Protezione civile non armata (UCP): una panoramica concisa

Un sommario sintetico basato su un corso UCP di UNITAR / Merrimack College, "Rafforzare le capacità civili per proteggere i civili

Di Charles Johnson, Chicago

1: UCP spiegato

Sostituire i metodi armati con quelli disarmati avvicina la pace mondiale. La protezione civile disarmata (UCP) riguarda la guerra, il terrore e le bande senza violenza. Sebbene di dimensioni ridotte, la consapevolezza sta crescendo. L'ONU ora chiama UCP un'alternativa alla forza. Se cresce abbastanza, la forza potrebbe diventare obsoleta. La forza è chiamata una via per la pace, ma i civili muoiono da 9 a 1 in azioni armate rispetto ai combattenti.

L'UCP supera la protezione armata in molti modi. In primo luogo, i protettori non armati (UCP) non rappresentano una minaccia, dando loro accesso ai protettori armati sono negati. In secondo luogo, l'UCP si solleva quando la protezione armata può aumentare. Terzo, l'UCP affronta i problemi di root, mentre la protezione armata li lascia sul posto. In quarto luogo, l'UCP rafforza le capacità locali, mentre la protezione armata porta soluzioni esterne.

Quinto, gli UCP non sono legati ai governi, mentre i protettori armati spesso lo sono. Sesto, gli UCP si rivolgono a tutti i lati e ai livelli della gerarchia, mentre i protettori armati si rivolgono solo a coloro che sono al potere. Settimo, l'UCP apre le porte alla pace mondiale non perdonando la violenza, mentre la protezione armata condona la violenza. Ottavo, UCP aiuta i trasgressori a ricongiungersi all'umanità, mentre la protezione armata li esclude dall'umanità. L'elenco continua ...

Chi pratica UCP? Peaceforce nonviolenta, Brigate della pace, Cure Violence e altri operano nelle nazioni 40. La maggior parte sono pagati, e una percentuale alta sono donne. Nelle missioni UCP, un mix di personale locale e internazionale entra in conflitto su invito. Vivono con la gente del posto, proteggono e aiutano i locali a proteggersi e costruiscono relazioni con e tra tutte le parti. Una volta che le strutture di pace sono autosufficienti, partono gli UCP.

UCP si applica prima, durante o dopo i conflitti, anche se è principalmente richiesto durante. Gli UCP fermano, riducono e prevengono la violenza, combattono le parti in conflitto, educano sui diritti umani, ripristinano la dignità e migliorano le condizioni di vita. Permettono la riabilitazione, la restituzione, la riunificazione delle famiglie e la riconciliazione. La protezione armata dice al vulnerabile che le armi risolvono i problemi. La protezione disarmata mostra un altro modo.

Tra i soggetti vulnerabili vi sono i bambini che subiscono la morte, le lesioni, il reclutamento come soldati, la violenza sessuale, il rapimento, la mancanza di istruzione, la mancanza di assistenza sanitaria e la negazione di altri diritti umani. Molti perdono i genitori in conflitti o evacuazioni. Gli UCP sono ben posizionati per identificare i bambini bisognosi, proteggerli, collegarli ai servizi e riunificare le loro famiglie. Gli UCP sono partner di UNICEF, UNHCR, ICRC e altri incentrati sulla protezione dei minori.

Rapporti recenti contano 250,000 bambini soldato in tutto il mondo, 40% sono ragazze. Le ragazze sono spesso usate come "mogli", che significa schiave del sesso. Molti gruppi ribelli, i governi e le milizie li usano. Alcuni bambini soldato servono come cuochi, facchini, spie o contrabbandieri. Nel reclutamento, alcuni sono costretti a uccidere o mutilare i membri della famiglia. Il sesso viene anche scambiato per documenti, condotta sicura, cibo o riparo.

Le donne costituiscono il 80% delle persone 800,000 trafficate ogni anno. Alcune donne vengono persino scambiate in "accordi di pace". La violenza alle donne danneggia anche i bambini e intere comunità. Molte donne nei conflitti non sono sicure dei loro diritti, o mancano dell'istruzione per navigare nei sistemi legali. Queste donne spesso trovano il potere oltre la forza fisica. Sebbene solitamente esclusi, le loro abilità sono vitali per i processi di pace.

I vulnerabili comprendono anche gli sfollati. I rifugiati hanno lasciato le loro nazioni a causa di sofferenze o minacce. Gli sfollati interni (IDP) hanno lasciato le loro comunità, ma rimangono nelle loro nazioni. I rimpatriati ritornano ai luoghi di origine, volenti o nolenti. I pericoli del viaggio sfollati, i siti di rifugiati non sicuri, le tensioni con le comunità ospitanti e gli scontri sul ritorno a casa. Rapporti recenti mostrano che 46% dei rifugiati è sotto 18.

Un altro gruppo vulnerabile sono i difensori dei diritti umani (HRD). Gli HRD riportano abusi nelle loro nazioni, accompagnano i sopravvissuti, contrastano l'impunità, promuovono le riforme e educano. Spesso subiscono l'esecuzione, la tortura, l'arresto, lo sfratto e altro da attori statali o non statali. Gli UCP li proteggono e convalidano le loro lotte per la pace e la giustizia.

Con l'UCP, salviamo l'umanità senza perdere la nostra umanità. Molti lo vedono come un modo per lasciare definitivamente cultura della violenza. Il reclutamento UCP può un giorno superare il reclutamento militare, poiché il mondo vede il danno della violenza anche con buone intenzioni. Le prossime sezioni spiegano come UCP guarda in azione.

2: metodi UCP

Esistono quattro metodi UCP. Vanno in qualsiasi ordine. Gli UCP usano un mix di questi in conflitti. I metodi possono anche sovrapporsi. Le esperienze di alcuni gruppi 50 mostrano che sono efficaci, se basate sulla nonviolenza e su altri principi elencati di seguito.

1. "Impegno proattivo"
2. “Monitoraggio”
3. "Instaurare relazioni"
4. "Sviluppo della capacità"

Coinvolgimento proattivo

"Impegno proattivo" significa stare con i locali. Include presenza, accompagnamento, ed interposizione.

Locale è quando gli UCP abitano spazi o aree pubbliche. Usano uniformi e veicoli altamente visibili, quindi tutti sanno che sono lì. La presenza cambia energia sul terreno e aumenta la consapevolezza dell'UCP da tutte le parti.

Accompagnamento è quando gli UCP accompagnano testimoni, difensori dei diritti umani o altri. Può essere da ore a mesi, in un posto o in viaggio. Gli accompagnatori portano elenchi di numeri di telefono o lettere di supporto degli alti funzionari. Le chiamate di check-in sono fatte per aggiornare i loro team.

interposizione è quando gli UCP si posizionano tra gruppi armati. I contatti consolidati con tutti i lati aiutano. Il coraggio degli UCP ricorda ai trasgressori l'umanità dei loro avversari e la loro. L'interposizione è efficace anche quando i parenti dei trasgressori si interpongono. I criminali temono di poter uccidere i propri cari.

Controllo

"Monitoraggio" significa osservare l'attività locale. Include monitoraggio del cessate il fuoco, controllo delle voci, ed brocca

Monitoraggio del cessate il fuoco è quando gli UCP ispirano fiducia nei processi di pace. Senza di esso, i crimini regolari potrebbero essere scambiati per violazioni del cessate il fuoco e annullare i processi di pace. Gli UCP sono osservatori obiettivi con ampio accesso a tutti i livelli, rendendo più difficile per il responsabile deviare la colpa. Gli UCP sollevano anche l'intera consapevolezza della comunità sui cessate il fuoco.

Controllo delle voci è quando gli UCP lavorano con fonti locali per verificare gli incidenti. Gli UCP condividono rapidamente le informazioni con tutti i lati. Mentre le autorità presentano solo un lato di una storia, gli UCP verificano le voci tra gli osservatori locali per una storia più completa. Gli UCP visitano anche scene di incidenti per informazioni di prima mano.

Allarme tempestivo, risposta tempestiva (ewer) è quando gli UCP assegnano le persone del posto per riconoscere e rispondere agli incidenti. I motivi di ewer sono frequenti scontri, passaggio di leggi inique, risorse condivise in modo ineguale, distruzione di luoghi sacri, discorsi di incitamento all'odio, persone che lasciano aree e così via. I primi guerrieri includono gruppi di base, mentre i primi risponditori includono leader municipali, aziendali, legali o religiosi.

Relazione di costruzione

"Creazione di relazioni" significa connettere i locali. Include dialogo multitraccia ed rafforzamento della fiducia.

Dialogo multitraccia è quando gli UCP aprono linee di comunicazione con tutte le parti, specialmente quelle che influenzano i trasgressori. Aumentano il dialogo all'interno e tra i livelli di base, i livelli intermedi e i livelli superiori della società. Gli UCP parlano degli interessi di ciascuna parte, rispettano le gerarchie, sono trasparenti e gestiscono con cura le informazioni sensibili.

Rafforzamento della fiducia è quando gli UCP aiutano la connessione vulnerabile, conoscono i loro diritti e accedono ai servizi di supporto. Aiuta i civili a fidarsi di se stessi e dei sistemi. Ad esempio, gli UCP possono rivolgersi alla gente del posto agli uffici governativi, per garantire che i servizi siano forniti. Gli UCP insegnano esempi passati di civili che si proteggono e segnalano le "storie di successo" locali.

Sviluppo della capacità

"Sviluppo di capacità" significa potenziare i locali. Include Corsi di formazione per gli UCP ed strutture locali di pace.

Strutture di pace locali sono quando gli UCP migliorano le strutture di pace e ne creano di nuove. Esempi sono incontri di sicurezza della comunità o squadre di protezione femminile. I team di protezione efficaci includono membri di gruppi in conflitto. Comportamento del modello degli UCP, poi i locali prendono il sopravvento: "Io sì, noi facciamo, tu fai".

Corsi di formazione per gli UCP sono workshop su UCP, diritti umani e così via. I tirocinanti dell'UCP potrebbero essere già residenti in gruppi di pace, persone al potere o rappresentanti dei più vulnerabili. Gli abitanti del posto imparano a soddisfare i loro bisogni, a risolvere i loro conflitti e a proteggere i loro vulnerabili. I workshop includono "corsi di formazione per formatori". UCP apprezza l'input locale ed evita il licenziamento diretto di idee non UCP.

3: principi UCP.

Gli UCP sono guidati da nonviolenza, non partership, primato locale, trasparenza, indipendenza e consapevolezza. Quando questi non vengono seguiti, l'UCP può avere scarso effetto o causare danni. Gli UCP lavorano con e intorno a tutti i tipi di persone. Ognuno ha diversi doni da offrire. Gli UCP non devono agire come "salvatori", ma cooperare con la gente del posto per portare la pace senza usare o scusare la violenza.

"Nonviolenza" significa che gli UCP non faranno uso di violenza, non porteranno o useranno armi, né accetteranno protezione armata. Ciò consente agli UCP di essere i primi estranei nelle zone di pericolo e per ultimi. La nonviolenza offre dignità a tutti. Offrire la dignità violenta restituisce loro la strada per l'umanità. Gli UCP sono disarmati per scelta, non per mancanza di armi. Una nota: gli UCP non usano la nonviolenza illegale come la disobbedienza civile, per rispettare le leggi dei governi nazionali.

"Nonpartisanship" significa non prendere parte. Ciò consente agli UCP di fidarsi di tutti i lati e di essere efficaci mediatori. Gli UCP spiegano che sono "con", non "per", accompagnati. Se gli UCP perdono il loro lato non partigiano, alcuni potrebbero volere che spariscano. Non partigiano non è neutrale. Neutro significa non schierarsi né essere coinvolti. Nonpartisan significa non schierarsi, ma farsi coinvolgere da tutti i lati.

"Primato locale" significa che la gente del posto guida le attività UCP e la saggezza locale è valutata. I team UCP sono una miscela di personale locale e internazionale. Ad esempio, un progetto UCP in Myanmar include membri provenienti da Myanmar e altre nazioni. Questo ha molti vantaggi. Rende i gruppi locali più potenti e non dipendenti, e lascia che le strutture di pace rimangano al termine dei progetti UCP.

"Trasparenza" significa che le PCU trasmettono le loro intenzioni a tutti, e non mentono o ingannano. Gli UCP rimangono altamente visibili. Non nascondono o usano la segretezza, sebbene proteggano la riservatezza delle vittime. Una parte importante della trasparenza è garantire che tutte le parti sappiano che gli UCP sono lì per proteggere tutti.

"Indipendenza" significa che le PCU non sono legate a governi, società, partiti politici o gruppi religiosi. Questo li lascia agire dove gli altri sono diffidenti. Molte nazioni diffidano del governo degli Stati Uniti, ad esempio. Gli UCP non sono visti come inseriti per scopi petroliferi o commerciali. Sono finanziati da molte fonti, rifiutando fondi da coloro che sono coinvolti in conflitti o in industrie violente.

Anche gli UCP traggono beneficio dalla compassione, dal sacrificio di sé, dal coraggio, dall'equanimità, dall'umiltà, dalla consapevolezza culturale, dall'organizzazione e dall'intraprendenza. La consapevolezza delle pratiche locali è essenziale. Il comportamento inconsapevole può far sì che le persone rifiutino l'UCP nel suo complesso. Gli errori includono mostrare affetto in pubblico, indossare abiti rivelatori e ostentare ricchezza. I display di fede possono anche far pensare che gli abitanti del posto siano missionari.

Gli UCP spesso vivono senza conforto o contatto familiare per lunghi periodi. L'affaticamento emotivo può insorgere vedendo vittime di traumi ogni giorno. Gli UCP possono incontrare barriere linguistiche, squadre sotto organico, ostacoli legali, periodi di monotonia e altro. Gli UCP non devono creare aspettative irreali, che potrebbero danneggiare la reputazione di UCP se non soddisfatte.

I dilemmi possono anche apparire tra i principi. Dovremmo seguire "primato locale" o "trasparenza" se gli anziani locali approvano mentire agli avversari? I gruppi internazionali possono chiamare gli IDP "locali", mentre le comunità ospitanti no. Ulteriori sfide sorgono quando i locali giocano più ruoli. I dirigenti della Chiesa possono appartenere alla polizia armata. I team sul campo dell'UCP affrontano insieme questi dilemmi.

Dal momento che gli UCP vanno dove gli altri non possono, affrontano molti pericoli. Le strette relazioni e l'accettazione locale fanno molta strada. Gli UCP mantengono al minimo la sicurezza fisica come le finestre escluse. Progettano minacce generali e specifiche, hanno ruoli chiari negli incidenti e si preparano all'assedio o al trasferimento. Affrontano direttamente le fonti delle minacce, trattano tutti con buona volontà e aiutano le parti a soddisfare le esigenze pacificamente.

Gli UCP gestiscono la paura in molti modi. Ecco alcuni esempi Respirazione: conta o rallenta i respiri. Espressione: rassicurati, usa l'umorismo o ammetti di avere paura. Tocca: stringi le mani o gli oggetti. Meditazione: connetti la tua mente all'universo. Messa a terra: tocca terra, alberi, foglie o rocce. Movimento: allungare, camminare o esercitare. Immagini: luoghi o ricordi sicuri. Voce: ronzio, canto o fischio.

4: missioni UCP.

I gruppi di UCP prendono provvedimenti prima di entrare in conflitto. Innanzitutto, accettano l'invito. In secondo luogo, eseguono analisi dei conflitti. In terzo luogo, hanno bisogno di una valutazione. In quarto luogo, fanno un piano di missione. I gruppi UCP possono avere un quartier generale in una nazione e squadre sul campo in più nazioni. La comunicazione deve fluire liberamente tra campo e quartier generale.

"Invito" significa che i locali hanno richiesto l'aiuto del gruppo UCP. Ciò impedisce agli UCP di essere indesiderati intervenuti. Su invito, gli UCP iniziano contatti con più livelli tra governo, società civile e combattenti. A differenza dei protettori armati, gli UCP vivranno tra la gente del posto, coinvolgeranno molti livelli della società e rimarranno per lunghi periodi.

L '"analisi dei conflitti" è un breve resoconto delle origini di un conflitto. Quali sono le cause profonde? Chi sono i gruppi coinvolti? Cosa vogliono? Chi è al potere? Quali sono i numeri e gli eventi chiave? Gli UCP considerano cultura, religione, storia, economia, politica, genere, geografia e demografia.

"Valutazione dei bisogni" si verifica dopo. Dati i dettagli del conflitto, chi è più vulnerabile? Quali metodi UCP possono funzionare? Chi altro sta cercando di aiutare? Gli UCP consultano i tassisti, i custodi nei campi profughi, i gruppi umanitari e altri locali, e dalla capitale. Questi discorsi sono la possibilità di spiegare cosa è e cosa non è UCP. Ad esempio, i gruppi UCP non forniscono aiuti materiali, a differenza di molti gruppi internazionali.

I "piani di missione" sono strategie globali per le missioni UCP. Ciò include dove vivranno gli UCP, quali metodi useranno, timeline proiettate e indicatori di successo per ispirare l'uscita. Gli indicatori di uscita includono meno incidenti e minacce violente, più iniziative locali per la pace, il passaggio dall'impegno proattivo allo sviluppo delle capacità, più strutture di pace gestite localmente e cambiamenti negli atteggiamenti tra gruppi.

Gli UCP sono usati principalmente in aree isolate, dove la presenza internazionale è limitata. Gli UCP devono essere consapevoli dei tentativi di manipolarli o usarli. I governi corrotti possono addebitare costi ingiusti, limitare l'accesso alle aree, compromettere il lavoro delle PCU o falsi rapporti. I leader spesso deviano la colpa per la violenza su incidenti o disobbedienza. Molti usano gruppi di lobbisti o aziende di pubbliche relazioni per dire che stanno facendo tutto il possibile per proteggere le persone.

Anche la presenza di UCP aiuta l'isolato. Ambasciate e governi sono sintonizzati quando i loro cittadini sono nelle nazioni. Gli UCP diffondono la nonviolenza, aiutando le persone a dissociarsi dai gruppi armati. I trasgressori si rendono conto che i loro bisogni possono essere soddisfatti senza violenza. Non vedono altre opzioni o sentono "con il sangue sulle mani, non c'è modo di tornare indietro". L'empatia può disarmare.

Gli UCP separano i trasgressori dalle loro azioni e tentano contatti positivi attraverso le reti di supporto. La legge internazionale sui diritti umani afferma che tutti hanno diritto alla parità di trattamento, alla vita, alla libertà, alla sicurezza e alla libertà di movimento. Questi sono tratti dalla "Dichiarazione Universale dei Diritti Umani", adottata dall'ONU in 1948. Molti in tutto il mondo non sono a conoscenza di IHRL. Gli UCP aumentano la consapevolezza di tutte le parti.

L'UCP non può porre fine al conflitto, ma può porre fine alla violenza. Il conflitto è inevitabile e normale. La violenza è una risposta al conflitto ed è sempre evitabile. I conflitti violenti attraversano fasi ben note. Latenza: evitare il contatto Confronto: minacce, polarizzazione e un po 'di violenza. Crisi: violenza intensa e cessazione della comunicazione. Risultato: sconfitta, resa, mutuo cessate il fuoco o imposizione di un cessate il fuoco. Post-crisi: ritorno alla calma.

Il ciclo si riavvia se le cause principali non vengono risolte. Molti accordi di pace sono crollati entro cinque anni. Mentre la protezione armata affronta la superficie, UCP affronta le cause profonde per cambiare gli atteggiamenti dei gruppi avversari. UCP non disumanizza mai o ci trattiene le loro opinioni. Pianta i semi perché la pace cresca e si diffonda molto tempo dopo la partenza degli UCP.

Risorse addizionali

Alcune organizzazioni che fanno UCP:

Peaceforce nonviolenta è un non profit globale che protegge i civili nei conflitti violenti attraverso strategie disarmate, costruisce la pace fianco a fianco con le comunità locali e sostiene una più ampia adozione di questi approcci per salvaguardare la vita umana e la dignità.  nonviolentpeaceforce.org

Peace Brigades International è una ONG globale che promuove la nonviolenza e protegge i diritti umani da 1981. PBI crede che una trasformazione duratura dei conflitti non possa essere imposta dall'esterno, ma deve essere basata sulla capacità e sui desideri delle persone locali.  peacebrigades.org

Cure Violence blocca la diffusione della violenza usando metodi associati al controllo della malattia - rilevando e interrompendo i conflitti, identificando e trattando le persone più a rischio e cambiando le norme sociali.  cureviolence.org

Corso online in UCP:

L'Istituto delle Nazioni Unite per la formazione e la ricerca (UNITAR) offre un corso online in UCP, chiamato Rafforzare le capacità civili per proteggere i civili. Il corso è offerto in inglese attraverso il Merrimack College, sia per un certificato non di credito o per un credito universitario. merrimack.edu/academics/professional-studies/unarmed-civilian-protection/

Dichiarazione Universale dei Diritti Umani:

Redatto da rappresentanti di tutte le regioni del mondo, il Dichiarazione Universale dei Diritti Umani è stato proclamato dall'assemblea generale delle Nazioni Unite su 10 dicembre 1948 come standard comune per tutti i popoli e le nazioni. Stabilisce i diritti umani fondamentali per essere protetti universalmente.