Jenseits des neokonservativen Debakels zum Frieden in der Ukraine

Von Jeffrey D. Sachs, 4. Oktober 2023

Wir betreten die Endphase des 30-jährigen Debakels der US-Neokonservativen in der Ukraine. Der neokonservative Plan Russland in der Schwarzmeerregion einzukreisen der NATO ist gescheitert. Die heutigen Entscheidungen der USA und Russlands werden für den Frieden, die Sicherheit und das Wohlergehen der ganzen Welt von enormer Bedeutung sein.

Vier Ereignisse haben die Hoffnungen der Neokonservativen auf eine NATO-Erweiterung nach Osten, in die Ukraine, nach Georgien usw. zunichte gemacht. Das erste ist einfach. Die Ukraine wurde auf dem Schlachtfeld verwüstet und erlitt tragische und entsetzliche Verluste. Russland gewinnt den Zermürbungskrieg, ein Ergebnis, das war vorhersehbar von Anfang an, was aber von den Neokonservativen und den Mainstream-Medien bis heute geleugnet wird.

Der zweite Grund ist die schwindende Unterstützung für die neokonservative Strategie der USA in Europa. Polen spricht nicht mehr mit der Ukraine. Ungarn ist seit langem gegen die Neokonservativen. Die Slowakei hat eine anti-neokonservative Regierung gewählt. EU-Spitzenpolitiker (Macron, Meloni, Sanchez, Scholz, Sunak und andere) haben Ablehnungsbewertungen weit höher als die Zulassungen.

Der dritte Punkt ist die Kürzung der US-Finanzhilfe für die Ukraine. Die Basis der Republikanischen Partei, mehrere republikanische Präsidentschaftskandidaten und eine wachsende Zahl republikanischer Kongressabgeordneter lehnen höhere Ausgaben für die Ukraine ab. In dem Überbrückungsgesetz, um die Regierung am Laufen zu halten, haben die Republikaner der Ukraine neue finanzielle Unterstützung gestrichen. Das Weiße Haus hat ein neues Hilfsgesetz gefordert, aber das wird ein harter Kampf.

Der vierte und aus ukrainischer Sicht dringlichste Punkt ist die Wahrscheinlichkeit einer russischen Offensive. Die Verluste der Ukraine belaufen sich auf Hunderttausende, und die Ukraine hat ihre Artillerie, ihre Luftabwehr, ihre Panzer und andere schwere Waffen völlig zerstört. Russland wird wahrscheinlich mit einer massiven Offensive folgen.

Die Neokonservativen haben in Afghanistan, im Irak, in Syrien, Libyen und jetzt in der Ukraine völlige Katastrophen verursacht. Das politische System der USA hat die Neokonservativen noch nicht zur Rechenschaft gezogen, da die Außenpolitik bisher kaum von der Öffentlichkeit oder dem Kongress kontrolliert wird. Die Mainstream-Medien haben sich auf die Seite der Slogans der Neokonservativen gestellt.

Der Ukraine droht ein wirtschaftlicher, demografischer und militärischer Zusammenbruch. Was sollte die US-Regierung tun, um dieser möglichen Katastrophe zu begegnen?

Es sollte dringend einen Kurswechsel geben. Großbritannien rät den USA zu einer Eskalation, da Großbritannien in imperialen Träumereien des 19. Jahrhunderts feststeckt. Die US-Neokonservativen stecken in ihrer imperialen Tapferkeit fest. Kühlere Köpfe müssen sich dringend durchsetzen.

Präsident Joe Biden sollte Präsident Wladimir Putin unverzüglich darüber informieren, dass die USA die NATO-Osterweiterung beenden werden, wenn die USA und Russland eine neue Einigung über Sicherheitsvereinbarungen erzielen. Durch die Beendigung der NATO-Erweiterung können die USA die Ukraine immer noch vor den politischen Debakeln der letzten 30 Jahre bewahren.

Biden sollte zustimmen, eine Sicherheitsvereinbarung dieser Art auszuhandeln, wenn auch nicht mit genauen Einzelheiten Vorschläge von Präsident Putin vom 17. Dezember 2021. Biden weigerte sich törichterweise, im Dezember 2021 mit Putin zu verhandeln. Es ist jetzt Zeit zu verhandeln.

Es gibt vier Schlüssel zu einer Vereinbarung. Erstens sollte Biden im Rahmen einer Gesamtvereinbarung zustimmen, dass die NATO nicht nach Osten erweitert wird, die vergangene NATO-Erweiterung jedoch nicht rückgängig gemacht wird. Natürlich würde die NATO russische Eingriffe in bestehende NATO-Staaten nicht dulden. Sowohl Russland als auch die USA würden sich verpflichten, Provokationen in der Nähe der russischen Grenzen, einschließlich provokativer Raketenplatzierungen, Militärübungen und dergleichen, zu vermeiden.

Zweitens sollte das neue Sicherheitsabkommen zwischen den USA und Russland Atomwaffen abdecken. Der einseitige Rückzug der USA aus dem Raketenabwehrvertrag im Jahr 2002 und die anschließende Stationierung von Aegis-Raketen in Polen und Rumänien führten zu einer erheblichen Anspannung der Spannungen, die durch den Rückzug der USA aus dem INF-Abkommen (Intermediate Nuclear Force) im Jahr 2019 noch weiter verschärft wurden Russlands Aussetzung des New-Start-Vertrags im Jahr 2023. Russische Staats- und Regierungschefs haben wiederholt darauf hingewiesen, dass US-Raketen in der Nähe von Russland, die nicht durch den aufgegebenen ABM-Vertrag eingeschränkt werden, eine ernste Bedrohung für die nationale Sicherheit Russlands darstellen.

Drittens würden sich Russland und die Ukraine auf neue Grenzen einigen, in denen die überwiegend russischstämmige Krim und die stark russischstämmig bewohnten Gebiete der Ostukraine Teil Russlands bleiben würden. Die Grenzänderungen würden mit Sicherheitsgarantien für die Ukraine einhergehen, die vom UN-Sicherheitsrat und anderen Staaten wie Deutschland, der Türkei und Indien einstimmig unterstützt würden.

Viertens würden die USA, Russland und die EU im Rahmen einer Einigung die Handels-, Finanz-, Kulturaustausch- und Tourismusbeziehungen wiederherstellen. Es ist sicherlich wieder an der Zeit, Rachmaninow und Tschaikowsky in Konzertsälen in den USA und Europa zu hören.

Grenzänderungen sind das letzte Mittel und sollten unter der Schirmherrschaft des UN-Sicherheitsrats erfolgen. Sie dürfen niemals eine Aufforderung zu weiteren territorialen Ansprüchen sein, etwa seitens Russlands gegenüber ethnischen Russen in anderen Ländern. Doch Grenzen ändern sich, und die USA haben kürzlich zwei Grenzänderungen unterstützt. Die NATO bombardierte Serbien 47 Tage lang, bis es die albanische Mehrheitsregion Kosovo aufgab. Im Jahr 2008 erkannten die USA den Kosovo als souveränen Staat an. Die USA unterstützten in ähnlicher Weise den Aufstand im Südsudan, der sich vom Sudan lösen wollte.

Sollten Russland, die Ukraine oder die USA später gegen das neue Abkommen verstoßen, würden sie den Rest der Welt herausfordern. Wie JFK feststellte, „kann man sich darauf verlassen, dass selbst die feindseligsten Nationen diese Vertragsverpflichtungen akzeptieren und einhalten, und zwar nur die Vertragsverpflichtungen, die in ihrem eigenen Interesse liegen.“

Die US-Neokonservativen tragen eine große Verantwortung für die Untergrabung der ukrainischen Grenzen von 1991. Russland beanspruchte die Krim erst nach dem von den USA unterstützten Sturz des ukrainischen Präsidenten Viktor Janukowitsch im Jahr 2014. Russland annektierte den Donbas nach 2014 auch nicht, sondern forderte stattdessen die Ukraine auf, das von den Vereinten Nationen unterstützte Minsk-II-Abkommen einzuhalten, das auf der Autonomie des Donbas basiert. Die Neokonservativen zogen es vor, die Ukraine zu bewaffnen, um den Donbas mit Gewalt zurückzuerobern, anstatt dem Donbas Autonomie zu gewähren.

Der langfristige Schlüssel zum Frieden in Europa ist die kollektive Sicherheit, wie sie von der Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa (OSZE) gefordert wird. Entsprechend OSZE-Vereinbarungen, OSZE-Mitgliedstaaten „werden ihre Sicherheit nicht auf Kosten der Sicherheit anderer Staaten stärken“. Der neokonservative Unilateralismus untergräbt die kollektive Sicherheit Europas, indem er die NATO-Erweiterung ohne Rücksicht auf Dritte, insbesondere Russland, vorantreibt. Europa – einschließlich der EU, Russlands und der Ukraine – braucht mehr OSZE und weniger neokonservativen Unilateralismus als Schlüssel für dauerhaften Frieden in Europa.