Wie Australien in den Krieg zieht

Von Alison Broinowski, Deklassifiziertes Australien, März 19, 2022

Es ist viel einfacher für australische Regierungen, die Verteidigungsstreitkräfte in den Krieg zu schicken, als für uns, dies zu verhindern. Sie könnten es bald wieder tun.

Es ist jedes Mal dasselbe. Unsere Regierungen identifizieren die „Bedrohung“ mit Hilfe von Anglo-Verbündeten, die eine feindliche Nation benennen und dann ihren verrückten, autokratischen Führer dämonisieren. Die Mainstream-Medien machen mit und unterstützen vor allem die Unterdrückten des Autokraten. Ein Ereignis wird provoziert, eine Einladung erfunden. Der Ministerpräsident täuscht seine melancholische Pflicht vor, nickt aber trotzdem zum Krieg, und los geht's. Menschen, die protestieren, werden ignoriert, ebenso das Völkerrecht.

Die meisten Australier erkennen jetzt das Muster und mögen es nicht. Eine Umfrage von Roy Morgan im Jahr 2020 gefunden 83 Prozent der Australier wollten eine Änderung der Art und Weise, wie Australien in den Krieg zieht. 2021 Journalist Mike Smith gefunden 87 Prozent der Befragten unterstützten die Grünen Gesetzentwurf zur Reform.

Kein besserer Zeitpunkt als jetzt, um kämpferischen Führern demokratische Zurückhaltung aufzuerlegen, könnte man meinen. Nun, nein. Bundespolitiker, die darauf reagierten Fragen dieses und letztes Jahr über die Argumente für Veränderungen sind gleichmäßig verteilt.

Wie vorauszusehen war, lehnen fast alle Koalitionsmitglieder eine Reform der Kriegsmächte ab, aber auch mehrere Labour-Führer, während andere zögern. Die ehemalige und aktuelle Oppositionsführer, Bill Shorten und Anthony Albanese, wurden gefragt, haben aber nicht geantwortet, obwohl die ALP zweimal dafür gestimmt hat, eine Untersuchung darüber durchzuführen, wie Australien in seiner ersten Regierungszeit in den Krieg zieht.

Dieses Problem ist nicht allein Australiens. Seit den 1980er Jahren haben amerikanische und britische Politiker versucht, die Kriegsmächte zu reformieren, die das königliche Vorrecht vergangener Jahrhunderte aufrechterhalten, indem sie dem Präsidenten oder Premierminister die vollständige Entscheidungsfreiheit über Frieden und Krieg einräumen.

Kanada und Neuseeland, mit Verfassungen wie der Australiens, sind dem Problem ausgewichen, indem sie sich aus den jüngsten Kriegen herausgehalten haben (obwohl sie in den Afghanistan-Konflikt nach dem 9. September verwickelt waren). Der neuseeländische Premierminister Ardern lehnte es ab, mit meiner Organisation über die Reform der Kriegsmacht zu sprechen, Australier für die Reform der Kriegsmächte. Großbritannien, ohne geschriebene Verfassung, war es jahrzehntelang versucht den Konvent zu verabschieden, der erwartet, dass ein Premierminister dem Unterhaus einen Kriegsvorschlag unterbreitet, ohne Erfolg.

US-Präsidenten, die sich für einen Krieg entscheiden, sollen den Kongress bitten, die Gelder zu genehmigen. Der Kongress tut dies normalerweise Jahr für Jahr und stellt nur wenige Bedingungen. Irgendein "Notfall" Genehmigungen militärischer Gewalt (AUMF) sind über 20 Jahre alt.

In den zwei Jahrzehnten seit 2001 wurde die von George W. Bush für Afghanistan gesicherte AUMF zur Rechtfertigung von Operationen zur Terrorismusbekämpfung, Invasionen, Bodenkämpfen, Luft- und Drohnenangriffen, außergerichtlichen Inhaftierungen, Stellvertreterkräften und Auftragnehmern in 22 Ländern verwendet , entsprechend der Kosten des Kriegsprojekts. Wiederholte Reformbemühungen demokratischer und republikanischer Kongressabgeordneter – zuletzt in diesem Jahr – können nicht genug Unterstützung finden, um sie zu verabschieden.

Die australischen Regierungen sind für die Verteidigung unseres Kontinents verantwortlich, aber es ist katastrophal selbstzerstörerisch für uns, Expeditionskriegen beizutreten und mächtige Nationen zu provozieren. Viele australische Antwortende auf die jüngste „Costs of War“-Untersuchung des Unabhängiges und friedliches australisches Netzwerk (IPAN) stimmen mit dem ehemaligen australischen Premierminister Malcolm Fraser darin überein, dass die größte Bedrohung für Australien sind US-Stützpunkte und die ANZUS-Allianz sich.

Die Eingaben an IPAN sind fast einstimmig: Viele Australier wollen eine demokratische Reform der Kriegsmächte, eine Überprüfung von ANZUS, bewaffnete oder unbewaffnete Neutralität und a Rückkehr zu Diplomatie und Eigenständigkeit für Australien.

Was hält Australien dann von einer Reform der Kriegsmächte ab? Muss es so schwer sein?

Viele von uns denken natürlich nicht darüber nach, wie wir in den Krieg ziehen, bis es zu spät ist. Konkurrierende Anliegen – Korruption in der Regierung, Klimaerwärmung, Lebenshaltungskosten und mehr – haben Vorrang.

Einige sind zuversichtlich, dass ANZUS die USA verpflichtet, Australien zu verteidigen, was sie nicht tun. Andere – darunter viele Politiker – machen sich Sorgen darüber, wie wir auf einen militärischen Notfall reagieren würden. Offensichtlich wäre dies eine legitime Selbstverteidigung gegen Angriffe, für die die Gesetzgebung der Kriegsmacht sorgen würde, wie es in den meisten Nationen der Fall ist.

Eine weitere Sorge ist, dass Politiker „für die Parteilinie stimmen“ würden, oder dass die „nicht repräsentatives Geschwätz“ im Senat oder Unabhängige auf den Querbänken würden ihren Weg gehen. Aber sie alle sind unsere gewählten Vertreter, und wenn ein Regierungsantrag für einen Krieg zu nah dran ist, um zu gewinnen, dann sind die demokratischen Argumente dagegen zu stark.

Niemand hat versucht, die Verfassung zu ändern, die dem Generalgouverneur einfach die Kriegsbefugnisse gibt. Aber seit 37 Jahren schlagen die Australier Änderungen am Verteidigungsgesetz vor. Die australischen Demokraten versuchten es 1985 und 2003, und die Grünen nahmen die Sache 2008, 2016 und zuletzt 2021 auf. Australier für die Reform der Kriegsmächte, eine überparteiliche Bewegung, die 2012 mitbegründet wurde, hat die Bemühungen kürzlich mit Eingaben zu parlamentarischen Untersuchungen unterstützt und eine Berufung der Veteranen, und weckt das Interesse von etwa 23 neu nominierten Unabhängigen.

Politiker lieben es, unsere Kriege zu verherrlichen. Aber weder vor 1941 noch seither wurde ein einziger Krieg zur Verteidigung Australiens geführt. Keiner unserer Kriege seit 1945 – Korea, Vietnam, Afghanistan, Irak, Syrien – hat zu einem Sieg für uns oder unsere Verbündeten geführt. Jeder hat uns als Land geschadet.

Keine australische Regierung seit der von Gough Whitlam in den 1970er Jahren hat die Allianz ernsthaft herausgefordert. Seit 1975 hat jeder Premierminister gelernt, seine Außen- und Verteidigungspolitik so zu gestalten, dass sie den wachsenden Anforderungen der US-Hegemonie gerecht wird. Unser Militär ist jetzt so interoperabel mit den USA, dass es schwierig sein wird, Australien aus dem nächsten Krieg herauszuziehen, es sei denn durch eine parlamentarische Entscheidung im Voraus.

Seit den späten 1990er Jahren hat sich Australien viele Feinde und wenige Freunde gemacht. Unser Ruf als guter internationaler Bürger wurde ruiniert, und damit auch unser wiederholter Anspruch, bei multilateralen Treffen „zu tun, was wir sagen“. In dieser Zeit haben wir unseren auswärtigen Dienst herabgestuft und unseren diplomatischen Einfluss verringert. Die 'diplomatisches Defizit 2008 vom Lowy Institute beklagt wurde, ist jetzt viel schlimmer. Der Verlust des diplomatischen Ansehens würde Jahre dauern, um sich zu erholen, selbst wenn die Regierungen die Absicht hätten, der Friedensstiftung Vorrang vor den Kriegsvorbereitungen einzuräumen.

Afghanistan, Irak, Syrien: Australiens Bilanz spricht für sich. Es ist schlimm genug, den Verlust von Blut und Schätzen zu zählen, die Missachtung der Verpflichtungen Australiens, sich der Androhung oder Anwendung von Gewalt zu widersetzen, sowohl unter der UN-Charta als auch im ANZUS-Vertrag. Nun, ein Vermächtnis des Hasses in den Ländern, in denen wir in diesem Jahrhundert gekämpft haben, markiert, wo wir gewesen sind.

Wie uns der Krieg in der Ukraine zeigt, können Konflikte nur allzu leicht entfacht werden. Als das Risiko einer Krieg mit China provoziert steigt, ist dies die Zeit, die Kriegsmächte zu reformieren und noch viel mehr zu tun.

Nur durch dringende Änderungen unserer Außen- und Verteidigungspolitik kann Australien hoffen, das Ansehen der Nation in der Welt wiederherzustellen.

Dr. Alison Broinowski AM ist ein australischer ehemaliger Diplomat, Akademiker und Autor. Ihre Bücher und Artikel befassen sich mit Australiens Interaktionen mit der Welt. Sie ist Präsidentin von Australier für die Reform der Kriegsmächte.