USA und Russland blockieren UN-Pläne für einen globalen Waffenstillstand inmitten der Krise

Von Simon Tisdal, The Guardian, April 19, 2020

Die Trump-Administration und Russland blockieren die Bemühungen, eine verbindliche Unterstützung des UN-Sicherheitsrates für einen globalen Waffenstillstand zu gewinnen, um zur Bekämpfung der Coronavirus-Pandemie beizutragen, bei der weltweit mehr als 150,000 Menschen ums Leben kamen.

Der Generalsekretär der Vereinten Nationen, António Guterres, forderte ein sofortiges Ende vor fast einem Monat zu Kämpfen mit Regierungen und bewaffneten Gruppen in allen Konfliktgebieten. "Die Wut des Virus zeigt die Torheit des Krieges", sagte er.

Trotz der starken Unterstützung eines universellen Waffenstillstands aus Dutzenden von Ländern, darunter führende US-Verbündete wie Großbritannien, Frankreich und Deutschland sowie Menschenrechtsgruppen, Wohltätigkeitsorganisationen und der Papst, weigert sich die Trump-Regierung, an die Maßnahme gebunden zu sein.

Um die Sackgasse zu überwinden, hat der französische Präsident Emmanuel Macron einen Resolutionsentwurf des Sicherheitsrates vorgeschlagen, mit dem versucht wird, die Einwände der USA und Russlands zu überwinden, indem er tatsächlich umgesetzt wird unmöglich durchzusetzen.

In der gefassten Entschließung wird die Berufung des UN-Generalsekretärs begrüßt und seine Bemühungen ausdrücklich unterstützt. Sie besteht jedoch nicht auf einem verbindlichen, universellen Waffenstillstand, der es ermöglicht, Ausnahmen nach Ermessen der einzelnen Mitgliedstaaten zu machen.

Die Einwände der USA ergeben sich aus den Bedenken des Weißen Hauses, des Pentagons und des Außenministeriums, dass eine umfassende Maßnahme ihre Fähigkeit beeinträchtigen könnte, Militäreinsätze gegen terroristische Gruppen wie Isis im Irak und andere Ziele, die als feindlich gegenüber US-Interessen gelten, zu verfolgen.

Russlands Präsident, Wladimir PutinEs wird angenommen, dass ähnliche Vorbehalte hinsichtlich der Auswirkungen auf russische Militäreinsätze in Syrien und auf die unbestätigte Unterstützung Moskaus für Proxy-Gruppen und nichtstaatliche Milizen in Kriegsländern wie Libyen bestehen.

In einem Sonderbericht, der auf der US-amerikanischen Website für Außenpolitik veröffentlicht wurde, befürchten beide Regierungen, dass ein universeller Waffenstillstand ihre eigenen Bemühungen, das zu erreichen, was sie in Betracht ziehen, möglicherweise einschränken könnte legitime Operationen zur Terrorismusbekämpfung in Übersee.

"Die USA sind auch besorgt darüber, dass ein pauschaler Waffenstillstand die Fähigkeit Israels beeinträchtigen könnte, militärische Operationen im gesamten Nahen Osten durchzuführen", sagte der Verfasser des Berichts, Colum Lynch - ein Hinweis auf israelische Luftangriffe in den letzten Monaten auf Ziele in Syrien, im Irak und im Irak Libanon.

Darüber hinaus sagen Analysten, Präsident Donald Trump und seine Berater wollen die Freiheit behalten, Angriffe auf die pro-iranische Miliz im Irak zu starten, wie dies kürzlich geschehen ist, oder opportunistische Streiks gegen die iranischen Militärführer durchführen, ähnlich dem US-Drohnenangriff im Januar, bei dem der General des Revolutionsgardenkorps, Qassem, getötet wurde Suleimani.

Rede am 23. März, Guterres appellierte an kriegführende Parteien auf der ganzen Welt, um die Feindseligkeiten zu beenden und sich stattdessen zusammenzuschließen, um gegen Covid-19 zu kämpfen.

„Beende die Krankheit des Krieges und bekämpfe die Krankheit, die unsere Welt verwüstet. Es beginnt damit, die Kämpfe überall zu stoppen. Jetzt. Das ist es, was unsere menschliche Familie jetzt mehr denn je braucht “, sagte er.

Guterres 'Anruf war Anfang dieses Monats gebilligt von Wohltätigkeitsorganisationen, religiösen Organisationen und Menschenrechtsgruppen. Papst Franziskus warf sein Gewicht in einer Ansprache am Ostersonntag dahinter.

Am Freitag hat Henrietta Fore, Leiterin des UN-Kinderhilfswerks Unicef, warnte, dass 250 Millionen Kinder Das Leben im „wachen Albtraum“ des Konflikts erforderte dringend Kriegsparteien, um mit der Ausbreitung der Pandemie nicht mehr zu kämpfen.

Mehr als 50 Regierungen haben auch Guterres 'Initiative unterstützt, darunter mehrere Nato-Verbündete. In einem gemeinsamen Brief, den die USA und Russland nicht unterschreiben wollten, äußerten sie ihre Besorgnis darüber, dass der UN-Sicherheitsrat noch keine Maßnahmen ergriffen habe.

„Während sich die weltweite Covid-19-Pandemie ausbreitet, sind wir besorgt über die Notlage von Frauen, Kindern und allen Zivilisten, die in bewaffnete Konflikte verwickelt sind. Diese Bevölkerungsgruppen sind bereits überproportional von bewaffneten Konflikten betroffen.

"Ein sofortiger globaler Waffenstillstand würde diese Auswirkungen deutlich verringern, dringend benötigte humanitäre Hilfe und Schutz ermöglichen und hoffentlich die Verbreitung von Covid-19 verringern." der Brief sagte.

Dominic Raab, der britische Außenminister und amtierende Premierminister, hat die Unterstützung Großbritanniens zugesagt. Coronavirus sei "der Kampf unseres Lebens und wir müssen uns dagegen vereinen", sagte er.

Aber die USA setzen sich weiterhin durch, während die Verhandlungen fortgesetzt werden. Kelly Craft, US-Botschafterin bei den Vereinten Nationen, drückte Anfang dieser Woche ihre Unterstützung für einen globalen Waffenstillstand aus und hoffte, dass die französische Resolution bald, möglicherweise diese Woche, vereinbart werden könne.

Ein Sprecher des Außenministeriums war jedoch umsichtiger. "Die Vereinigten Staaten unterstützen die Forderung des Generalsekretärs nach einem globalen Waffenstillstand, haben jedoch festgestellt, dass wir unsere legitime Mission zur Terrorismusbekämpfung weiterhin erfüllen werden", sagte der Sprecher gegenüber Foreign Policy.

Die Einigung über einen Waffenstillstand wurde durch die nun angeblich fallengelassenen Forderungen der USA, Covid-19 als "Wuhan-Virus" zu bezeichnen, eine Beschreibung, die ein chinesisches Veto ausgelöst hätte, weiter verzögert. Die USA lehnten auch eine Sprache ab, die die Weltgesundheitsorganisation unterstützt, die Trump angegriffen und defundiert hat.

Trotzdem zeigte sich Macron am Mittwoch optimistisch, dass der Resolutionsentwurf vereinbart werden würde. Er sagte, er habe persönlich mit Trump, Chinas Präsident Xi Jinping und dem britischen Premierminister Boris Johnson gesprochen Alle hatten ihre Unterstützung angeboten.

Macron sagte, er sei zuversichtlich, dass Putin ebenfalls an Bord kommen würde und dass ein Videogipfel der fünf ständigen Mitglieder des Sicherheitsrates stattfinden würde, um ihre Zustimmung bekannt zu geben.

Ein solches Ergebnis kann zwar das Ansehen des Rates stärken, der während der Covid-19-Krise scharf wegen Untätigkeit kritisiert wurde, aber diejenigen enttäuschen, die einen bedingungslosen Waffenstillstand und eine wirksame, gemeinsame internationale Reaktion fordern.

Wenn die Großmächte einen von den Vereinten Nationen vorgeschriebenen globalen Waffenstillstand ignorieren können, warnen Analysten, könnten nichtstaatliche Akteure und terroristische Gruppen dies ebenfalls tun.

Seit Guterres im letzten Monat angerufen hat, wurden in mehreren Konfliktgebieten sporadische Fortschritte gemeldet. Die von Saudi-Arabien geführte Koalition kündigte einen Waffenstillstand im Jemen an waren positive Antworten in Kolumbien und den Philippinen. Insgesamt hat die UNO 12 Länder angeführt, in denen mindestens eine Konfliktpartei den Waffenstillstandsaufruf zur Bekämpfung der Pandemie anerkannt hat.

Aber in Afghanistan, einem der am längsten andauernden Konflikte der Welt, gibt es Anzeichen dafür, dass die wachsenden Auswirkungen von Covid-19 die vorläufigen Friedensbemühungen untergraben könnten, während Isis seine Anhänger aufgefordert hat, die „Kreuzfahrernationen“ anzugreifen, während sie abgelenkt sind die Krankheit.