Di Joseph Essertier, World BEYOND War, Marzo 29, 2021
"È dovere dei giuristi verificare che le regole della Costituzione siano rispettate, ma i giuristi tacciono".
Giorgio Agamben, "A Question", Dove siamo ora? L'epidemia come politica (2020)
Come l '"9 settembre" degli Stati Uniti, il "11/3" del Giappone è stato un momento di svolta nella storia umana. 11/3 è il modo abbreviato per riferirsi al terremoto e allo tsunami di Tōhoku che si sono verificati l'11 marzo 11 innescando il disastro nucleare di Fukushima Daiichi. Entrambe erano tragedie che hanno provocato una tremenda perdita di vite umane e, in entrambi i casi, parte di quella perdita di vite umane è stata il risultato di azioni umane. L'2011 settembre rappresenta il fallimento di molti cittadini statunitensi; 9/11 rappresenta il fallimento di molti cittadini del Giappone. Quando i progressisti statunitensi ricordano le conseguenze dell'3 settembre, molti pensano all'illegalità dello Stato e alle violazioni dei diritti umani derivanti dal Patriot Act. Un po 'allo stesso modo per molti progressisti giapponesi, l'illegalità dello stato e le violazioni dei diritti umani verrebbero in mente quando ricorderanno 11/9. E si potrebbe sostenere che sia l'11 settembre che il 3/11 abbiano portato a violazioni dei diritti del popolo giapponese. Ad esempio, la crescente paura del terrorismo dopo l'9 settembre ha dato ai conservatori un maggiore slancio per rivedere la costituzione con la scusa della "situazione internazionale in rapida evoluzione che circonda il Giappone"; I giapponesi sono rimasti invischiati nelle guerre in Afghanistan e Iraq; e ci è stato aumentato sorveglianza delle persone in Giappone dopo l'9 settembre, proprio come in altri paesi. Uno un attacco terroristico e l'altro un disastro naturale, ma entrambi hanno cambiato il corso della storia.
Da quando è stata promulgata, ci sono state violazioni della Costituzione del Giappone, ma usiamo questa opportunità per rivedere alcune delle illegalità statali e delle violazioni dei diritti umani che sono risultate dalle tre crisi 9/11, 3/11 e COVID-19. Io sostengo che non riuscire a perseguire, rettificare o fermare le violazioni della Costituzione alla fine indebolirà ed eroderà l'autorità della Costituzione, e ammorbidirà i cittadini giapponesi per una revisione costituzionale ultranazionalista.
Dopo l'9 settembre mancanza di leggi
L'articolo 35 protegge il diritto delle persone "di essere al sicuro nelle loro case, documenti ed effetti contro ingressi, perquisizioni e sequestri". Ma il governo è noto spia su persone innocenti, specialmente su comunisti, coreani e I musulmani. Tale spionaggio da parte del governo giapponese è in aggiunta allo spionaggio in cui si impegna il governo degli Stati Uniti (descritta di Edward Snowden e Julian Assange), che Tokyo sembra consentire. L'emittente pubblica giapponese NHK e The Intercept hanno esposto il fatto che l'agenzia di spionaggio giapponese, la "Directorate for Signals Intelligence o DFS, impiega circa 1,700 persone e ha almeno sei strutture di sorveglianza che origliare XNUMX ore su XNUMX per telefonate, e-mail e altre comunicazioni ”. La segretezza che circonda questa operazione induce a chiedersi quanto siano “sicure” le persone in Giappone nelle loro case.
Come ha scritto Judith Butler nel 2009, "Il nazionalismo negli Stati Uniti è stato, ovviamente, accentuato dagli attacchi dell'9 settembre, ma ricordiamoci che questo è un paese che estende la sua giurisdizione oltre i propri confini, che sospende i suoi obblighi costituzionali. all'interno di quei confini, e questo si considera esente da qualsiasi numero di accordi internazionali ". (Capitolo 11 di lei Frames of War: Quando la vita è in lutto?) Il fatto che il governo degli Stati Uniti ei leader americani creino costantemente eccezioni per se stessi nelle loro relazioni con le altre nazioni è ben documentato; gli americani a favore della pace lo sono consapevole di questo ostacolo alla pace. Alcuni americani sono anche consapevoli che i nostri funzionari governativi, sia repubblicani che democratici, sospendono gli obblighi costituzionali del nostro paese quando timbrano e altrimenti danno vita al Patriot Act. Anche quando l'ex presidente Trump impopolare "ha lanciato l'idea di rendere permanenti i poteri di sorveglianza del governo", c'era "Nessuna protesta da parte di nessuno sul suo impatto sui diritti del popolo americano".
Pochi sembrano essere consapevoli, tuttavia, che Washington ha esportato l'isteria del nostro paese sull'9 settembre in altri paesi, spingendo anche altri governi a violare le loro stesse costituzioni. “La pressione costante da parte degli alti ufficiali del governo degli Stati Uniti è un fattore importante che spinge il Giappone a inasprire le sue leggi sulla segretezza. Il primo ministro [Shinzo] Abe ha ripetutamente dichiarato che la necessità di una legge sulla segretezza più severa è indispensabile per il suo piano creare un National Security Council basato sul modello americano ”.
Il Giappone ha seguito le orme degli Stati Uniti nel dicembre 2013, quando la Dieta (ovvero l'assemblea nazionale) ha approvato un controverso Legge sulla protezione dei segreti appositamente designati. Questa legge posto una “grave minaccia alle notizie e alla libertà di stampa in Giappone. In passato, i funzionari del governo non hanno evitato di intimidire i giornalisti. La nuova legge concederà loro maggiori poteri per farlo. L'approvazione della legge soddisfa un obiettivo del governo di lunga data di ottenere ulteriore influenza sui mezzi di informazione. La nuova legge potrebbe avere un effetto devastante sulle notizie e quindi sulla conoscenza delle persone delle azioni del loro governo ".
“Gli Stati Uniti hanno forze armate e una legge per proteggere i segreti di stato. Se il Giappone vuole condurre operazioni militari congiunte con gli Stati Uniti, deve rispettare la legge sulla segretezza degli Stati Uniti. Questo è il contesto della proposta di legge sulla segretezza. Tuttavia, il progetto di legge rivela l'intenzione del governo di definire il campo di applicazione della legislazione in modo molto più ampio di quello. "
Così l'9 settembre è stata un'opportunità per il governo ultranazionalista in Giappone per rendere difficile ai cittadini sapere cosa stanno facendo, anche mentre li spiano più che mai. E, in effetti, non solo i segreti del governo e la privacy delle persone sono diventati problemi dopo l'11 settembre. L'intera Costituzione di Pace del Giappone divenne un problema. A dire il vero, i conservatori giapponesi hanno insistito sulla revisione costituzionale a causa dell '"ascesa della Cina come grande potenza economica e militare" e "condizioni politiche incerte nella penisola coreana". Ma anche la "paura diffusa del terrorismo negli Stati Uniti e in Europa" era a fattore.
Violazioni successive all'3 / 11
Oltre ai danni immediati causati dal terremoto e dallo tsunami del 2011, in particolare i tre "fusioni" nucleari, l'impianto di Fukushima Daiichi ha diffuso radiazioni nell'ambiente naturale circostante da quel fatidico giorno. Eppure il governo sta progettando di scaricare un milione di tonnellate di acqua che è contaminato con trizio e altri veleni, ignorando l'opposizione di scienziati, ambientalisti e gruppi di pescatori. Non si sa quante morti in Giappone o in altri paesi deriveranno da questo assalto alla natura. Il messaggio dominante dei mass media sembra essere che questo assalto è inevitabile perché una corretta pulizia sarebbe scomoda e costosa per la Tokyo Electric Power Company (TEPCO), che riceve abbondante sostegno dal governo. Chiunque può vedere che tali attacchi alla Terra devono essere fermati.
Subito dopo l'3 marzo, il governo del Giappone ha dovuto affrontare un grave problema. Esisteva una sorta di restrizione legale sulla quantità di avvelenamento dell'ambiente tollerato. Questa era la legge che stabiliva una "esposizione annuale alle radiazioni consentita dalla legge". Il massimo era stato di un millisievert all'anno per le persone che non lavoravano nel settore, ma poiché ciò sarebbe stato scomodo per TEPCO e il governo, poiché l'adesione a quella legge avrebbe richiesto l'evacuazione di un numero inaccettabilmente elevato di persone dalle aree che erano state contaminato dalle radiazioni nucleari, il governo semplicemente cambiato quel numero a 20. Voilà! Problema risolto.
Ma questo espediente che consente alla TEPCO di inquinare le acque oltre le coste del Giappone (dopo le Olimpiadi ovviamente) minerà lo spirito del Preambolo della Costituzione, in particolare le parole "Riconosciamo che tutti i popoli del mondo hanno il diritto di vivere in pace, libera dalla paura e dal bisogno. " Secondo Gavan McCormack, "Nel settembre 2017, la TEPCO ha ammesso che circa l'80% dell'acqua immagazzinata nel sito di Fukushima contiene ancora sostanze radioattive al di sopra dei livelli legali, ad esempio lo stronzio, a più di 100 volte il livello legalmente consentito".
Poi ci sono i lavoratori, quelli che sono “pagati per essere esposti” alle radiazioni a Fukushima Daiichi e in altri stabilimenti. “Pagato per essere esposto” sono le parole di Kenji HIGUCHI, il famoso fotoreporter che l'ha fatto esposto le violazioni dei diritti umani dell'industria nucleare da decenni. Per vivere liberi dalla paura e dal bisogno, le persone hanno bisogno di un ambiente naturale sano, posti di lavoro sicuri e un reddito di base o minimo, ma gli "zingari nucleari" del Giappone non godono di nessuno di questi. L'articolo 14 stabilisce che "Tutte le persone sono uguali ai sensi della legge e non ci sarà discriminazione nelle relazioni politiche, economiche o sociali a causa di razza, credo, sesso, status sociale o origine familiare". L'abuso dei lavoratori di Fukushima Daiichi è stato documentato abbastanza bene anche dai mass media, ma continua. (Reuters, ad esempio, ha prodotto una serie di esposizioni, come questo).
La discriminazione consente l'abuso. C'è prova che gli "assoldati nelle centrali nucleari non sono più agricoltori", lo sono burakumin (cioè, i discendenti della casta stigmatizzata del Giappone, come i Dalit dell'India), coreani, immigrati brasiliani di origine giapponese e altri che "vivono ai margini economici" in modo precario. Il "sistema di subappalto per il lavoro manuale negli impianti nucleari" è "discriminatorio e pericoloso". Higuchi afferma che "l'intero sistema è basato sulla discriminazione".
In linea con l'articolo 14, nel 2016 è stata approvata una legge sull'incitamento all'odio, ma è sdentata. I crimini d'odio contro le minoranze come i coreani e gli abitanti di Okinawa dovrebbero essere illegali ora, ma con una legge così debole, il governo può consentire che continui. Come ha affermato l'attivista coreano per i diritti umani SHIN Sugok, “L'espansione dell'odio verso i coreani Zainichi [cioè, migranti e discendenti di persone originarie della Corea coloniale] sta diventando più grave. Internet ha diventare un focolaio di incitamento all'odio ”.
Lo stato di eccezione della pandemia
Sia l'9 settembre del 11 che il disastro naturale del 2001/3 del 11 hanno provocato gravi violazioni costituzionali. Ora, circa un decennio dopo il 2011/3, stiamo assistendo di nuovo a gravi violazioni. Questa volta sono causati da una pandemia e si potrebbe sostenere che rientrano nella definizione di "stato di eccezione". (Per una breve storia dello "stato di eccezione", compreso il modo in cui è avvenuto il Terzo Reich lungo dodici anni, vedere questo). Come professore di diritti umani e studi sulla pace Saul Takahashi sostenuto nel giugno 2020, "COVID-19 potrebbe rivelarsi solo il punto di svolta di cui il primo ministro giapponese ha bisogno per far passare il suo programma di revisione della Costituzione". Gli ultranazionalisti d'élite al governo sono stati impegnati a sfruttare la crisi per il proprio guadagno politico.
Il mese scorso sono state improvvisamente messe in atto leggi nuove, radicali e draconiane. Ci sarebbe dovuto essere un esame approfondito e paziente da parte di esperti, nonché un dibattito tra cittadini, studiosi, giuristi e membri della Dieta. Senza tale partecipazione e dibattito che coinvolge la società civile, alcuni giapponesi sono frustrati. Ad esempio, è possibile visualizzare il video di una protesta di strada qui. Alcuni giapponesi stanno ora rendendo pubbliche le loro opinioni, che non approvano necessariamente l'approccio del governo alla prevenzione delle malattie e alla protezione delle persone vulnerabili, o Guarigione per questo motivo.
Con l'aiuto della crisi pandemica, il Giappone sta scivolando verso politiche che potrebbero violare l'articolo 21 della Costituzione. Ora, nel 2021, quell'articolo suona quasi come una regola oscura di un'epoca passata: “La libertà di riunione e di associazione così come la parola, la stampa e tutte le altre forme di espressione sono garantite. Non verrà mantenuta alcuna censura, né sarà violata la segretezza di alcun mezzo di comunicazione. "
La nuova eccezione all'articolo 21 e il (errato) riconoscimento della sua legittimità sono iniziati lo scorso 14 marzo, quando la Dieta ha dato l'ex primo ministro Abe “l'autorità legale per dichiarare lo 'stato di emergenza' per l'epidemia di Covid-19”. Un mese dopo ha approfittato di quella nuova autorità. Successivamente, il primo ministro SUGA Yoshihide (protetto di Abe) ha dichiarato un secondo stato di emergenza che è entrato in vigore l'8 gennaio di quest'anno. È vincolato solo nella misura in cui deve "riferire" la sua dichiarazione alla Dieta. Ha l'autorità, in base al proprio giudizio personale, di dichiarare lo stato di emergenza. È come un decreto e ha l'effetto di una legge.
Lo studioso di diritto costituzionale, TAJIMA Yasuhiko, ha discusso l'incostituzionalità di quella prima dichiarazione sullo stato di emergenza in un articolo pubblicato il 10 aprile dello scorso anno (sulla rivista progressista Shūkan Kin'yōbi, pagine 12-13). Lui e altri giuristi si sono opposti alla legge che ha consegnato questo potere al primo ministro. (Questa legge è stata di cui alla Legge sulle misure speciali in inglese; in giapponese Shingata influenza tō taisaku tokubetsu sochi hō:).
Poi il 3 febbraio di quest'anno sono state emanate alcune nuove leggi COVID-19 Passato con breve preavviso al pubblico. In base a questa legislazione, i pazienti COVID-19 che rifiutano il ricovero o le persone "che non collaborano con i funzionari della sanità pubblica che conducono test di infezione o interviste" fare multe per centinaia di migliaia di yen. Il capo di un centro sanitario di Tokyo ha detto che invece di multare le persone che rifiutano il ricovero, il governo dovrebbe farlo rafforzare il “sistema sanitario e struttura sanitaria”. Mentre prima il focus era sul diritto dei malati a ricevere cure mediche, ora l'attenzione sarà sull'obbligo del malato di accettare cure mediche che il governo incoraggia o approva. Cambiamenti simili nelle politiche e negli approcci sanitari si stanno verificando in numerosi paesi in tutto il mondo. Nelle parole di Giorgio Agamben, "il cittadino non ha più un 'diritto alla salute' (sicurezza sanitaria), ma diventa invece legalmente obbligato alla salute (biosicurezza)" ("Biosicurezza e politica", Dove siamo ora? L'epidemia come politica, 2021). Un governo in una democrazia liberale, il governo del Giappone, sta chiaramente dando priorità alla biosicurezza rispetto alle libertà civili. La biosicurezza ha il potenziale per ampliare la loro portata e aumentare il loro potere sul popolo giapponese.
Per i casi in cui i malati ribelli non collaborano, originariamente c'erano piani per "pene detentive fino a un anno o una multa fino a 1 milione di yen (9,500 dollari USA)", ma alcune voci all'interno del partito di governo e dei partiti di opposizione sosteneva che tali punizioni sarebbero state un po '"troppo severe", quindi quei piani lo erano rottamati. Per i parrucchieri che non hanno perso i propri mezzi di sussistenza e in qualche modo riescono ancora a guadagnare un reddito di 120,000 yen al mese, però, una multa di poche centinaia di migliaia di yen è considerata appropriata.
In alcuni paesi, la politica COVID-19 ha raggiunto il punto in cui è stata dichiarata la "guerra", uno stato di eccezione estremo, e rispetto ad alcuni governi liberali e democratici, le eccezioni costituzionali recentemente istituite dal Giappone possono sembrare lievi. In Canada, ad esempio, è stato scelto un generale militare per dirigere a guerra sul virus SARS-CoV-2. "Tutti i viaggiatori che entrano nel paese" devono restare in quarantena per 14 giorni. E quelli che violano la loro quarantena possono esserlo punito con una multa fino a "$ 750,000 o un mese di prigione". I canadesi hanno gli Stati Uniti al loro confine, un confine molto lungo e precedentemente poroso, e si potrebbe dire che il governo del Canada sta cercando di evitare "il destino del coronavirus degli Stati Uniti". Ma il Giappone è una nazione di isole in cui i confini sono più facilmente controllabili.
Soprattutto sotto il governo di Abe, ma per tutto il decennio dei venti anni dell'adolescenza (2011-2020), i governanti del Giappone, principalmente l'LDP, hanno martellato la Costituzione di pace liberale, elaborata nel 1946 quando i giapponesi ascoltarono le parole: "Il governo giapponese annuncia la prima e unica costituzione di pace al mondo, che garantirà anche i diritti umani fondamentali del popolo giapponese "(Si può vedere il filmato documentario dell'annuncio alle 7:55 qui). Durante i venti anni dell'adolescenza, l'elenco degli articoli che sono stati violati negli ultimi dieci anni, oltre agli articoli discussi sopra (14 e 28), includerebbe l'articolo 24 (uguaglianza in matrimonio), articolo 20 (separazione della chiesa e dello stato) e, naturalmente, il gioiello della corona dal punto di vista del movimento per la pace mondiale, Articolo 9: “Aspirando sinceramente a una pace internazionale basata sulla giustizia e l'ordine, il popolo giapponese rinuncia per sempre alla guerra come diritto sovrano della nazione e alla minaccia o all'uso della forza come mezzo per risolvere le controversie internazionali. Al fine di raggiungere lo scopo del paragrafo precedente, le forze di terra, mare e aria, così come altri potenziali di guerra, non saranno mai mantenuti. Il diritto di belligeranza dello Stato non sarà riconosciuto ".
Giappone? Democratico e pacifico?
Finora, la stessa Costituzione potrebbe aver frenato la scivolata verso un governo autoritario da parte dei primi ministri ultranazionalisti Abe e Suga. Ma se si considera questo ultimo decennio di violazioni costituzionali, dopo l'ultima grande crisi del 3/11 e di Fukushima Daiichi, si vede chiaramente che l'autorità della “prima e unica costituzione di pace al mondo” è sotto attacco da molti anni. I più importanti tra gli aggressori sono stati gli ultranazionalisti del Partito Liberal Democratico (LDP). Nella nuova costituzione che hanno redatto nell'aprile 2012, sembravano prevedere la fine dell '"esperimento del dopoguerra giapponese nella democrazia liberale", secondo al professore di diritto Lawrence Repeta.
L'LDP ha una visione grandiosa e non ne fa mistero. Con molta lungimiranza nel 2013 Repeta ha stilato una lista delle “dieci proposte più pericolose di cambiamento costituzionale del LDP”: rifiutando l'universalità dei diritti umani; elevare il mantenimento dell '“ordine pubblico” su tutti i diritti individuali; eliminare la protezione della libertà di parola per le attività "con lo scopo di danneggiare l'interesse pubblico o l'ordine pubblico, o associarsi ad altri per tali scopi"; sopprimere la garanzia globale di tutti i diritti costituzionali; attacco all '“individuo” come fulcro dei diritti umani; nuovi doveri per le persone; ostacolare la libertà di stampa e critici del governo vietando "l'acquisizione, il possesso e l'uso illeciti di informazioni relative a una persona"; concessione del primo ministro nuovo potere di dichiarare gli "stati di emergenza" quando il governo può sospendere i processi costituzionali ordinari; cambia in articolo nove; e abbassando il livello degli emendamenti costituzionali. (Formulazione di Repeta; corsivo mio).
Repeta ha scritto nel 2013 che quell'anno è stato un "momento critico nella storia del Giappone". Il 2020 potrebbe essere stato un altro momento critico, quando si sono radicate potenti ideologie di biosicurezza incentrate sullo stato e "stati di eccezione" che conferiscono potere all'oligarchia. Dovremmo riflettere anche sul caso del Giappone nel 2021, come esempio calzante, e confrontare le sue modifiche legali epocali con quelle di altri paesi. Il filosofo Giorgio Agamben ci ha messo in guardia sullo stato di eccezione nel 2005, scrivendo che “il totalitarismo moderno può essere definito come l'instaurazione, mediante lo stato di eccezione, di una guerra civile legale che consente l'eliminazione fisica non solo degli avversari politici ma di intere categorie di cittadini che per qualche motivo non possono essere integrati nel sistema politico ... La creazione volontaria di uno stato di emergenza permanente ... è diventata una delle pratiche essenziali degli stati contemporanei, compresi quelli cosiddetti democratici ". (Nel capitolo 1 "Lo Stato di eccezione come paradigma di governo" Stato di eccezione, 2005, pagina 2).
Quelle che seguono sono alcune descrizioni di esempio del Giappone oggi da parte di importanti intellettuali e attivisti pubblici: "un paese di 'estrema destra', soggetto a un 'fascismo dell'indifferenza' in cui gli elettori giapponesi sono come rane che scaldano lentamente l'acqua fascista, non più legge- governato o democratico ma in avvicinamento diventando 'una società oscura e uno stato fascista', dove una 'fondamentale corruzione della politica' si diffonde in ogni angolo della società giapponese, mentre inizia il 'forte declino verso il collasso della civiltà' ”. Non è un ritratto felice.
Parlando di tendenze globali, Chris Gilbert lo ha fatto scritto che "il declino dell'interesse delle nostre società per la democrazia può essere particolarmente evidente durante la crisi Covid in corso, ma ci sono molte prove che l'intero decennio passato ha comportato l'eclissi di atteggiamenti democratici". Sì, lo stesso vale per il Giappone. Stati d'eccezione, leggi draconiane, sospensioni dello stato di diritto, ecc dichiarata in numerose democrazie liberali. In Germania la scorsa primavera, ad esempio, uno potrebbe esserlo multato per l'acquisto di un libro in una libreria, per andare in un parco giochi, per avere contatti con qualcuno in pubblico che non è un membro della propria famiglia, per avvicinarsi di più di 1.5 metri a qualcuno mentre è in fila o per tagliare i capelli di un amico nel proprio cortile.
Le tendenze militariste, fasciste, patriarcali, femminicide, ecocide, monarchiche e ultranazionaliste potrebbero essere rafforzate dalle politiche draconiane del COVID-19, e quelle accelereranno solo il collasso della civiltà in questo momento della storia, quando dobbiamo sempre essere consapevoli di affrontare, soprattutto, due minacce esistenziali: la guerra nucleare e il riscaldamento globale. Per eliminare queste minacce, abbiamo bisogno di sanità mentale, solidarietà, sicurezza, libertà civili, democrazia e, naturalmente, salute e forte immunità. Non dobbiamo mettere da parte le nostre convinzioni di base progressista e consentire ai governi di smantellare costituzioni scomode per la tutela della pace e dei diritti umani. I giapponesi e le altre persone in tutto il mondo hanno bisogno dell'esclusiva Costituzione della Pace del Giappone ora più che mai, ed è qualcosa che dovrebbe essere emulato ed elaborato in tutto il mondo.
Tutto questo per dire, seguendo Tomoyuki Sasaki, la “Costituzione va difesa”. Fortunatamente, una maggioranza esigua, ma comunque una maggioranza, di giapponesi valuta ancora la loro costituzione e opporsi le revisioni proposte dal LDP.
Mille grazie a Olivier Clarinval per aver risposto a diverse domande su come le attuali politiche sanitarie del governo nel Nord del mondo stiano minacciando la democrazia.
Joseph Essertier è professore associato presso il Nagoya Institute of Technology in Giappone.
