Come sedici delegate che rappresentano i movimenti per la pace di tutto il mondo, abbiamo viaggiato da Asia, Pacifico, Europa e Nord America per convocare il Forum delle donne di Vancouver sulla pace e la sicurezza nella penisola coreana, un evento organizzato in solidarietà con la politica estera femminista canadese promuovere una soluzione pacifica alla crisi nella penisola coreana. Sanzioni e isolamento non sono riusciti a frenare il programma di armi nucleari della Corea del Nord e hanno invece danneggiato gravemente la popolazione civile nordcoreana. Una penisola coreana priva di armi nucleari sarà raggiunta solo attraverso un autentico impegno, un dialogo costruttivo e una cooperazione reciproca. Forniamo le seguenti raccomandazioni ai ministri degli Esteri che partecipano al vertice 16 di gennaio sulla sicurezza e la stabilità nella penisola coreana:
- Coinvolgere immediatamente tutte le parti interessate nel dialogo, senza condizioni preliminari, per lavorare per raggiungere una penisola coreana senza nucleare;
- Abbandonare il sostegno alla strategia della massima pressione, revocare sanzioni che hanno effetti deleteri sulla popolazione nordcoreana, lavorare per la normalizzazione delle relazioni diplomatiche, rimuovere gli ostacoli all'impegno da cittadino a cittadino e rafforzare la cooperazione umanitaria;
- Ampliare lo spirito della tregua olimpica e affermare la ripresa del dialogo intercoreano sostenendo: i) i negoziati per la continua sospensione di esercitazioni militari congiunte USA-ROK nel sud e la continuazione della sospensione dei test nucleari e missilistici nel nord, ii) un impegno a non condurre un primo attacco, nucleare o convenzionale, e iii) un processo per sostituire l'accordo di armistizio con un accordo di pace in Corea;
- Aderire a tutte le raccomandazioni del Consiglio di sicurezza su donne, pace e sicurezza. In particolare, ti esortiamo ad attuare la risoluzione 1325 del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite, che riconosce che la partecipazione significativa delle donne a tutte le fasi della risoluzione dei conflitti e del consolidamento della pace rafforza la pace e la sicurezza per tutti.
Queste raccomandazioni si basano sulla nostra lunga esperienza di contatto con i nordcoreani attraverso la diplomazia dei cittadini e le iniziative umanitarie e sulla nostra esperienza collettiva in materia di militarismo, disarmo nucleare, sanzioni economiche e costi umani della guerra di Corea non risolta. Il vertice ricorda che le nazioni riunite hanno la responsabilità storica e morale di porre fine formalmente alla guerra di Corea. La promessa di non effettuare un primo attacco può ridurre le tensioni riducendo in modo significativo l'apprensione di un attacco e il rischio di errori di calcolo che potrebbero provocare un lancio nucleare intenzionale o involontario. La risoluzione della guerra di Corea può essere l'unica azione più efficace per fermare l'intensa militarizzazione del Nord-est asiatico, che minaccia gravemente la pace e la sicurezza di 1.5 miliardi di persone nella regione. La risoluzione pacifica della crisi nucleare coreana è il passo fondamentale verso la totale eliminazione globale delle armi nucleari. 2
CONTESTO SULLE RACCOMANDAZIONI AI MINISTRI STRANIERI
- Coinvolgere immediatamente tutte le parti interessate nel dialogo, senza condizioni preliminari, per lavorare per raggiungere una penisola coreana senza nucleare;
- Estendere lo spirito della tregua olimpica e affermare il sostegno al dialogo intercoreano avviando: i) la continua sospensione di esercitazioni militari congiunte USA-ROK nel sud, ii) l'impegno a non condurre un primo attacco, nucleare o convenzionale; e iii) un processo per sostituire l'accordo di armistizio con un accordo di pace in Corea;
2018 segna l'65 anniversario dell'Accordo di armistizio, un cessate il fuoco firmato dai comandanti militari della RPDC, della Repubblica popolare cinese e degli Stati Uniti a nome del comando delle Nazioni Unite guidato dagli Stati Uniti.1 Riunire rappresentanti delle nazioni che hanno inviato armi, truppe, medici, infermieri e assistenza medica alla coalizione militare guidata dagli Stati Uniti durante la guerra di Corea, il vertice di Vancouver offre l'opportunità di fare uno sforzo collettivo a sostegno della realizzazione di un accordo di pace, per adempiere all'impegno dichiarato ai sensi dell'articolo IV dell'armistizio. A luglio 27, 1953, sedici ministri degli affari esteri hanno firmato un addendum all'Armistizio affermando: “Sosterremo gli sforzi delle Nazioni Unite per raggiungere un accordo equo in Corea basato sui principi stabiliti da tempo dalle Nazioni Unite, e che richiedono una Corea unita, indipendente e democratica ”. Il vertice di Vancouver è un promemoria opportuno ma che fa riflettere sul fatto che le nazioni riunite hanno la responsabilità storica e morale di porre fine formalmente alla guerra di Corea.
L'impegno a non effettuare un primo attacco ridurrebbe ulteriormente le tensioni riducendo in modo significativo il rischio di escalation o errori di calcolo che potrebbero provocare un lancio nucleare intenzionale o involontario. In quanto firmatari della Carta delle Nazioni Unite, gli Stati membri sono tenuti a risolvere le controversie con mezzi pacifici. 2 Inoltre, un attacco militare preventivo sulla Corea del Nord, per quanto limitato, avrebbe quasi certamente innescato un massiccio contrattacco e si tradurrebbe in una scala reale guerra convenzionale o nucleare nella penisola coreana. Il Congressional Research Service degli Stati Uniti stima che, solo nelle prime ore di combattimento, ne sarebbero stati uccisi fino a 300,000. Inoltre, la vita di decine di milioni di persone sarebbe a rischio su entrambi i lati della divisione coreana e altre centinaia di milioni sarebbero direttamente colpite in tutta la regione e oltre.
Risolvere la guerra di Corea può essere l'azione più efficace per fermare l'intensa militarizzazione del Nordest asiatico 3, che minaccia gravemente la pace e la sicurezza di 1.5 miliardi di persone nella regione. Il massiccio rafforzamento militare ha avuto un impatto negativo sulla vita delle persone che vivono vicino alle basi militari statunitensi, ad Okinawa, in Giappone, nelle Filippine, in Corea del Sud, Guam e Hawaii. La dignità, i diritti umani e il diritto collettivo all'autodeterminazione dei popoli in questi paesi sono stati violati dalla militarizzazione. Le loro terre e mari da cui dipendono per il loro sostentamento e che hanno un significato culturale e storico, sono controllati dai militari e contaminati da operazioni militari. La violenza sessuale è commessa dal personale militare contro le comunità ospitanti, in particolare donne e ragazze, e la convinzione nell'uso della forza per risolvere le controversie è profondamente instillata per mantenere le disuguaglianze patriarcali che plasmano le società in tutto il mondo.
- Abbandonare il sostegno alla strategia della massima pressione, revocare sanzioni che hanno effetti deleteri sulla popolazione nordcoreana, lavorare per la normalizzazione delle relazioni diplomatiche, rimuovere gli ostacoli all'impegno da cittadino a cittadino e rafforzare la cooperazione umanitaria;
I ministri degli Esteri devono affrontare l'impatto dell'aumento del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite e delle sanzioni bilaterali contro la RPDC, che sono aumentate in numero e gravità. Mentre i sostenitori delle sanzioni li considerano un'alternativa pacifica all'azione militare, le sanzioni hanno un impatto violento e catastrofico sulla popolazione, come dimostrano le sanzioni contro l'Iraq negli 1990, che hanno portato alla morte prematura di centinaia di migliaia di bambini iracheni.4 Il Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite insiste sul fatto che le sanzioni delle Nazioni Unite contro la Corea del Nord non sono mirate alla popolazione civile, 5, tuttavia le prove suggeriscono il contrario. Secondo il rapporto UNICEF di 2017, il 28 percento di tutti i bambini di età pari o inferiore a cinque anni soffre di una moderata o grave acrobazia. con il governo della RPDC e non fa alcun riferimento al potenziale o effettivo impatto delle sanzioni stesse.
Sempre più frequentemente, queste sanzioni colpiscono l'economia civile nella Repubblica democratica popolare di Corea e sono pertanto suscettibili di avere ulteriori impatti negativi sul sostentamento umano. Ad esempio, i divieti sulle esportazioni tessili e sulla spedizione di lavoratori all'estero stanno tutti incidendo in modo significativo sui mezzi con cui i normali cittadini della RPDC in genere guadagnano le risorse per sostenere il proprio sostentamento. Inoltre, le recenti misure volte a limitare l'importazione di prodotti petroliferi da parte della RPDC rischiano ulteriori impatti umanitari negativi.
Secondo David von Hippel e Peter Hayes: “L'impatto primario immediato delle risposte alle interruzioni del petrolio e dei prodotti petroliferi sarà sul benessere; le persone saranno costrette a camminare o non muoversi affatto ea spingere gli autobus invece di salire su di essi. Ci sarà meno luce nelle famiglie a causa della minore quantità di cherosene e della minore produzione di energia in loco. Ci sarà più deforestazione per produrre biomassa e carbone utilizzato nei gassificatori per far funzionare i camion, portando a più erosione, inondazioni, meno raccolti alimentari e più carestia. Ci sarà meno carburante diesel per pompare l'acqua per irrigare le risaie, per trasformare i raccolti in prodotti alimentari, per trasportare cibo e altri beni di prima necessità e per trasportare i prodotti agricoli ai mercati prima che si deteriorino ". per la Corea del Nord cita 7 esempi in cui le sanzioni hanno ostacolato il lavoro umanitario, 42 che è stato recentemente affermato dall'ambasciatore delle Nazioni Unite in Svezia.8 Le Nazioni Unite, le organizzazioni internazionali e le ONG nella RPDC hanno dovuto affrontare per diversi anni crescenti difficoltà operative, come l'assenza di sistemi bancari attraverso i quali trasferire fondi operativi. Hanno anche dovuto affrontare ritardi o divieti contro la fornitura di attrezzature mediche essenziali e prodotti farmaceutici, nonché hardware per l'agricoltura e sistemi di approvvigionamento idrico.
Il successo delle sanzioni contro la Repubblica democratica popolare di Corea sembra debole dato il fatto che l'apertura del dialogo tra gli Stati Uniti e la Corea del Nord è subordinata all'impegno della Corea del Nord nella denuclearizzazione. Questa condizione preliminare non affronta le cause alla base del programma nucleare della RPDC, in particolare la natura irrisolta della guerra di Corea e le continue e crescenti tensioni geopolitiche nella regione, che precedono da tempo il programma nucleare della RPDC e possono in parte essere considerate una motivazione chiave affinché acquisisca capacità nucleare. Chiediamo invece una diplomazia impegnata, compreso il dialogo effettivo, le relazioni normalizzate e l'avvio di misure cooperative e di rafforzamento della fiducia che abbiano il potenziale per creare e sostenere un ambiente politico stabile per legami reciproci e benefici nella regione e per la prevenzione e risoluzione tempestiva di possibili conflitti.
- Aderire a tutte le raccomandazioni del Consiglio di sicurezza su donne, pace e sicurezza. In particolare, ti esortiamo ad attuare la risoluzione 1325 del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite, che riconosce che la partecipazione significativa delle donne a tutte le fasi della risoluzione dei conflitti e del consolidamento della pace rafforza la pace e la sicurezza per tutti.
Lo studio globale che esamina quindici anni di attuazione dell'UNSCR di 1325 fornisce prove esaustive della dimostrazione che la partecipazione equa e significativa delle donne agli sforzi di pace e sicurezza è vitale per una pace sostenibile.
La revisione, che copre tre decenni di quaranta processi di pace, mostra che degli accordi di pace firmati da 182, è stato raggiunto un accordo in tutti tranne un caso in cui gruppi di donne hanno influenzato il processo di pace. L'incontro ministeriale fa seguito al lancio del Piano d'azione nazionale canadese sull'UNSCR 1325, dimostrando un impegno per l'inclusione delle donne in tutte le fasi del processo di pace. Questo incontro è un'opportunità per tutti i governi per garantire la partecipazione delle donne su entrambi i lati del tavolo. I paesi presenti al vertice con una politica estera femminista devono stanziare finanziamenti per le organizzazioni e i movimenti delle donne per migliorare la loro capacità di partecipazione.
PERCHÉ ABBIAMO BISOGNO DI UN ACCORDO DI PACE PER FINE DELLA GUERRA COREANA
2018 segna settant'anni dalla proclamazione di due stati coreani separati, la Repubblica di Corea (ROK) nel sud e la Repubblica democratica popolare di Corea (DPRK) nel nord. Alla Corea era stata negata la sovranità dopo la liberazione dal Giappone, il suo oppressore coloniale, ed era invece arbitrariamente divisa dalle potenze della Guerra Fredda. Sono scoppiate ostilità tra i governi coreani in competizione e l'intervento di eserciti stranieri ha internazionalizzato la guerra di Corea. Dopo tre anni di guerra, oltre tre milioni di morti e la completa distruzione della penisola coreana, fu firmato un cessate il fuoco, ma mai trasformato in un accordo di pace, come promesso dai firmatari dell'accordo di armistizio. Come donne di nazioni che hanno partecipato alla guerra di Corea, crediamo che sessantacinque anni siano troppo lunghi per un cessate il fuoco. L'assenza di un accordo di pace ha arrestato i progressi in materia di democrazia, diritti umani, sviluppo e riunione delle famiglie coreane tragicamente separate per tre generazioni.
NOTE:
1 Come punto di correzione storica, il comando delle Nazioni Unite non è un'entità delle Nazioni Unite, ma una coalizione militare guidata dagli Stati Uniti. A luglio 7, 1950, la risoluzione del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite 84 ha raccomandato ai membri di fornire assistenza militare e di altro tipo alla Corea del Sud "assicurarsi che forze e altra assistenza siano disponibili per un comando unificato sotto gli Stati Uniti". Le seguenti nazioni mandarono truppe per unirsi agli Stati Uniti. coalizione militare guidata: Commonwealth britannico, Australia, Belgio, Canada, Colombia, Etiopia, Francia, Grecia, Lussemburgo, Paesi Bassi, Nuova Zelanda, Filippine, Tailandia e Turchia. Il Sudafrica ha fornito unità aeree. Danimarca, India, Norvegia e Svezia hanno fornito unità mediche. L'Italia ha sostenuto un ospedale. In 1994, il segretario generale delle Nazioni Unite Boutros Boutros-Ghali ha chiarito, "il Consiglio di sicurezza non ha istituito il comando unificato come organo sussidiario sotto il suo controllo, ma ha semplicemente raccomandato la creazione di tale comando, specificando che era sotto l'autorità del Stati Uniti. Pertanto, lo scioglimento del comando unificato non rientra nella responsabilità di alcun organo delle Nazioni Unite, ma rientra nella competenza del governo degli Stati Uniti. "
2 La Carta proibisce la minaccia o l'uso della forza, tranne nei casi in cui è stata debitamente autorizzata da una risoluzione del Consiglio di sicurezza o nei casi di autodifesa necessaria e proporzionale. L'autodifesa preventiva è lecita solo di fronte a minacce veramente imminenti, quando la necessità di autodifesa è "istantanea, travolgente, senza scelta di mezzi e nessun momento di deliberazione" secondo la formula fondamentale di Caroline. Di conseguenza sarebbe una violazione del diritto internazionale consuetudinario attaccare la Corea del Nord fintanto che non attacca se stesso e fintanto che ci sono ancora percorsi diplomatici da perseguire.
3 Secondo l'Istituto internazionale di ricerca sulla pace di Stoccolma (SIPRI), in 2015 l'Asia ha visto "aumenti sostanziali" delle spese militari. Dei primi dieci spesi militari, quattro paesi si trovano nel Nord-est asiatico e hanno speso i seguenti in 2015: Cina $ 215 miliardi, Russia $ 66.4 miliardi, Giappone $ 41 miliardi, Corea del Sud $ 36.4 miliardi. Il principale spender militare del mondo, gli Stati Uniti, ha investito tutte e quattro queste potenze del Nordest asiatico con $ 596 miliardi.
4 Barbara Crossette, “Iraq Sanctions Kill Children, UN Reports”, 1st of December 1995, nel New York Times, http://www.nytimes.com/1995/12/01/world/iraq-sanctions-kill-children- un-reports.html
5 UNSC 2375 “… non intendono avere conseguenze umanitarie avverse per la popolazione civile della RPDC o influenzare negativamente o limitare quelle attività, tra cui attività economiche e cooperazione, aiuti alimentari e assistenza umanitaria, che non sono proibite (……) e il lavoro di organizzazioni internazionali e non governative che svolgono attività di assistenza e soccorso nella RPDC a beneficio della popolazione civile della RPDC. "
6 UNICEF “Lo stato dei bambini del mondo 2017.” Https://www.unicef.org/publications/files/SOWC_2017_ENG_WEB.pdf
7 Peter Hayes e David von Hippel, "Sanzioni sulle importazioni di petrolio dalla Corea del Nord: impatti ed efficacia", NAPSNet Special Reports, 05 settembre 2017, https://nautilus.org/napsnet/napsnet-special-reports/sanctions-on- impatti-ed efficacia-delle-importazioni-di-petrolio-nord-coreane /
8 Chad O'Carroll, "Grave preoccupazione per l'impatto delle sanzioni sull'aiuto umanitario della Corea del Nord: rappresentante della RPDC dell'ONU", dicembre 7, 2017, https://www.nknews.org/2017/12/serious-concern-about-sanctions -l'impatto-on-nord-corea-aiuto-lavoro-un-Corea del nord-rep /
9 Preoccupazioni per gli effetti umanitari negativi delle sanzioni sono state sollevate dall'ambasciatore svedese presso il Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite in una riunione di emergenza a dicembre 2017: "Le misure adottate dal consiglio non sono mai state pensate per avere un effetto negativo sull'assistenza umanitaria, pertanto recenti rapporti indicano che il le sanzioni stanno avendo conseguenze negative
