Di Thalif Deen, Servizio Stampa Inter
La sicurezza nucleare è stata una priorità per il presidente degli Stati Uniti Barack Obama. / Credito: Eli Clifton/IPS
– Come parte della sua eredità nucleare, il presidente degli Stati Uniti Barack Obama sta cercando una risoluzione del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite (UNSC) volta a vietare i test nucleari in tutto il mondo.
La risoluzione, che è ancora in fase di negoziazione nel Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite a 15 membri, dovrebbe essere adottata prima che Obama termini la sua presidenza di otto anni nel gennaio del prossimo anno.
Dei 15, cinque sono membri permanenti con diritto di veto che sono anche le maggiori potenze nucleari del mondo: Stati Uniti, Gran Bretagna, Francia, Cina e Russia.
La proposta, la prima del suo genere nel Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite, ha generato un ampio dibattito tra gli attivisti contro il nucleare e gli attivisti per la pace.
Joseph Gerson, direttore del programma per la pace e la sicurezza economica presso l'American Friends Service Committee (AFSC), un'organizzazione quacchera che promuove la pace con giustizia, ha detto all'IPS che ci sono diversi modi per guardare alla proposta di risoluzione.
I repubblicani al Senato degli Stati Uniti hanno espresso rabbia per il fatto che Obama stia lavorando affinché le Nazioni Unite rafforzino il Trattato sulla messa al bando totale dei test (nucleari) (CTBT), ha osservato.
“Hanno persino accusato che con la risoluzione sta aggirando la costituzione degli Stati Uniti, che richiede la ratifica dei trattati da parte del Senato. I repubblicani si sono opposti alla ratifica del CTBT da quando (l'ex presidente degli Stati Uniti) Bill Clinton ha firmato il trattato nel 1996”, ha aggiunto.
Infatti, anche se si suppone che il diritto internazionale sia diritto statunitense, la risoluzione, se approvata, non sarà riconosciuta come sostitutiva del requisito costituzionale della ratifica dei trattati da parte del Senato, e quindi non eluderà il processo costituzionale, ha sottolineato Gerson.
"Ciò che la risoluzione farà sarà rafforzare il CTBT e aggiungere un po' di lustro all'apparente immagine abolizionista nucleare di Obama", ha aggiunto Gerson.
Il CTBT, che è stato adottato dall'Assemblea generale delle Nazioni Unite nel 1996, non è ancora entrato in vigore per un motivo principale: otto paesi chiave si sono rifiutati di firmare o hanno trattenuto le loro ratifiche.
I tre che non hanno firmato – India, Corea del Nord e Pakistan – ei cinque che non hanno ratificato – Stati Uniti, Cina, Egitto, Iran e Israele – restano senza impegno per 20 anni dopo l'adozione del trattato.
Attualmente esiste una moratoria volontaria sui test imposta da molti Stati dotati di armi nucleari. “Ma le moratorie non sostituiscono un CTBT in vigore. I quattro test nucleari condotti dalla RPDC (Repubblica democratica popolare di Corea) ne sono la prova”, afferma il segretario generale delle Nazioni Unite Ban Ki-moon, forte sostenitore del disarmo nucleare.
In base alle disposizioni del CTBT, il trattato non può entrare in vigore senza la partecipazione dell'ultimo degli otto paesi chiave.
Alice Slater, consulente della Nuclear Age Peace Foundation e che fa parte del Comitato di coordinamento di World Beyond War, ha detto all'IPS: “Penso solo che sia una grande distrazione dallo slancio che si sta sviluppando per i negoziati sul trattato di messa al bando questo autunno all'Assemblea generale delle Nazioni Unite”.
Inoltre, ha sottolineato, non avrà alcun effetto negli Stati Uniti, dove il Senato è tenuto a ratificare il CTBT affinché entri in vigore qui.
"È ridicolo fare qualcosa riguardo al Trattato sul bando totale dei test poiché non è completo e non vieta i test nucleari".
Ha descritto il CTBT come una misura rigorosamente di non proliferazione ora, dal momento che Clinton lo ha firmato "con una promessa al nostro dottor Stranamore per il programma di gestione delle scorte che dopo 26 test sotterranei presso il Nevada Test Site in cui il plutonio viene fatto saltare in aria con esplosivi chimici ma non ha una reazione a catena.
Quindi Clinton ha affermato che non si trattava di test nucleari, insieme a test di laboratorio ad alta tecnologia come il National Ignition Facility al Livermore Lab, lungo due campi da calcio, ha portato alle nuove previsioni per un trilione di dollari in trent'anni per nuove fabbriche di bombe, bombe e sistemi di consegna negli Stati Uniti, ha affermato Slater.
Gerson ha detto all'IPS che un rapporto del gruppo di lavoro aperto (OEWG) sul disarmo nucleare sarà preso in considerazione alla prossima sessione dell'Assemblea generale.
Gli Stati Uniti e le altre potenze nucleari si stanno opponendo alle conclusioni iniziali di quel rapporto che sollecita l'Assemblea Generale ad autorizzare l'avvio dei negoziati all'ONU per un trattato sull'abolizione delle armi nucleari nel 2017, ha aggiunto.
Per lo meno, ottenendo pubblicità per la risoluzione CTBT delle Nazioni Unite, l'amministrazione Obama sta già distogliendo l'attenzione degli Stati Uniti dal processo OEWG, ha affermato Gerson.
"Allo stesso modo, mentre Obama può sollecitare la creazione di una commissione del "nastro blu" per formulare raccomandazioni sul finanziamento dell'aggiornamento delle armi nucleari e dei vettori da trilioni di dollari al fine di fornire una copertura per ridurre ma non porre fine a questa spesa, dubito che lo farà mossa per porre fine alla dottrina del primo attacco degli Stati Uniti, che secondo quanto riferito è stata presa in considerazione anche da alti funzionari dell'amministrazione ".
Se Obama ordinasse di porre fine alla dottrina del primo colpo degli Stati Uniti, ciò introdurrebbe una questione controversa nelle elezioni presidenziali, e Obama non vuole fare nulla per minare la campagna di Hillary Clinton di fronte ai pericoli di un'elezione di Trump, ha discusso.
"Quindi, ancora una volta, insistendo e pubblicizzando la risoluzione CTBT, l'attenzione pubblica e internazionale degli Stati Uniti sarà distratta dal fallimento nel cambiare la dottrina del combattimento di prima guerra".
Oltre a vietare i test nucleari, Obama ha anche in programma di dichiarare una politica di "no first use" nucleare (NFU). Ciò rafforzerà l'impegno degli Stati Uniti a non usare mai armi nucleari a meno che non siano scatenate da un avversario.
In una dichiarazione rilasciata il 15 agosto, l'Asia-Pacific Leadership Network for Nuclear Non-Proliferation and Disarmament, "ha incoraggiato gli Stati Uniti ad adottare la politica nucleare" No First Use "e ha invitato gli alleati del Pacifico a sostenerla".
Lo scorso febbraio, Ban si è rammaricato di non essere riuscito a raggiungere uno dei suoi obiettivi politici più ambiziosi e sfuggenti: garantire l'entrata in vigore del CTBT.
“Quest'anno segna 20 anni da quando è stato aperto alla firma”, ha detto, sottolineando che il recente test nucleare della Repubblica popolare democratica di Corea (RPDC) – il quarto dal 2006 – è stato “profondamente destabilizzante per la sicurezza regionale e gravemente mina gli sforzi internazionali di non proliferazione”.
Ora è il momento, ha affermato, di dare la spinta finale per garantire l'entrata in vigore del CTBT, nonché per raggiungere la sua universalità.
Nel frattempo, gli stati dovrebbero considerare come rafforzare l'attuale moratoria de facto sui test nucleari, ha consigliato, "in modo che nessuno stato possa utilizzare lo stato attuale del CTBT come scusa per condurre un test nucleare".
