di Gareth Porter, March 16, 2018
Da Truthdig
La copertura mediatica e le reazioni politiche all'annuncio di Donald Trump di un incontro al vertice con il leader nordcoreano Kim Jong Un si sono basate sul presupposto che non può avere successo, perché Kim rifiuterà l'idea di denuclearizzazione. Ma il rapporto completo del consigliere per la sicurezza nazionale del presidente della Corea del Sud Moon Jae sull'incontro con Kim la scorsa settimana-coperto dall'agenzia di stampa Yonhap della Corea del Sud ma non è coperto dai mezzi di informazione statunitensi - chiarisce che Kim presenterà Trump con un piano per una completa denuclearizzazione legata alla normalizzazione delle relazioni tra Stati Uniti e Corea del Nord, o Repubblica democratica popolare di Corea (RDPC).
Il rapporto di Chung Eui-yong su una cena ospitata da Kim Jong Un per la delegazione sudcoreana membro 10 di marzo 5 ha detto che il leader della Corea del Nord ha affermato il suo "impegno per la denuclearizzazione della penisola coreana" e che "avrebbe nessuna ragione per possedere armi nucleari dovrebbe essere garantita la sicurezza del [suo] regime e le minacce militari contro la Corea del Nord rimosso ". Chung ha riferito che Kim ha espresso la sua disponibilità a discutere" i modi per realizzare la denuclearizzazione della penisola e normalizzare [US-DPRK] legami bilaterali. "
Ma in quella che potrebbe essere la scoperta più importante del rapporto, Chung ha aggiunto: "Quello che dobbiamo prestare attenzione in particolare è il fatto che [Kim Jong Un] ha chiaramente affermato che la denuclearizzazione della penisola coreana era un'istruzione del suo predecessore e che non c'è stato alcun cambiamento in questa istruzione ".
Il rapporto del consigliere per la sicurezza nazionale sudcoreana contraddice direttamente la convinzione sostenuta tra la sicurezza nazionale e le élite politiche che Kim Jong Un non avrebbe mai abbandonato le armi nucleari della RDPC. Colin Kahl, ex funzionario del Pentagono e consigliere di Barack Obama, ha commentato in risposta all'annuncio del summit: "È semplicemente inconcepibile che accetterà la denuclearizzazione completa a questo punto".
Ma il congedo di Kahl della possibilità di qualsiasi accordo al vertice assume, senza dirlo, una continuazione del rifiuto costante delle amministrazioni Bush e Obama per gli Stati Uniti di offrire alcun incentivo alla Corea del Nord sotto forma di un nuovo trattato di pace con Corea del Nord e piena normalizzazione delle relazioni diplomatiche ed economiche.
Quel modello di politica americana è un lato della storia ancora sconosciuta della politica della questione nordcoreana. L'altra faccia della storia è lo sforzo della Corea del Nord di usare i suoi beni nucleari e missilistici mentre i chip contrattuali portano gli Stati Uniti a concludere un accordo che cambierebbe la posizione degli Stati Uniti di ostilità nei confronti della Corea del Nord.
Lo sfondo della questione della Guerra Fredda è che la RPDC aveva chiesto che il comando militare degli Stati Uniti in Corea del Sud interrompesse i suoi esercizi annuali di "spirito di squadra" con le forze della Corea del Sud, iniziate in 1976 e coinvolte aerei statunitensi capaci di nucleare. Gli americani sapevano che quegli esercizi spaventavano i nordcoreani perché, come ha ricordato Leon V. Sigal nel suo autorevole resoconto dei negoziati nucleari nord-coreani, "Disarmanti sconosciuti"Gli Stati Uniti avevano fatto esplicite minacce nucleari contro la Corea del Nord in sette occasioni.
Ma la fine della Guerra Fredda in 1991 ha presentato una situazione ancora più minacciosa. Quando l'Unione Sovietica collassò e la Russia si sganciò dagli ex alleati del blocco sovietico, la Corea del Nord subì improvvisamente l'equivalente di a Riduzione percentuale 40 nelle importazionie la sua base industriale è implosa. L'economia rigidamente controllata dallo stato fu gettata nel caos.
Nel frattempo, lo sfavorevole equilibrio economico e militare con la Corea del Sud aveva continuato a crescere negli ultimi due decenni della Guerra Fredda. Mentre il PIL pro capite per le due Coree era praticamente identico fino a metà degli 1970, esse erano divergute drammaticamente da 1990, quando il PIL pro capite nel Sud, che aveva più del doppio della popolazione del Nord, era già quattro volte maggiore di quello della Corea del Nord.
Inoltre, il Nord non era stato in grado di investire nella sostituzione della sua tecnologia militare, così dovette accontentarsi di carri armati antiquati, sistemi di difesa aerea e aerei dagli 1950 e dagli 1960, mentre la Corea del Sud aveva continuato a ricevere le ultime tecnologie dagli Stati Uniti. E dopo che una grave crisi economica ha attanagliato il Nord, una grande parte delle sue forze di terra dovevano essere deviato verso i compiti di produzione economica, compresa la raccolta, la costruzione e l'estrazione. Queste realtà hanno reso sempre più chiaro agli analisti militari che l'Esercito popolare coreano (KPA) non aveva più nemmeno la possibilità di effettuare un'operazione in Corea del Sud per più di qualche settimana.
Infine, il regime di Kim si trovava ora nella scomoda situazione di essere molto più dipendente dalla Cina per l'assistenza economica che mai. Di fronte a questa potente combinazione di sviluppi minacciosi, Kim Il-Sung, fondatore della DPRK, si è imbarcata subito dopo la Guerra Fredda su una strategia di sicurezza radicalmente nuova: utilizzare gli incipienti programmi nucleari e missilistici della Corea del Nord per attirare gli Stati Uniti verso un accordo più ampio che stabilisca un normale relazione diplomatica. La prima mossa in quel lungo gioco strategico è arrivata a gennaio 1992, quando il Segretario del Partito dei Lavoratori coreano Kim Young Sun ha rivelato una sorprendente nuova posizione della RPDC nei confronti degli Stati Uniti negli incontri con il Sottosegretario di Stato Arnold Kanter a New York. Sun disse a Kanter che Kim Il Sung voleva farlo stabilire relazioni di cooperazione con Washington ed era pronto ad accettare una presenza militare statunitense a lungo termine nella penisola coreana come copertura contro l'influenza cinese o russa.
In 1994, la Corea del Nord ha negoziato il quadro concordato con l'amministrazione Clinton, impegnandosi a smantellare il suo reattore al plutonio in cambio di molti più reattori ad acqua leggera a prova di proliferazione e un impegno degli Stati Uniti a normalizzare le relazioni politiche ed economiche con Pyongyang. Ma nessuno di questi impegni doveva essere raggiunto immediatamente, e i media e il Congresso degli Stati Uniti erano per la maggior parte ostili al compromesso centrale dell'accordo. Quando la situazione sociale ed economica della Corea del Nord si è deteriorata ancora più seriamente nella seconda metà degli 1990 dopo essere stata colpita da gravi alluvioni e carestie, la CIA relazioni emessesuggerendo l'imminente collasso del regime. Quindi i funzionari dell'amministrazione Clinton ritenevano che non fosse necessario procedere verso la normalizzazione delle relazioni.
Tuttavia, dopo la morte di Kim Il Sung a metà di 1994, suo figlio Kim Jong Il ha spinto la strategia di suo padre ancora più energicamente. Ha effettuato il primo test missilistico a lungo raggio della RPDC in 1998 per scuotere l'amministrazione Clinton in azioni diplomatiche su un accordo di follow-up al quadro concordato. Ma poi ha fatto una serie di drammatiche mosse diplomatiche, iniziando con la negoziazione di una moratoria sui test missilistici a lungo raggio con gli Stati Uniti in 1998 e continuando con l'invio di un inviato personale, Marshall Jo Myong Rok, a Washington per incontrare Bill Clinton stesso in ottobre 2000.
Jo arrivò con l'impegno di abbandonare il programma ICBM della RPDC e le sue armi nucleari come parte di un grosso accordo con gli Stati Uniti. Alla riunione della Casa Bianca, Jo porse a Clinton una lettera di Kim che lo invitava a visitare Pyongyang. Poi lui ha detto a Clinton"Se vieni a Pyongyang, Kim Jong Il garantirà che soddisferà tutti i tuoi problemi di sicurezza".
Clinton ha rapidamente inviato una delegazione guidata dal Segretario di Stato Madeleine Albright a Pyongyang, dove Kim Jong Il ha fornito risposte dettagliate alle domande degli Stati Uniti su un accordo missilistico. Ha inoltre informato Albright che la Corea del Nord aveva cambiato parere sulla presenza militare statunitense in Corea del Sud e che ora riteneva che gli Stati Uniti avessero un ruolo di "stabilizzatore" nella penisola. Ha suggerito che alcuni all'interno dell'esercito nordcoreano avessero espresso opposizione a tale opinione e che sarebbero stati risolti solo se gli Stati Uniti e la RPDC avessero normalizzato le loro relazioni.
Sebbene Clinton fosse pronto ad andare a Pyongyang per firmare un accordo, non andò, e l'amministrazione Bush invertì le mosse iniziali verso un accordo diplomatico con la Corea del Nord iniziato da Clinton. Nel decennio successivo, la Corea del Nord ha iniziato a accumulare un arsenale nucleare e ha fatto grandi passi avanti nello sviluppo del suo ICBM.
Ma quando l'ex presidente Clinton ha visitato Pyongyang in 2009 per ottenere il rilascio di due giornalisti americani, Kim Jong Il ha sottolineato il fatto che le cose avrebbero potuto essere diverse. Una nota sull'incontro tra Clinton e Kim che era tra le e-mail di Clinton pubblicato da Wikileaks in ottobre 2016, citando Kim Jong Il come detto, "[I] i democratici avevano vinto in 2000 la situazione nelle relazioni bilaterali non avrebbe raggiunto tale punto. Piuttosto, tutti gli accordi sarebbero stati implementati, la Corea del Nord avrebbe avuto reattori ad acqua leggera e gli Stati Uniti avrebbero avuto un nuovo amico nel Nordest asiatico in un mondo complesso ".
Le élite politiche e di sicurezza statunitensi accettano da tempo l'idea che Washington abbia solo due scelte: o l'accettazione di una Corea del Nord con armi nucleari o "la massima pressione" a rischio di guerra. Ma come i sudcoreani hanno ora potuto confermare, questa visione è completamente sbagliata. Kim Jong Un è ancora impegnata nella visione originale di un accordo con gli americani per la denuclearizzazione che suo padre aveva cercato di realizzare prima di questa morte in 2011. La vera domanda è se l'amministrazione Trump e il più ampio sistema politico degli Stati Uniti sono in grado di approfittare di questa opportunità.
