Von Lyndal Rowlands, Inter Press Service Nachrichtenagentur
– Neun der zehn größten Waffenexporteure der Welt werden zwischen Mitte 2016 und Mitte 2018 im UN-Sicherheitsrat sitzen.
Zu den neun zählen vier rotierende Mitglieder aus Europa – Spanien, die Ukraine, Italien und die Niederlande – sowie die fünf ständigen Mitglieder des Rates – China, Frankreich, Russland, das Vereinigte Königreich und die Vereinigten Staaten.
Laut 2015 technische Daten Nach Angaben des Stockholm International Peace Research Institute (SIPRI) gehören diese neun Länder zu den zehn größten Waffenexporteuren der Welt. Deutschland liegt auf Platz 5 und ist der einzige Top-10-Exporteur, der nicht kürzlich, aktuell oder künftig Mitglied des 15-köpfigen Rates ist.
Allerdings sagte Pieter Wezeman, leitender Forscher im Programm für Waffen und Militärausgaben bei SIPRI, gegenüber IPS, dass er „überhaupt nicht überrascht“ sei, so viele Waffenexporteure im Rat zu sehen.
„In Wirklichkeit ist alles wie immer: Die fünf ständigen Mitglieder des Sicherheitsrats sind natürlich in vielerlei Hinsicht die stärksten Militärmächte“, sagte Wezeman.
Nur zwei ständige Mitglieder, die Vereinigten Staaten mit 33 Prozent und Russland mit 25 Prozent, waren laut SIPRI-Daten im Jahr 58 für 2015 Prozent der gesamten weltweiten Waffenexporte verantwortlich. China und Frankreich belegen mit deutlich geringeren Anteilen von 5.9 Prozent bzw. 5.6 Prozent die Plätze drei und vier.
Der Status mehrerer rotierender Sicherheitsratsmitglieder als Waffenexporteure sei zwar „interessant“, könne aber größtenteils „Zufall“ sein, fügte Wezeman hinzu.
Die aktuellen Konflikte im Jemen und in Syrien sind kontrastierende Beispiele für den relativen Einfluss, den die Mitglieder des Sicherheitsrats als Waffenexporteure haben.
„Einige der großen Krisen, mit denen sich der Sicherheitsrat derzeit auseinandersetzt, insbesondere im Jemen, sind zu einem großen Teil auf die Aktionen seiner eigenen Mitglieder zurückzuführen, die Waffen an Konfliktparteien verkauften“, sagte Anna Macdonald, Direktorin für Kontrollwaffen, gegenüber IPS .
„Wir fordern seit einem Jahr beharrlich, dass Waffenlieferungen nach Saudi-Arabien im Zusammenhang mit der Jemen-Krise ausgesetzt werden, wegen des großen humanitären Leids, das dort herrscht, und wegen der besonderen Rolle, die Waffenlieferungen spielen darin spielen.“
Macdonald sagt, dass der Transfer von Waffen nach Saudi-Arabien zum Einsatz im Jemen sowohl gegen das humanitäre Recht als auch gegen den Waffenhandelsvertrag verstoße.
Der innenpolitische Druck von zivilgesellschaftlichen Organisationen habe jedoch einige europäische Länder, darunter Schweden, das im Januar 2017 dem Sicherheitsrat beitreten wird, dazu veranlasst, Waffenverkäufe an Saudi-Arabien einzuschränken, sagte Wezeman. Schweden, das von Januar 2017 bis Dezember 2018 einen Sitz im Rat innehat, ist weltweit der zwölftgrößte Waffenexporteur.
Allerdings sind Waffenexporte von Mitgliedern des Sicherheitsrats nicht unbedingt eine bedeutende Waffenquelle in Konflikten, die vom Rat geprüft werden.
Beispielsweise haben die Ratsmitglieder für einen Großteil des Jahres 2016 die Aussicht auf ein Waffenembargo gegen den Südsudan angedeutet, die im Südsudan eingesetzten Waffen stehen jedoch nicht in engem Zusammenhang mit den Exporten der Mitglieder des Sicherheitsrats.
„Südsudan ist ein Land, das vor allem billige, einfache Waffen beschafft. Es ist nicht das neueste Panzermodell erforderlich, es kann ein Panzer verwendet werden, der 30 oder 40 Jahre alt ist“, sagte Wezeman.
Laut Wezeman ist es wahrscheinlicher, dass politische als wirtschaftliche Erwägungen die Entscheidungen der Sicherheitsratsmitglieder über Waffenembargos beeinflussen, da die Gewinne aus Waffenverkäufen „im Vergleich zur Gesamtwirtschaft begrenzt“ sind.
„Die meisten Staaten, die einem UN-Waffenembargo unterliegen, sind im Allgemeinen arme Länder, in denen die Märkte für alles, einschließlich Waffen, nicht besonders groß sind“, fügte er hinzu.
Insgesamt sagt Macdonald jedoch, dass die Mitglieder des Sicherheitsrats eine besondere Verantwortung bei der Wahrung des Weltfriedens und der internationalen Sicherheit tragen, und dies erstreckt sich auch auf ihre besondere Verantwortung als Waffenexporteure.
„Wir würden uns natürlich auf den UN-Artikel 5 berufen: Förderung der Aufrechterhaltung des Friedens mit der geringsten Ablenkung für Rüstung“, sagte sie.
„Wir würden argumentieren, dass die 1.3 Billionen, die derzeit für Militärausgaben bereitgestellt werden, nicht im Einklang mit dem Geist oder Buchstaben der UN-Charta stehen“, fügte sie hinzu und wies darauf hin, dass dies deutlich mehr sei, als die Beseitigung extremer Armut kosten würde.
