La donna vota alle elezioni iraniane. Credito fotografico: Reuters
di Medea Benjamin e Nicolas JS Davies, CODEPINK per la pace, 24 Giugno 2021
Era risaputo che un fallimento degli Stati Uniti nel ricongiungersi all'accordo nucleare iraniano (noto come JCPOA) prima delle elezioni presidenziali iraniane di giugno avrebbe aiutato i conservatori della linea dura a vincere le elezioni. Sabato 19 giugno, infatti, il conservatore Ebrahim Raisi è stato eletto nuovo presidente dell'Iran.
Raisi ha un record di brutalmente reprimendo sugli oppositori del governo e la sua elezione è un duro colpo per gli iraniani che lottano per una società più liberale e aperta. Ha anche un storia di sentimenti anti-occidentali e dice che si rifiuterebbe di incontrare il presidente Biden. E mentre l'attuale presidente Rouhani, considerato un moderato, ha offerto la possibilità di colloqui più ampi dopo che gli Stati Uniti sono tornati all'accordo nucleare, Raisi quasi certamente rifiuterà negoziati più ampi con gli Stati Uniti.
La vittoria di Raisi sarebbe stata evitata se il presidente Biden si fosse unito all'accordo con l'Iran subito dopo essere entrato alla Casa Bianca e avesse permesso a Rouhani e ai moderati in Iran di prendersi il merito per la rimozione delle sanzioni statunitensi prima delle elezioni? Ora non lo sapremo mai.
Il ritiro di Trump dall'accordo ha attirato la condanna quasi universale dei Democratici e probabilmente violato legge internazionale. Ma l'incapacità di Biden di ricongiungersi rapidamente all'accordo ha lasciato in vigore la politica di Trump, inclusa la crudele "pressione massima" sanzioni che stanno distruggendo la classe media iraniana, gettando milioni di persone nella povertà e impedendo l'importazione di medicinali e altri beni di prima necessità, anche durante una pandemia.
Le sanzioni statunitensi hanno provocato misure di ritorsione da parte dell'Iran, tra cui la sospensione dei limiti all'arricchimento dell'uranio e la riduzione della cooperazione con l'Agenzia internazionale per l'energia atomica (AIEA). La politica di Trump, e ora di Biden, ha semplicemente ricostruito i problemi che hanno preceduto il JCPOA nel 2015, mostrando la follia ampiamente riconosciuta di ripetere qualcosa che non ha funzionato e aspettarsi un risultato diverso.
Se le azioni parlano più forte delle parole, il sequestro USA di 27 siti web di notizie internazionali iraniani e yemeniti il 22 giugno, sulla base delle sanzioni illegali e unilaterali statunitensi che sono tra gli argomenti più controversi dei negoziati di Vienna, suggerisce che la stessa follia regna ancora sulla politica statunitense.
Da quando Biden è entrato in carica, la domanda fondamentale di fondo è se lui e la sua amministrazione siano davvero impegnati o meno nel JCPOA. Come candidato presidenziale, il senatore Sanders ha promesso di rientrare semplicemente nel JCPOA nel suo primo giorno da presidente, e l'Iran si è sempre detto pronto a rispettare l'accordo non appena gli Stati Uniti vi si fossero uniti.
Biden è in carica da cinque mesi, ma i negoziati a Vienna non sono iniziati fino al 6 aprile. il suo fallimento ricongiungersi all'accordo sull'insediamento rifletteva il desiderio di placare i consiglieri e i politici falchi che sostenevano di poter utilizzare il ritiro di Trump e la minaccia di sanzioni continue come "leva" per ottenere più concessioni dall'Iran sui suoi missili balistici, attività regionali e altre questioni.
Lungi dall'ottenere ulteriori concessioni, l'indifferenza di Biden ha solo provocato un'ulteriore azione di rappresaglia da parte dell'Iran, specialmente dopo l'assassinio di uno scienziato iraniano e il sabotaggio all'impianto nucleare iraniano di Natanz, entrambi probabilmente commessi da Israele.
Senza un grande aiuto e una certa pressione da parte degli alleati europei dell'America, non è chiaro quanto tempo ci sarebbe voluto a Biden per riuscire ad aprire i negoziati con l'Iran. La diplomazia della navetta che si svolge a Vienna è il risultato di meticolose trattative con entrambe le parti dell'ex presidente del Parlamento europeo Josep Borrell, che ora è il capo della politica estera dell'Unione europea.
Il sesto round della diplomazia navetta si è concluso a Vienna senza un accordo. Il presidente eletto Raisi afferma di sostenere i negoziati di Vienna, ma non consentirebbe agli Stati Uniti di farlo trascinali fuori per lungo tempo.
Un funzionario americano senza nome ha sollevato speranze per un accordo prima Raisi si insedia il 3 agosto, ricordando che sarebbe più difficile raggiungere un accordo dopo. Ma un portavoce del Dipartimento di Stato ha detto che i colloqui continuerebbe quando il nuovo governo si insedierà, il che implica che un accordo era improbabile prima di allora.
Anche se Biden fosse rientrato nel JCPOA, i moderati iraniani avrebbero comunque perso queste elezioni ben gestite. Ma un JCPOA restaurato e la fine delle sanzioni statunitensi avrebbero lasciato i moderati in una posizione più forte e avrebbero posto le relazioni dell'Iran con gli Stati Uniti e i suoi alleati su un percorso di normalizzazione che avrebbe aiutato a superare le relazioni più difficili con Raisi e il suo governo negli anni a venire.
Se Biden non riesce a ricongiungersi al JCPOA e se gli Stati Uniti o Israele finiscono in guerra con l'Iran, questa opportunità persa di ricongiungersi rapidamente al JCPOA durante i suoi primi mesi in carica incomberà sugli eventi futuri e sull'eredità di Biden come presidente.
Se gli Stati Uniti non si uniranno al JCPOA prima che Raisi si insedia, i sostenitori della linea dura iraniana indicheranno la diplomazia di Rouhani con l'Occidente come un sogno irrealizzabile, e le loro politiche come pragmatiche e realistiche al contrario. Negli Stati Uniti e in Israele, i falchi che hanno attirato Biden in questo disastro ferroviario al rallentatore stapperanno tappi di champagne per celebrare l'inaugurazione di Raisi, mentre si trasferiscono per uccidere il JCPOA per sempre, spalmandolo come un accordo con un Omicidio di massa.
Se Biden si ricongiunge al JCPOA dopo l'inaugurazione di Raisi, gli estremisti iraniani sosterranno di aver avuto successo dove Rouhani e i moderati hanno fallito, e si prenderanno il merito della ripresa economica che seguirà la rimozione delle sanzioni statunitensi.
D'altra parte, se Biden segue i consigli da falco e cerca di fare il duro, e Raisi poi stacca la spina ai negoziati, entrambi i leader otterranno punti con i propri estremisti a spese della maggioranza del loro popolo che vuole la pace, e gli Stati Uniti torneranno sulla strada del confronto con l'Iran.
Anche se questo sarebbe il peggior risultato di tutti, consentirebbe a Biden di avere entrambe le cose a livello nazionale, placando i falchi mentre diceva ai liberali che era impegnato nell'accordo nucleare fino a quando l'Iran non lo rifiutava. Un percorso così cinico di minor resistenza sarebbe molto probabilmente un percorso verso la guerra.
Su tutti questi aspetti, è fondamentale che Biden ei Democratici concludano un accordo con il governo Rouhani e si uniscano al JCPOA. Ricongiungersi dopo l'insediamento di Raisi sarebbe meglio che lasciare che i negoziati falliscano del tutto, ma l'intero disastro ferroviario al rallentatore è stato caratterizzato da rendimenti decrescenti con ogni ritardo, dal giorno in cui Biden è entrato in carica.
Né il popolo iraniano né il popolo degli Stati Uniti sono stati ben serviti dalla volontà di Biden di accettare la politica iraniana di Trump come un'alternativa accettabile a quella di Obama, anche come espediente politico temporaneo. Consentire all'abbandono da parte di Trump dell'accordo di Obama di rappresentare una politica statunitense a lungo termine sarebbe un tradimento ancora maggiore della buona volontà e della buona fede delle persone di tutte le parti, americani, alleati e nemici allo stesso modo.
Biden e i suoi consiglieri devono ora affrontare le conseguenze della posizione in cui i loro pio desiderio e esitazione li hanno portati, e devono prendere una decisione politica genuina e seria per rientrare nel JCPOA entro giorni o settimane.
Medea Benjamin è cofondatrice di CODEPINK per la pacee autore di numerosi libri, tra cui Inside Iran: The Real History and Politics della Repubblica islamica dell'Iran.
Nicolas JS Davies è un giornalista indipendente, un ricercatore di CODEPINK e autore di Sangue nelle nostre mani: l'invasione americana e la distruzione dell'Iraq.
