È tempo di abolire il progetto di registrazione e ripristinare i pieni diritti alle persone di coscienza.

Di Bill Galvin e Maria Santelli, Center on Conscience & War,

Con la limitazione del combattimento per le donne nelle Forze Armate USA ora revocata, la discussione sulla bozza di registrazione è tornata nelle notizie, nei tribunali e nelle sale del congresso. Ma i problemi con la registrazione del sistema di assistenza selettiva (SSS) sono molto più profondi dell'uguaglianza di genere. C'è scarso interesse politico nel riportare la bozza. Tuttavia, la registrazione delle bozze rimane un peso per i giovani della nostra nazione - e ora, potenzialmente le nostre giovani donne, Come pure.

Le pene extragiudiziali imposte a coloro che scelgono di non iscriversi o non riescono a registrarsi rendono la vita più difficile per molti che sono già emarginati e si rivolgono in particolare agli obiettori di coscienza che credono che registrarsi con il Servizio selettivo sia una forma di partecipazione alla guerra. Non vi è alcuna possibilità di registrarsi come obiettore di coscienza. La protezione legale per gli obiettori di coscienza è stata fornita nelle costituzioni di molte delle colonie originarie,, ed è stato scritto sulle prime bozze di quello che è diventato il primo e il secondo emendamento alla Dichiarazione dei diritti della Costituzione degli Stati Uniti., Invece di onorare e sostenere queste libertà e protezioni, i legislatori moderni hanno sottoposto non dichiaranti a leggi che negano l'istruzione, l'occupazione e altre opportunità fondamentali. Queste leggi costituiscono un onere inaccettabile per quegli individui che non possono, in buona coscienza, registrarsi, e di fatto servono a punire ed emarginare coloro che vivono la loro vita fedele all'essenza stessa della nostra democrazia.

Dopo che la guerra in Vietnam finì in 1975, terminò anche la registrazione delle bozze. In 1980 il presidente Carter ha ripristinato la registrazione per inviare un messaggio all'Unione Sovietica, che aveva appena invaso l'Afghanistan, che gli Stati Uniti potrebbero essere pronti per la guerra in qualsiasi momento. Questa è ancora la legge della terra oggi: praticamente tutti i maschi residenti negli Stati Uniti e tutti i cittadini maschi di età compresa tra 18 e 26 devono essere registrati presso il Servizio selettivo.

Le sanzioni per la mancata registrazione sono potenzialmente piuttosto severe: si tratta di un crimine federale che prevede una pena fino a 5 anni di carcere e una multa fino a $ 250,000., Poiché 1980 milioni di giovani uomini hanno violato la legge non registrandosi. E di coloro che si sono registrati, altri milioni hanno violato la legge mancando la registrazione durante il periodo di tempo prescritto dalla legge.,  Dal momento che 1980 un totale complessivo di solo 20 è stato perseguito per mancata registrazione. (L'ultimo atto di accusa fu il gennaio 23rd, 1986.) Quasi tutti quelli perseguiti erano obiettori di coscienza che affermavano pubblicamente la loro non registrazione come una dichiarazione religiosa, coscienziosa o politica.,

Inizialmente, il governo aveva pianificato di perseguire una manciata di resistenti pubblici e spaventare tutti gli altri a conformarsi ai requisiti di registrazione. (In criminologia, questa strategia di applicazione è chiamata "deterrenza generale".) Il piano fallì: gli obiettori di coscienza che dovevano essere processati erano di sera che parlavano dei loro valori, affermando che stavano rispondendo a una legge morale superiore e alla non conformità con la registrazione effettivamente aumentato.

In risposta, a partire da 1982, il governo federale ha promulgato leggi e politiche punitive progettate per costringere le persone a registrarsi presso il Servizio selettivo. Queste leggi, comunemente denominate leggi "Salomone" dopo che il membro del Congresso le ha introdotte per la prima volta (non a causa della loro presunta saggezza!), Ai non iscritti registrati è stato negato quanto segue:

• Aiuti finanziari federali a studenti universitari;
• Formazione professionale federale;
• Occupazione con agenzie esecutive federali;
• S. Cittadinanza agli immigrati.

Il Servizio selettivo ha dichiarato in modo coerente che il loro obiettivo è aumentare i tassi di registrazione, non perseguire i non dichiaranti. Accettano volentieri le registrazioni tardive fino a quando non si trasforma 26, dopodiché non è più possibile registrarsi legalmente o amministrativamente. Poiché esiste una clausola di prescrizione quinquennale per le violazioni della legge sul Servizio selettivo, una volta che un non-registrante trasforma 31 egli, non può più essere perseguito, tuttavia la negazione degli aiuti finanziari federali, della formazione professionale e dell'occupazione si estende per tutta la sua vita.

Il Servizio selettivo ha testimoniato davanti al Congresso che non c'è nulla da guadagnare negando questi benefici a coloro che sono troppo vecchi per essere registrati., Eppure, in una contorta discussione circolare, i funzionari governativi hanno affermato che ottenere qualcuno da registrare sta facendo a quella persona un favore, perché la mancata registrazione li rende non ammissibili per questi "benefici" del governo. In realtà, era quell'atteggiamento che ha causato l'ex direttore del servizio selettivo Gil Coronado per osservare,

“Se non riusciamo a ricordare agli uomini dei centri urbani il loro obbligo di registrazione, in particolare gli uomini di minoranza e immigrati, perderanno l'opportunità di realizzare il sogno americano. Perderanno l'idoneità per prestiti e borse di studio universitari, lavori pubblici, formazione professionale e per gli immigrati in età di registrazione, cittadinanza. A meno che non riusciamo a ottenere un'elevata conformità alla registrazione, l'America potrebbe essere sul punto di creare una sottoclasse permanente ".,

Piuttosto che lavorare per eliminare queste pene extragiudiziali per i non dichiaranti e davvero livellare il campo di gioco per tutti, il Servizio selettivo ha incoraggiato gli Stati ad adottare aggiuntivo sanzioni per chi non si iscrive al progetto. Secondo il rapporto annuale della SSS 2015 al Congresso, più di due terzi degli uomini registrati nel FY 2015 sono stati costretti da misure quali restrizioni sulla patente di guida o accesso agli aiuti finanziari.,

Negli anni trascorsi da quando il governo federale ha attuato le sanzioni in stile Solomon, 44 afferma, il Distretto di Columbia e diversi territori hanno promulgato una legislazione che incoraggia o costruisce la registrazione con il Servizio selettivo. Queste leggi prendono una miriade di forme: alcuni stati rifiutano gli aiuti finanziari del governo agli studenti non registrati; alcuni rifiutano l'iscrizione nelle istituzioni statali; alcuni di quelli che non registrano pagano le tasse fuori dallo stato; e alcuni stati impongono una combinazione di queste sanzioni. Le fatture che limitano l'impiego con i governi statali sono passate negli stati 20 e in un territorio.

Leggi che collegano la registrazione alla patente di guida, al permesso dello studente o all'ID della foto varia in base allo stato, dal richiedere la registrazione per poter ricevere un ID o licenza, che è la posizione assunta dalla maggior parte degli stati, semplicemente fornendo l'opportunità di registrarsi. Gli unici stati che non hanno ancora approvato alcuna legislazione statale in materia di registrazione con il Servizio selettivo sono Nebraska, Oregon, Pennsylvania, Vermont e Wyoming.

Qualsiasi violazione della legge comporta una potenziale sanzione in caso di condanna. Eppure - e vale la pena ripeterlo - il governo non ha perseguito nessuno per aver violato la legge sul servizio selettivo dopo 1986, mentre centinaia di migliaia di cittadini statunitensi sono stati penalizzati da quel tempo., Questa pratica di penalizzazione senza processo o condanna sovverte il sistema di leggi stabilito dalla nostra Costituzione. Inoltre, penalizzare le persone in modi che non sono collegati al loro presunto reato - un reato per il quale non sono stati accusati - va contro il nostro sistema fondamentale del diritto e la nostra nozione di giustizia. Se c'è una volontà politica di far rispettare una legge, i trasgressori dovrebbero essere perseguiti e avere il diritto di essere giudicati da una giuria dei loro pari. Se non c'è la volontà politica di far rispettare una legge, la legge dovrebbe essere annullata. 

Tuttavia, piuttosto che rescindere questa legge impopolare e gravosa, la recente attenzione dei media e dei media si è concentrata sull'estensione alle donne. A febbraio 2, 2016 il Capo di Stato Maggiore dell'Esercito e il Comandante del Corpo dei Marines hanno entrambi testimoniato davanti al Comitato per i servizi armati del Senato a sostegno dell'estensione dei requisiti di registrazione alle donne. Due giorni dopo, il rappresentante Duncan Hunter (R-CA) e il rappresentante Ryan Zinke (R-MT) hanno presentato il Bozza dell'American's Daughters Act, che, se superato, estenderebbe l'obbligo di registrazione alle donne. Inoltre sottoporrebbe le donne, e in modo sproporzionato le donne di coscienza, a potenziali procedimenti penali, nonché punizioni extragiudiziali per tutta la vita per il loro atto di coscienza.

Tornato in 1981, quando la registrazione del Servizio selettivo di genere singolo è stata contestata come discriminazione sessuale, la Corte Suprema ha stabilito che una registrazione per servizio selettivo solo per uomini era legale. Hanno detto, "[S] le donne sono escluse dal servizio di combattimento", "semplicemente" non sono situate allo stesso modo per una bozza o una registrazione di una bozza "e il Congresso, avendo l'autorità costituzionale di" alzare e mantenere "le forze armate, aveva l'autorità di considerare "il bisogno militare" di "equità".,

Ma i tempi sono cambiati e ora le donne sono finalmente riconosciute come "situate in modo simile". Ora che le donne non sono più escluse dal combattimento, la Corte ha ammesso che un sistema di registrazione esclusivamente maschile non esiste più. Diversi casi giudiziari negli ultimi anni hanno contestato la proposta di soli uomini sui motivi costituzionali di "uguaglianza" e uno di questi casi è stato discusso prima di 9^th Corte federale d'appello del circuito di dicembre 8, 2015. A febbraio 19, 2016, la corte d'appello ha respinto i motivi tecnici della corte inferiore per aver archiviato il caso e lo ha rimandato per ulteriore esame.

Ma l'aggiunta di donne alla popolazione punita dai passi legali e costituzionali del Sistema di Servizio Selettivo non risolve nulla.

Con le attuali leggi federali e statali sul servizio selettivo, se un uomo vuole tornare a scuola più tardi nella vita o cerca un impiego presso agenzie governative federali o statali, può benissimo trovare quelle opportunità bloccate perché non si è registrato. Senza un documento di identità o una patente di guida, i diritti degli individui di coscienza di viaggiare sono limitati. Di solito è necessario un documento d'identità con foto per acquistare un biglietto aereo o ferroviario o biglietti per viaggiare su altri modi di trasporto anche negli Stati Uniti. La Dichiarazione Universale dei Diritti Umani dell'articolo 13.1 afferma che "tutti hanno diritto alla libertà di movimento e di residenza entro i confini di ogni stato"., L'effetto di queste leggi è di minare questo diritto umano fondamentale. Inoltre, se i cosiddetti requisiti dell'ID dei votanti continuano a diffondersi e vengono sostenuti dai tribunali, queste leggi possono limitare il diritto degli obiettori di coscienza a un mezzo democratico fondamentale di espressione: il voto.

Pochi sostengono che i legislatori dietro queste leggi punitive stanno deliberatamente e deliberatamente cercando di danneggiare o privare di diritti certi gruppi, ma questo non è altro che l'effetto delle loro azioni. I tempi sono maturi per sfidare queste leggi - non aggiungere donne di coscienza (o qualsiasi altra donna) al gruppo che viene punito. I tempi sono anche maturi per sfidare il Sistema di Servizio Selettivo stesso e, a febbraio, 10, Rappresentante Mike Coffman (R-CO), insieme con i rappresentanti Peter DeFazio (D-OR), Jared Polis (D-CO) e Dana Rohrabacher (R-CA) ha presentato una proposta di legge che otterrebbe entrambi. HR 4523 abrogherebbe la legge sul servizio selettivo militare, abolendo l'obbligo di registrazione per tutti, mentre richiede che "a una persona non possa essere negato un diritto, privilegio, beneficio o posizione lavorativa ai sensi della legge federale" per aver rifiutato o omesso di registrarsi prima del abrogazione. Una petizione ora sta circolando per sostenere questo sforzo ragionevole e tempestivo.

Nonostante la rotazione che banalizza la registrazione ("È veloce, è facile, è la legge;" È solo registrazione, non è una bozza), queste discussioni servono come un rinnovato promemoria che, come disse la Corte Suprema nel 1981, "lo scopo della registrazione è quello di sviluppare un pool di potenziali truppe da combattimento ". Lo scopo della registrazione è prepararsi alla guerra. Le nostre figlie e i nostri figli Meritare il meglio.

, Il Center on Conscience & War (CCW) è stato fondato nel 1940 per proteggere i diritti degli obiettori di coscienza. Il nostro lavoro continua ancora oggi, fornendo supporto tecnico e comunitario a tutti coloro che si oppongono alla loro partecipazione alla guerra o alla preparazione alla guerra.

, Lillian Schlissel, Coscienza in America (New York: Dutton, 1968) p. 28

, Ibid, p. 47. Qui Schlissel cita James Madison, Proposte al Congresso per una Carta dei diritti, Annali del Congresso: i dibattiti e gli atti del Congresso degli Stati Uniti, Vol. I, Primo Congresso, Prima Sessione, Giugno 1789 (Washington DC: Gales e Seaton, 1834). Vedi anche Harrop A. Freeman, "A Remonstrance for Conscience", Univ. Penn. Legge Rev., vol. 106, no. 6, pp 806-830, a 811-812 (April 1958) (recitando la cronologia di disegno in dettaglio).

, 50 USC App. 462 (a) e 18 USC 3571 (b) (3)

, Sistema di assistenza selettiva Rapporti annuali al Congresso, 1981-2011

, http://hasbrouck.org/draft/prosecutions.html

, Usiamo il pronome "lui" perché la legge colpisce solo i maschi in questo momento.

, Richard Flahavan, Direttore associato del sistema di servizio selettivo, Affari pubblici e intergovernativi, in un incontro tra il servizio selettivo e lo staff del Center on Conscience & War, 27 novembre 2012

, FY 1999 Rapporto annuale al Congresso degli Stati Uniti, dal Direttore del Servizio Selettivo, p.8.

, https://www.sss.gov/Portals/0/PDFs/Annual%20Report%202015%20-%20Final.pdf

, ibid.

, Rostker v. Goldberg, 453 US 57 (1981).

, Articolo 13 della Dichiarazione universale dei diritti umani http://www.un.org/en/documents/udhr/index.shtml