ZIVILGESELLSCHAFTLICHE BEWEGUNGEN fordern SOFORTIGE MASSNAHMEN, UM DEN SYRISCHEN KRIEG ZU BEENDEN

Internationales Friedensbüro

19. Oktober 2016. Die Massenmorde und Kriegsverbrechen, die wir heute in Syrien erleben, verdienen ein Höchstmaß an bürgerschaftlichem Engagement: Sie erfordern ein weltweites Engagement für einen Waffenstillstand und die Einleitung eines Prozesses zur Erzielung einer politischen Lösung. Die Angelegenheit könnte nicht dringender sein.

Im Anschluss an die Diskussionen auf seinem Berliner Kongress (Anfang Oktober) schlägt das IPB die folgenden sechs Elemente eines Friedensplans vor. Es handelt sich nicht um eine erschöpfende Strategie, aber sie bietet eine Orientierung für das internationale Handeln der Zivilgesellschaft in den kommenden Wochen und Monaten, insbesondere für diejenigen von uns in westlichen Ländern.

1. Keinen Schaden anrichten. Es gibt Grenzen dessen, wozu jede Regierung – einschließlich der USA, der mächtigsten – tatsächlich fähig ist. Aber wenn die von ihnen vor Ort ergriffenen Maßnahmen die Situation tatsächlich verschlimmern, muss die Reaktion auf diese Maßnahmen auf dem hippokratischen Eid basieren: Erstens, richten Sie keinen Schaden an. Das bedeutet, die Luftangriffe aller Seiten zu stoppen und die Zerstörung von Menschen und Städten zu stoppen. Angriffe auf Krankenhäuser und Schulen sind ein Kriegsverbrechen. Derzeit scheinen in Aleppo die Hauptschuldigen das Assad-Regime und Russland zu sein. Allerdings haben die USA und einige ihrer Verbündeten auch eine lange Geschichte von Luftangriffen auf Zivilisten – in ihrem Fall in anderen Teilen Syriens und in Ländern von Afghanistan über Libyen bis zum Jemen. Jede Bombe ist eine zu viel – zumal sie in der Tat dazu tendieren, extremistische Organisationen zu stärken. Darüber hinaus handelt es sich nicht nur um Angriffe aus der Luft. Auch Bodenkämpfe, Ausbildung und Nachschub durch externe Streitkräfte müssen eingestellt werden.

2. Machen Sie „keine Stiefel auf dem Boden“ zur Realität. Wir fordern den Abzug aller Truppen einschließlich der Spezialeinheiten sowie die Entfernung ausländischer Flugzeuge und Drohnen aus dem syrischen Luftraum. Allerdings unterstützen wir nicht die Forderung nach einer Flugverbotszone, die Luftpatrouillen durch Mitglieder des Sicherheitsrats erfordern würde, was die Gefahr eines direkten Konflikts zwischen den USA und Russland birgt. Dies ist besonders gefährlich in einer Zeit, in der die Spannungen zwischen ihnen zunehmen, und könnte auch die Kämpfe vor Ort weiter verschärfen. Die Präsenz von US-Truppen bietet genau das, was ISIS und andere extremistische Organisationen wollen: ausländische Truppen auf ihrem Territorium, die potenziellen Rekruten erneut Beweise für die Einmischung des Westens in muslimischen Ländern liefern und außerdem Tausende neuer Ziele liefern. Dies ist identisch mit dem Ziel von al-Qaida vor 15 Jahren, die USA dazu zu provozieren, Truppen in ihr Territorium zu schicken, um sie dort zu bekämpfen. Allerdings besteht unser Ziel nicht darin, das Feld den Regierungstruppen zu überlassen. Ziel des Abzugs ausländischer Truppen ist es, den Konflikt zu deeskalieren und rasch Gespräche über eine politische Lösung aufzunehmen. Während dies natürlich ein gewisses Risiko für die Zivilbevölkerung birgt, birgt dies auch die derzeitige Politik, die die Fortsetzung des Massenmordes ermöglicht.

3. Hören Sie auf, Waffen zu verschicken. IPB ist der Ansicht, dass Schritte in Richtung eines vollständigen Waffenembargos auf allen Seiten unternommen werden sollten. Die von den USA bereitgestellten syrischen „Gemäßigten“ werden oft von ISIS, Al-Kaidas syrischem Zweig oder anderen nicht ganz so gemäßigten Milizen überrannt (oder ihre Kämpfer laufen zu ihnen über). Ganz gleich, ob diese Waffen von Extremisten oder von den USA unterstützten vermeintlich „moderaten“ Regierungen oder Milizen eingesetzt werden, das Ergebnis ist immer mehr Gewalt gegen Zivilisten. Westliche Regierungen müssen damit aufhören, die mit ihren Waffen und durch ihre Verbündeten begangenen Verletzungen der Menschenrechte und des Völkerrechts zu ignorieren. Nur dann werden sie die Glaubwürdigkeit haben, Iran und Russland dazu zu drängen, ihre eigene Bewaffnung des syrischen Regimes einzustellen. Die USA könnten, wenn sie wollten, die Waffenlieferungen aus Saudi-Arabien, den Vereinigten Arabischen Emiraten, Katar und anderen Ländern nach Syrien sofort stoppen, indem sie Beschränkungen für Endverbraucher durchsetzen, unter Androhung des Verlusts jeglichen künftigen Zugangs zu US-Waffen. Zwar stimmt es, dass eine Abstimmung im Sicherheitsrat für ein Verbot von Waffenverkäufen mit ziemlicher Sicherheit von der einen oder anderen Seite abgelehnt würde, doch mit dem Inkrafttreten des Waffenhandelsvertrags hat sich ein wichtiger Weg zur Durchsetzung eröffnet. Darüber hinaus könnten und sollten einseitige Waffentransferverbote sofort in Kraft gesetzt werden.

4. Bauen Sie diplomatische, nicht militärische Partnerschaften auf. Es ist an der Zeit, die Diplomatie in den Mittelpunkt zu rücken, und zwar nicht nur als Nebenbeschäftigung bei militärischen Aktionen. Die Großmachtdiplomatie, die wir endlos auf unseren Fernsehbildschirmen sehen, muss mit der syrischen Diplomatie vergleichbar sein. Letztendlich bedeutet das, dass alle Beteiligten an einem Tisch sitzen müssen: das syrische Regime; Zivilgesellschaft in Syrien, darunter gewaltfreie Aktivisten, Frauen, junge Menschen, Binnenvertriebene und Flüchtlinge, die aus Syrien fliehen mussten (Syrer, Iraker und Palästinenser); die syrischen Kurden, Christen, Drusen und andere Minderheiten sowie Sunniten, Schiiten und Alawiten; die bewaffneten Rebellen; die externe Opposition und die regionalen und globalen Akteure – die USA, Russland, die Europäische Union, Iran, Saudi-Arabien, die Vereinigten Arabischen Emirate, Katar, die Türkei, Jordanien, den Libanon und darüber hinaus. Eine große Herausforderung vielleicht; Aber auf lange Sicht wird Inklusion wirksamer sein als Ausgrenzung. In der Zwischenzeit täten Kerry und Lawrow gut daran, sofort Pläne zum Abzug ihrer eigenen Streitkräfte auf den Tisch zu legen. Die Spannungen zwischen den beiden Atomriesen sind bereits viel zu hoch. Die Lösung Syriens könnte – möglicherweise – das Projekt sein, das ihnen endlich eine Friedenslektion erteilt. Eine militärische Lösung gibt es nicht. Russland hat, wie andere Akteure auch, eindeutige geostrategische Interessen. Es weist zu Recht auf die Doppelmoral westlicher Politiker und ihrer Unterstützer in den Medien hin, die deutlich wird, wenn wir uns ihre (direkten oder indirekten) Handlungen ansehen, mit denen sie in der gesamten Region Feindseligkeiten schüren. Aber auch Russland hat ziviles Blut an seinen Händen und kann nicht als uneigennütziger Friedensförderer angesehen werden. Deshalb muss eine größere Gruppe von Staaten zusammengeführt werden. Die Suche nach umfassenderen diplomatischen Lösungen in den Vereinten Nationen, die sowohl ISIS als auch den Bürgerkrieg in Syrien abdecken, bedeutet kurzfristig eine größere Unterstützung für Bemühungen, lokale Waffenstillstände auszuhandeln, humanitäre Hilfe in belagerte Gebiete zu ermöglichen und Zivilisten aus ihnen zu evakuieren. Was nicht benötigt wird, ist eine weitere Koalition der Willigen; Stattdessen sollten wir frühzeitig mit der Bildung einer Koalition für den Wiederaufbau beginnen.

5. Erhöhen Sie den wirtschaftlichen Druck auf ISIS – und alle anderen bewaffneten Gruppen. Der Islamische Staat ist ein Sonderfall und stellt eine besonders tödliche Bedrohung dar. Es muss tatsächlich zurückgesetzt werden; Aber eine brutale Gegengewalt, wie wir sie jetzt beim Angriff auf die Grenze zu Mossul sehen, wird wahrscheinlich keine zufriedenstellende langfristige Lösung bieten. Es gelingt nicht, das Problem an der Wurzel zu packen, und wir teilen die Befürchtungen der UN-Beamten, dass es zu einer großen humanitären Katastrophe kommen könnte. Stattdessen muss der Westen härter daran arbeiten, die Finanzierungsströme an ISIS einzuschränken, insbesondere indem er Ölunternehmen und insbesondere türkische Zwischenhändler daran hindert, mit „Blutöl“ zu handeln. Die Bombardierung von Öl-LKW-Konvois hat schwerwiegende Auswirkungen auf die Umwelt und den Menschen. Effektiver wäre es, den Verkauf von ISIS-Öl zu verhindern. 3 Darüber hinaus sollte Washington hart gegen die Unterstützung seiner Verbündeten für bewaffnete Gruppen, darunter Al-Qaida und ISIS, vorgehen. Die meisten Analysten sind sich einig, dass ein Großteil der Finanzierung von ISIS und anderen bewaffneten Gruppen aus Saudi-Arabien stammt; Unabhängig davon, ob es aus offiziellen oder inoffiziellen Quellen stammt, hat das Königreich mit Sicherheit genug Kontrolle über seine Bevölkerung, um dieser Praxis ein Ende zu setzen.

6. Erhöhen Sie die humanitären Beiträge für Flüchtlinge und erweitern Sie die Neuansiedlungsverpflichtungen. Die westlichen Mächte müssen ihre humanitären Beiträge an die Organisationen der Vereinten Nationen für die Millionen Flüchtlinge und Binnenvertriebenen sowohl in Syrien als auch im Irak und auf der Flucht aus Syrien massiv erhöhen. Sowohl innerhalb Syriens als auch in den umliegenden Ländern wird dringend Geld benötigt. Die USA und die EU haben erhebliche Mittel zugesagt, aber ein Großteil davon wurde den Agenturen nicht tatsächlich zur Verfügung gestellt, und es müssen noch mehr zugesagt und bereitgestellt werden. Aber die Krise ist nicht nur finanzieller Natur. IPB argumentiert, dass wir die Türen westlicher Länder für Flüchtlinge viel weiter öffnen sollten. Es ist inakzeptabel, dass Deutschland 800,000 Menschen aufnimmt, während andere Länder – einschließlich derjenigen, die den Irak-Krieg überhaupt gefördert haben – nur ein paar Tausend akzeptieren, und einige, wie Ungarn, lehnen das Konzept der innereuropäischen Solidarität und des Teilens rundweg ab. Die Maßnahmen, die wir vorschlagen, entsprechen nicht einfach den Anforderungen der normalen menschlichen Solidarität. Dies ist unsere gesetzliche Verpflichtung als Unterzeichner der Flüchtlingskonvention. Während wir angesichts der aktuellen öffentlichen Stimmung die politische Schwierigkeit einer solchen Position erkennen, sind die Reaktionen der reichen westlichen Länder einfach unzureichend. Konkrete Maßnahmen können ergriffen werden: Beispielsweise sollten humanitäre Korridore (mit organisierten Transporten) eingerichtet werden, damit Kriegsflüchtlinge nicht erneut ihr Leben auf dem Mittelmeer riskieren müssen. Der Winter steht vor der Tür und wir werden noch viele weitere tragische Todesfälle erleben, wenn nicht schnell eine neue Politik verabschiedet wird.

FAZIT: Syrien ist hart. Jeder weiß, dass die politische Lösung eine große Herausforderung darstellt und lange dauern wird. Doch gerade dann, wenn die Situation am ernstesten ist, müssen die Verhandlungen fortgesetzt werden. Die Tatsache, dass einige der Gesprächspartner inakzeptable Handlungen begangen haben, ist kein Grund, die Gespräche abzubrechen.

Wir fordern lokale und regionale Waffenstillstände, humanitäre Pausen und alle anderen Mittel, die es den Rettungsdiensten ermöglichen, die Zivilbevölkerung zu erreichen. In der Zwischenzeit fordern wir eine sofortige Änderung wichtiger politischer Maßnahmen, beispielsweise die Einführung eines Waffenembargos für alle Seiten und den Abzug ausländischer Streitkräfte aus dem Kampfgebiet. Wir fordern außerdem eine Überprüfung aller Sanktionen gegen Syrien, von denen einige tendenziell die Zivilbevölkerung bestrafen.

Abschließend fordern wir unsere Kollegen in den zivilgesellschaftlichen Bewegungen auf allen Kontinenten auf, ihre Mobilisierungen aufrechtzuerhalten und auszubauen. Die Politiker und Diplomaten müssen wissen, dass die Weltöffentlichkeit Maßnahmen fordert und keine weitere Verlängerung dieses entsetzlichen Blutbads dulden wird. Den Krieg zu gewinnen (von keiner Seite) ist jetzt keine Option. Was zählt, ist, es zu beenden.