Wie das Pentagon das Budget verschlingt: Normalisierung der Haushaltsblase

Von William D. Hartung, TomDispatch, Februar 28, 2018.

F / A-18-Hornissen fliegen über dem Flugzeugträger USS John C. Stennis im Pazifik. (Foto: Lt. Steve Smith / US Navy)

Welches Unternehmen bekommt das meiste Geld von der US-Regierung? Die Antwort: der Waffenhersteller Lockheed Martin. Als die Die Washington Post kürzlich berichtetVon seinen 51-Milliarden-Dollar-Umsätzen in 2017 hat Lockheed 35.2-Milliarden-Dollar von der Regierung eingesammelt oder fast das, was die Trump-Administration für das Budget des 2019-Außenministeriums vorschlägt. Und welches Unternehmen belegt den zweiten Platz, wenn es darum geht, den Steuerzahlerdollar einzuspielen? Die Antwort: Boeing mit nur 26.5 Milliarden Dollar. Und wohlgemerkt, das ist, bevor die guten Zeiten erst richtig anfangen zu rollen, als TomDispatch regulär und der Waffenindustrie-Experte William Hartung macht heute in einem tiefen Einblick in die (ir) Realitäten des Pentagon-Haushalts deutlich. Wenn es jedoch um das Verteidigungsministerium geht, sollten wir den Begriff „Budget“ angesichts der Konnotation von Zurückhaltung vielleicht ganz streichen. Können wir nicht ganz ein anderes Wort finden? Wie das Füllhorn des Pentagon?

Manchmal ist es schwer zu glauben, dass eine völlig nüchterne Berichterstattung über Pentagon - Finanzierungsprobleme keine Satire im Stile der ist New Yorker Andy Borowitz. Nehmen Sie zum Beispiel a kürzlich erschienenen Bericht der Washington Examiner Das sind jetzt US-Außenminister Mark Esper und andere Pentagon-Beamte drängen Der Kongress wird sie von einer Frist bis zum 30. September befreien, um ihre Betriebs- und Wartungsgelder vollständig zu verteilen (etwa 40% des Budgets der Abteilung). In der Übersetzung sagen sie dem Kongress, dass sie mehr Geld haben, als sie selbst in der vorgesehenen Zeit ausgeben können.

Es ist schwierig, große Summen in Eile auszugeben, wenn Sie zum Beispiel eine starten Wettrüsten der Atomwaffen eines davon durch "Modernisierung" des bereits fortschrittlichsten Arsenals der Welt in den nächsten 30-Jahren Billionen-plus-Dollar (Eine Summe, die angesichts der Geschichte des Pentagon-Budgets sicherlich steil ansteigen wird). Lassen Sie sich in diesem Zusammenhang von Hartung in die wundersame Welt dessen entführen, was im Zeitalter von The Donald (unter Berücksichtigung der Alliteration) als das plutokratische Pentagon angesehen werden könnte. Tom

-Tom Engelhardt, TomDispatch


Wie das Pentagon das Budget verschlingt
Normalisierung von Budget Bloat

magine für einen Moment ein Plan, bei dem amerikanische Steuerzahler mit Hunderten von Milliarden Dollar zu den Reinigungskräften gebracht wurden und es kaum einen Hinweis auf Kritik oder Empörung gab. Stellen Sie sich auch vor, dass das Weiße Haus und eine Mehrheit der Politiker in Washington, unabhängig von der Partei, der Vereinbarung zugestimmt haben. Tatsächlich folgt die jährliche Suche nach einer Steigerung der Pentagon-Ausgaben in der Stratosphäre regelmäßig genau diesem Szenario, unterstützt durch Vorhersagen eines bevorstehenden Untergangs von der Industrie finanzierte Falken mit einem begründeten Interesse an erhöhten Militärausgaben.

Die meisten Amerikaner sind sich wahrscheinlich bewusst, dass das Pentagon viel Geld ausgibt, aber es ist unwahrscheinlich, dass sie verstehen, wie groß diese Summen wirklich sind. Allzu oft werden erstaunlich verschwenderische Militärbudgets so behandelt, als wären sie Teil der natürlichen Ordnung, wie Tod oder Steuern.

Die Zahlen des jüngsten Haushaltsabkommens, das den Kongress offen hielt, sowie des Haushaltsvorschlags von Präsident Trump für 2019 sind ein typisches Beispiel: 700 Milliarden US-Dollar für das Pentagon und verwandte Programme im Jahr 2018 und 716 Milliarden US-Dollar im folgenden Jahr. Bemerkenswerterweise übertrafen diese Zahlen sogar die expansiven Erwartungen des Pentagon bei weitem. Laut Donald Trump, der zugegebenermaßen nicht in allen Fällen die zuverlässigste Quelle ist, soll Verteidigungsminister Jim Mattis sagte"Wow, ich kann nicht glauben, dass wir alles bekommen haben, was wir wollten" - eine seltene Aussage des Leiters einer Organisation, deren einzige Antwort auf praktisch jeden Budgetvorschlag darin besteht, mehr zu verlangen.

Die öffentliche Reaktion auf solche atemberaubenden Pentagon-Budgeterhöhungen war gelinde gesagt verhalten. Im Gegensatz zum Vorjahr Steuer-Werbegeschenk Für die Reichen verursachte das Werfen von nahezu Rekordbeträgen an Steuergeldern im Verteidigungsministerium keine sichtbare öffentliche Empörung. Diese Steuersenkungen und Pentagon-Erhöhungen hängen jedoch eng zusammen. Die Paarung der beiden Trump-Regierung ahmt den gescheiterten Ansatz von Präsident Ronald Reagan in den 1980er Jahren nach - nur noch mehr. Es ist ein Phänomen, das ich als „Reaganomics auf Steroiden. ” Reagans Ansatz führte zu Ozeanen mit roter Tinte und einer starken Schwächung des sozialen Sicherheitsnetzes. Es provozierte auch einen so starken Rückstoß, dass er später zurückging Steuern erhöhen und bereiten die Bühne für scharfe Verringerungen in Atomwaffen.

Donald Trumps rückläufige Politik in Bezug auf Einwanderung, Frauenrechte, Rassengerechtigkeit, LGBT-Rechte und wirtschaftliche Ungleichheit hat einen beeindruckenden und wachsenden Widerstand hervorgerufen. Es bleibt abzuwarten, ob seine großzügige Behandlung des Pentagons auf Kosten der Grundbedürfnisse des Menschen eine ähnliche Gegenreaktion hervorrufen wird.

Natürlich ist es schwierig, überhaupt eine Vorstellung davon zu bekommen, was im Pentagon verschwendet wird, wenn ein Großteil der Medienberichterstattung es versäumt hat, nach Hause zu fahren, wie gewaltig diese Summen tatsächlich sind. Eine seltene Ausnahme war ein Artikel von Associated Press überschrieben "Kongress, Trump, gib dem Pentagon ein Budget, wie es es noch nie gesehen hat." Dies war sicherlich der Wahrheit viel näher als die Behauptungen von Mackenzie Eaglen von der Konservativen American Enterprise Institute, in dem im Laufe der Jahre überragende Falken wie Dick Cheney und John Bolton lebten. Sie beschrieben das neue Budget als „bescheidene Aufstockung gegenüber dem Vorjahr“. Wenn das der Fall ist, schaudert es, sich vorzustellen, wie eine unbescheidene Aufstockung aussehen könnte.

Das Pentagon gewinnt groß

Schauen wir uns also das Geld an.

Obwohl das Budget des Pentagons bereits aufgebraucht war, wird es in den nächsten zwei Jahren dank des zu Beginn dieses Monats erzielten Budgetabkommens im Kongress zusätzliche 165 Milliarden US-Dollar erhalten. Um diese Zahl in einen Zusammenhang zu bringen, es waren zig Milliarden Dollar mehr, als Donald Trump im vergangenen Frühjahr verlangt hatte, um „wieder aufbauenDas US-Militär (wie er es ausdrückte). Es übertraf sogar die Zahlen, die bereits höher waren als die von Trump, denen der Kongress im vergangenen Dezember zugestimmt hatte. Es bringt die Gesamtausgaben für das Pentagon und damit verbundene Programme für Atomwaffen auf ein höheres Niveau als während des Korea- und Vietnamkrieges in den 1950er und 1960er Jahren oder sogar auf dem Höhepunkt von Ronald Reagans gepriesenem militärischen Aufbau in den 1980er Jahren. Nur in zwei Jahren von Barack Obamas Präsidentschaft, als es ungefähr gab 150,000 US-Truppen im Irak und in Afghanistan oder etwa siebenmal so viel Personal, das dort eingesetzt wird, wurden höhere Ausgaben getätigt.

Ben Freeman vom Center for International Policy hat die neuen Haushaltszahlen des Pentagon relativiert, als er wies darauf hin, dass nur die jährliche Steigerung der Umsatzrendite der Abteilung zwischen 80 und 2017 um ungefähr 2019 Milliarden US-Dollar das Doppelte des aktuellen Budgets des Außenministeriums sein wird; höher als das Bruttoinlandsprodukt von mehr als 100-Ländern; und größer als das gesamte Militärbudget eines Landes der Welt, mit Ausnahme Chinas.

Demokraten unterzeichneten diesen Kongresshaushalt als Teil eines Abkommens, um einige der ungeheuerlichsten Kürzungen der Trump-Regierung, die im vergangenen Frühjahr vorgeschlagen wurden, abzuschwächen. Die Verwaltung beispielsweise verhinderte, dass das Budget des Außenministeriums radikal gekürzt wurde, und autorisierte die Gefährdeten erneut Kinderkrankenversicherung (CHIP) für weitere 10 Jahre. Dabei warfen die Demokraten aber auch Millionen junger Einwanderer unter den Bus Fallenlassen ein Bestehen darauf, dass jedes neue Budget das Programm „Aufgeschobene Maßnahmen bei der Ankunft von Kindern“ oder „Träumer“ schützt. In der Zwischenzeit war die Mehrheit der republikanischen Fiskalkonservativen begeistert, eine Pentagon-Erhöhung zu unterzeichnen, die zusammen mit der Trump-Steuersenkung für die Reichen, soweit das Auge reicht, zu einem Anstieg der Defizite führt - insgesamt 7.7 Billionen Dollar Wert von ihnen in den nächsten zehn Jahren.

Während die Inlandsausgaben im jüngsten Haushaltsabkommen des Kongresses besser abschnitten als wenn Trumps drakonischer Plan für 2018 in Kraft getreten wäre, bleibt er immer noch weit hinter dem zurück, was der Kongress in das Pentagon investiert. Und Berechnungen des National Priorities Project zeigen, dass das Verteidigungsministerium voraussichtlich ein noch größerer Gewinner in Trumps Haushaltsplan für 2019 sein wird. Es ist Teilen Ein Teil des Ermessensbudgets, der praktisch alles einschließt, was die Regierung außer Programmen wie Medicare und Social Security unternimmt, wird zu einem einst unvorstellbaren 61-Cent auf dem Dollar führen, ein kräftiger Schub gegenüber dem bereits erstaunlichen 54-Cent auf dem Dollar im letzten Jahr der Obama-Regierung.

Die verzerrten Prioritäten in Trumps jüngstem Haushaltsvorschlag werden zum Teil durch die Entscheidung der Regierung befeuert, die im letzten Monat vereinbarten Pentagon-Erhöhungen des Kongresses zu akzeptieren, während die jüngsten Entscheidungen dieses Gremiums über nichtmilitärische Ausgaben aus dem Fenster geworfen werden. Obwohl der Kongress wahrscheinlich die extremsten Vorschläge der Regierung zügeln wird, sind die Zahlen in der Tat stark - a vorgeschlagenen Schnitt von 120 Milliarden US-Dollar in den Inlandsausgaben, auf die sich beide Parteien geeinigt hatten. Zu den größten Kürzungen gehört eine Kürzung der Mittel für Diplomatie und Auslandshilfe um 41%. Kürzung der Mittel für Energie und Umwelt um 36%; und eine Reduzierung der Wohnungs- und Gemeindeentwicklung um 35%. Und das ist erst der Anfang. Die Trump-Administration bereitet sich auch darauf vor, umfassende Angriffe zu starten Essensmarken, Medicaid und Behandeln. Es ist Krieg gegen alles außer dem US-Militär.

Wohlfahrt der Unternehmen

Die jüngsten Haushaltspläne haben einer Gruppe bedürftiger Amerikaner viel Freude bereitet: den Führungskräften großer Waffenhersteller wie Lockheed Martin, Boeing, Northrop Grumman, Raytheon und General Dynamics. Sie erwarten eine Goldgrube von den rasanten Pentagon-Ausgaben. Seien Sie nicht überrascht, wenn die CEOs dieser fünf Unternehmen sich nette Gehaltserhöhungen leisten, etwas, das ihre Arbeit wirklich rechtfertigt, und nicht die Sparsamkeit 96 Mio. US$ Sie haben als Gruppe in 2016 gezeichnet (das letzte Jahr, für das vollständige Statistiken verfügbar sind).

Und denken Sie daran, dass diese militärisch-industriellen Giganten wie alle anderen in den USA ansässigen Unternehmen in hohem Maße von der Senkung des Körperschaftsteuersatzes durch die Trump-Regierung profitieren werden. Laut einem angesehenen Branchenanalysten wird ein großer Teil dieses Windfalls in Richtung gehen Boni und erhöhte Dividenden eher für Unternehmensaktionäre als für Investitionen in neue und bessere Möglichkeiten zur Verteidigung der Vereinigten Staaten. Kurz gesagt, in der Trump-Ära werden Lockheed Martin und seine Kohorten garantiert Geld verdienen, wenn sie kommen und gehen.

Gegenstände, die hängen geblieben sind Milliarden neuer Mittel Zu Trumps vorgeschlagenem 2019-Budget gehörten Lockheed Martins überteuerte, unterdurchschnittliche F-35-Flugzeuge in Höhe von 10.6 Mrd. USD; Boeings F-18 „Super Hornet“, das gerade von der Obama-Administration aus dem Programm genommen wurde, jetzt aber für 2.4 Milliarden US-Dollar geschrieben wird; Northrop Grummans B-21-Atombomber für 2.3-Milliarden-Dollar; Das ballistische Raketen-U-Boot der Ohio-Klasse von General Dynamics im Wert von 3.9 Mrd. USD; und 12 Milliarden Dollar für eine Reihe von Raketenabwehrprogrammen, die zum Nutzen von ... Sie haben es erraten: Lockheed Martin, Raytheon und Boeing, unter anderen Unternehmen. Dies sind nur einige der Dutzenden von Waffenprogrammen, die in den nächsten zwei Jahren und darüber hinaus das Endergebnis solcher Unternehmen fördern werden. Für Programme, die sich noch in einem frühen Stadium befinden, wie den neuen Bomber und das neue U-Boot mit ballistischen Raketen, stehen die Banner-Haushaltsjahre noch aus.

Der Verteidigungsanalyst Richard Aboulafia von der Teal Group erklärte die Finanzierungsflut, die es einem Unternehmen wie Lockheed Martin ermöglicht, 35 Milliarden US-Dollar pro Jahr zu verdienen bekannt dass „Diplomatie aus ist; Luftangriffe sind in ... In einer solchen Umgebung ist es schwierig, die Kosten unter Kontrolle zu halten. Wenn die Nachfrage steigt, fallen die Preise im Allgemeinen nicht. Und natürlich ist es praktisch unmöglich, Sachen zu töten. Bei einer so steigenden Flut müssen Sie keine schwierigen Entscheidungen treffen. “

Pentagon Pork Versus Human Security

Loren Thompson ist Berater vieler dieser Waffenunternehmer. Sein Think Tank, das Lexington Institute, erhält ebenfalls Beiträge aus der Rüstungsindustrie. Er fing den Geist des Augenblicks ein, als er gelobt Der aufgeblähte Pentagon-Vorschlag der Regierung, das Budget des Verteidigungsministeriums als Schaffung von Arbeitsplätzen in Schlüsselstaaten, einschließlich des entscheidenden Swing-Staates Ohio, zu nutzen, trug dazu bei, Donald Trump 2016 zum Sieg zu führen. Thompson war besonders erfreut über den Plan, General hochzufahren Dynamics 'Produktion von M-1-Panzern in Lima, Ohio, in einer Fabrik, deren Produktionslinie die Armee hatte versucht vor ein paar Jahren auf Eis gelegt werden, weil es bereits in Panzern ertrank und für mehr von ihnen keine vorstellbare Verwendung hatte.

Thompson argumentiert, dass die neuen Panzer benötigt werden, um mit der Produktion gepanzerter Fahrzeuge in Russland Schritt zu halten, eine zweifelhafte Behauptung mit einem ausgesprochen kalten Kriegsgeschmack. Sein Anspruch ist GesichertNatürlich durch die neue nationale Sicherheitsstrategie der Regierung, die Russland und China als die größte Bedrohung für die Vereinigten Staaten ansieht. Es ist egal, dass die wahrscheinlichen Herausforderungen dieser beiden Mächte - Cyberangriffe im russischen Fall und wirtschaftliche Expansion im chinesischen Fall - nichts damit zu tun haben, wie viele Panzer die US-Armee besitzt.

Trump will Arbeitsplätze schaffen, Arbeitsplätze, Arbeitsplätze, auf die er hinweisen kann, und das Aufpumpen des militärisch-industriellen Komplexes muss im heutigen Washington der Weg des geringsten Widerstands zu diesem Zweck sein. Was macht es unter den gegebenen Umständen aus, dass praktisch jede andere Form von Ausgaben getätigt wird? mehr Arbeitsplätze schaffen und nicht Amerikaner mit Waffen zu satteln, die wir nicht brauchen?

Wenn die Wertentwicklung in der Vergangenheit Anzeichen dafür liefert, wird keines der neuen Gelder, die in das Pentagon fließen sollen, jemanden sicherer machen. Wie Todd Harrison vom Zentrum für strategische und internationale Studien festgestellt hat, besteht die Gefahr, dass das Pentagon nur „dicker nicht stärker“, Da seine schlimmsten Ausgabegewohnheiten durch einen neuen Dollarschub untermauert werden, der seine Planer entlastet, überhaupt vernünftig schwierige Entscheidungen zu treffen.

Die Liste der verschwenderischen Ausgaben ist bereits umwerfend lang und frühe Projektionen gehen davon aus, dass der bürokratische Abfall im Pentagon gleich hoch sein wird 125 Milliarden Dollar in den nächsten fünf Jahren. Das Verteidigungsministerium beschäftigt unter anderem bereits a Schatten Belegschaft von mehr als 600,000 privaten Auftragnehmern, deren Verantwortlichkeiten sich erheblich mit der Arbeit von Regierungsangestellten überschneiden. In der Zwischenzeit führen schlampige Kaufpraktiken regelmäßig dazu, dass Geschichten wie die jüngsten in der Verteidigungslogistikagentur des Pentagon den Überblick verlieren verbrachte 800 Millionen Dollar und wie zwei amerikanische Kommandos waren nicht in der Lage zu erklären für 500 Millionen US-Dollar, die für den Krieg gegen Drogen im Nahen Osten und in Afrika bestimmt sind.

Dazu kommt die 1.5 Billionen Dollar Soll für F-35s ausgegeben werden, die das überparteiliche Projekt für Regierungsaufsicht hat bekannt ist möglicherweise nie bereit für den Kampf und die unnötige "Modernisierung" des US-Atomarsenals, einschließlich einer neuen Generation von nuklear bewaffneten Bombern, U-Booten und Raketen zu einem Mindestpreis von 1.2 Billionen Dollar in den nächsten drei Jahrzehnten. Mit anderen Worten, ein großer Teil der neuen Finanzierung des Pentagons wird viel dazu beitragen, gute Zeiten im militärisch-industriellen Komplex anzukurbeln, aber wenig, um den Truppen zu helfen oder das Land zu verteidigen.

Am wichtigsten ist jedoch, dass diese Flut neuer Finanzmittel, die eine Generation von Amerikanern unter einem Berg von Schulden zermalmen könnte, es einfacher machen wird, das scheinbar Unendliche zu ertragen sieben Kriege dass die Vereinigten Staaten in Afghanistan, Pakistan, Syrien, Irak, Libyen, Somalia und Jemen kämpfen. Nennen Sie dies eine der schlimmsten Investitionen in der Geschichte, um sicherzustellen, dass Kriege bis zum Horizont gescheitert sind.

Es wäre eine willkommene Veränderung im Amerika des 2018. Jahrhunderts, wenn die rücksichtslose Entscheidung, noch mehr unglaubliche Geldsummen auf ein bereits stark überfinanziertes Pentagon zu werfen, eine ernsthafte Diskussion über die hypermilitarisierte Außenpolitik Amerikas auslösen würde. Eine nationale Debatte über solche Fragen im Vorfeld der Wahlen 2020 und XNUMX könnte darüber entscheiden, ob es im Pentagon weiterhin wie gewohnt läuft oder ob die größte Behörde der Bundesregierung endgültig in eine angemessene Position verwiesen wird Verteidigungshaltung.

 


William D. Hartung, a TomDispatch regulärist der Direktor des Waffen- und Sicherheitsprojekts am Zentrum für Internationale Politik und der Autor von Propheten des Krieges: Lockheed Martin und die Herstellung des militärisch-industriellen Komplexes.

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