Attivazione storica della giurisdizione del crimine di aggressione al Tribunale penale internazionale

Coalizione per la CCI, Dicembre 15, 2019.

New York-La storica decisione di consenso per l'attivazione della giurisdizione della Corte penale internazionale (ICC) sul crimine di aggressione alla 16th Assembly of States Parties (ASP) allo Statuto di Roma fa avvicinare la giustizia alle vittime della guerra aggressiva, ha dichiarato la Coalizione per la CPI oggi alle conclusioni dell'Assemblea.

"Con questa attivazione storica, per la prima volta dai processi post-Seconda Guerra Mondiale a Norimberga e Tokyo, un tribunale internazionale potrebbe essere in grado di tenere i leader individualmente penalmente responsabili del crimine di aggressione", disse William R. Pace, convocatore della Coalizione per la CCI. "La Coalizione si congratula con tutti coloro che si sono adoperati affinché questo quarto crimine della CPI sia attivato e attende con impazienza un sistema statutario di Roma rafforzato e un ordine globale basato sullo stato di diritto".

“L'attivazione della giurisdizione della CPI sul crimine di aggressione è stato un dono per tutta l'umanità. La Corte è per la coscienza e la compassione, e contro l'odio e la violenza ", ha detto Jutta F. Bertram-Nothnagel, rappresentante permanente presso l'ONU e ICC-ASP dell'Unione Internazionale degli Avocati. “La nostra speranza per la pace sulla terra e buona volontà a tutti è stata data una nuova e molto significativa spinta ".

L'Assemblea ha anche visto l'elezione di sei nuovi giudici ICC, un nuovo presidente ASP e due vice-presidenti e l'adozione del bilancio della CPI per 2017 e una serie di risoluzioni relative all'assistenza legale, alle vittime, alla cooperazione e al prossimo 20esimo anniversario di lo Statuto di Roma.

"Poiché cinque dei sei giudici uscenti della Corte penale internazionale sono donne, la Coalizione ha condotto una campagna per garantire che le candidate donne fossero nominate dagli Stati per garantire un'equa rappresentanza di genere sulla panchina della Corte penale internazionale", Kirsten Meersschaert, direttore dei programmi, Coalition for the ICC. "Avere un'equilibrata rappresentanza di genere al tavolo della CPI non è solo favorevole, ma essenziale per garantire una giustizia più rappresentativa".

La questione della cooperazione e della non cooperazione con la Corte sono stati anche i principali argomenti di discussione che hanno avuto luogo sia nelle sessioni plenarie che negli eventi collaterali.

"La coalizione nigeriana per la CPI elogia la sessione ASP sulla cooperazione e la risoluzione che invita gli Stati ad aumentare la loro cooperazione con la CPI" disse Chino Obiagwu, presidente della coalizione nazionale nigeriana per la CCI. "Tuttavia, sottolineiamo che l'ASP deve intervenire di più contro gli stati che non collaborano, includendo, dove necessario, l'imposizione di sanzioni per consentire alla Corte di funzionare efficacemente. Senza cooperazione la CPI è inefficace e la sua indipendenza è compromessa ".

"Chiediamo agli Stati di rafforzare la cooperazione con la CPI, rafforzare i loro sistemi giudiziari per rispondere meglio alla complementarità, adottare misure appropriate per rafforzare la protezione e l'accesso degli attori della società civile che lavorano per far progredire la giustizia della CPI" disse André Kito, presidente, coalizione nazionale della RDC per la CCI. "Siamo incoraggiati dalle parti degli Stati africani che hanno deciso di rimanere con la CPI nella consapevolezza dell'impatto di rafforzare la cooperazione con il sistema dello Statuto di Roma per consentire il godimento dei diritti fondamentali delle vittime e delle comunità colpite".

L'Assemblea ha anche adottato un'altra serie di emendamenti allo Statuto di Roma avanzata dal Belgio, aggiungendo un numero di armi all'elenco dei crimini di guerra. Tuttavia, gli stati non hanno incluso mine terrestri nell'elenco delle armi da vietare ai sensi dell'articolo 8 dello Statuto di Roma.

"Gli Stati parte hanno perso l'opportunità di criminalizzare mine terrestri antiuomo in questa Assemblea" ha detto Matthew Cannock, capo dell'ufficio, Amnesty International Centre for International Justice a L'Aia. "Molti di quegli stati che non hanno accettato la criminalizzazione delle mine terrestri hanno ratificato il Trattato sulla messa al bando delle mine e avrebbero dovuto sostenere l'emendamento anziché bloccarlo. Ciononostante, continueremo a spingere le parti dello stato ad aggiungere le disposizioni sulle mine terrestri allo Statuto di Roma ".

Gli Stati hanno adottato un bilancio per il 2018 per la CPI di 147,431.5 milioni di euro, che rappresenta un aumento di appena l'1,47% rispetto al 2017.

"Nonostante una o addirittura due nuove indagini l'anno prossimo, i membri della CCI potrebbero accettare solo un aumento minimo del bilancio della corte. La pressione incessante da parte di alcuni stati per mantenere il budget dell'ICC solleva serie domande sul modo in cui si aspettano che possa portare a termine il proprio lavoro " disse Elizabeth Evenson, associate direttore della giustizia internazionale presso Human Rights Watch. "Il lavoro della CCI, purtroppo, è tanto più importante ora, date le crisi dei diritti umani in tutto il mondo. Mentre gli Stati si preparano a celebrare l'anniversario di 20th in 2018 del trattato istitutivo dell'ICC, lo Statuto di Roma, li esortiamo a fornire alla corte il sostegno pratico e politico di cui ha bisogno per ottenere giustizia in questi tempi difficili ".

“La giustizia internazionale deve aiutare i paesi post-crisi a lottare contro l'impunità; al fine di evitare accuse di parzialità nelle indagini, la CPI deve tenere conto di tutti i crimini gravi commessi dalle varie parti in conflitto ", ha detto Ali Ouattara, presidente della coalizione ivoriana per l'ICC. “Sia in Africa che negli altri continenti. Alla fine, la CPI deve anche essere uno strumento di riconciliazione attraverso una giustizia equa e imparziale ".

"Quando gli stati non riescono a fornire all'ICC le risorse necessarie, crea vuoti e inefficienze, poiché l'ICC si affida effettivamente a promesse vuote. Il trasferimento dell'ufficio sul campo della ICC dall'Uganda - un paese con continui conflitti violenti e l'attuale processo ICC del comandante dell'LRA Dominic Ongwen - in Kenya ci colpisce direttamente, poiché riduce le opportunità per noi di interagire direttamente con lo staff dell'ICC " ha detto Juliette Nakyanzi, CEO, Piattaforma per la giustizia sociale Uganda. “Ciò riduce l'impatto della CCI in Uganda - e di conseguenza quello della coalizione nazionale ugandese per la CCI nel sostenere il sostegno alla giustizia internazionale ".

Adottando la risoluzione 'Omnibus', un documento creato nel tentativo di rafforzare la Corte e l'ASP, i 123 Stati membri della CPI hanno deciso di agire su una serie di importanti questioni che devono affrontare il sistema dello Statuto di Roma, tra cui l'universalità, la cooperazione, il segretariato di ASP, assistenza legale, vittime, metodi di lavoro ASP e partecipazione all'ASP, tra gli altri.

"Accogliamo con favore l'annunciato processo di consultazione per la revisione della politica di assistenza legale nel 2018, anche con professionisti e rappresentanti della società civile", ha detto Karine Bonneau, direttore della giustizia internazionale, International Federation for Human Rights (FIDH). “Il cancelliere dell'ICC deve garantire che questa revisione del regime di assistenza legale, anche per le vittime, sia progettata in base alle reali esigenze e non basata sulle risorse. "

"In vari eventi collaterali, la società civile ha chiesto maggiori azioni da parte degli Stati membri dell'ICC, incluso il rafforzamento dell'approccio orientato alle vittime attraverso gli uffici locali dell'ICC nei paesi in situazione", Nino Tsagareishvili, condirettore, Centro per i diritti umani, presidente della coalizione nazionale georgiana per la CPI. "Chiediamo inoltre agli Stati di aumentare i contributi al Fondo fiduciario per le vittime in modo che possa applicare il mandato di assistenza che è urgentemente necessario in Georgia e altrove ".

L'Assemblea ha anche tenuto una sessione plenaria speciale per l'20esimo anniversario dell'adozione dello Statuto di Roma in 2018.

"Con l'obiettivo di sviluppo sostenibile 16, la comunità internazionale ha segnalato che garantire l'accesso alla giustizia per tutti attraverso istituzioni efficaci, responsabili e inclusive a tutti i livelli è parte integrante della promozione di società pacifiche e inclusive per lo sviluppo sostenibile", ha detto Jelena Pia Comella, vice direttore esecutivo, Coalition for the ICC. "Nel suo anno dell'anniversario 20, gli Stati dovrebbero dare un sostegno politico di alto livello alla CPI come istituzione leader negli sforzi per ridurre tutte le forme di violenza, promuovere lo stato di diritto e porre fine all'abuso e allo sfruttamento di bambini e donne".

"2018 segnerà il 20esimo anniversario dello Statuto di Roma, i partiti di stato e tutte le altre parti interessate dovrebbero massimizzare il potenziale di tutti gli eventi da organizzare in 2018 allo scopo di identificare le lacune e le sfide nel sistema dello Statuto di Roma e agire per rendere sistema più efficiente ed efficace " disse Dott. David Donat Cattin, segretario generale, parlamentari per l'azione globale. “I parlamentari hanno un ruolo chiave da svolgere nella creazione della volontà politica e nella creazione di opportunità per ratifiche e nuove leggi per l'attuazione dello statuto e per potenziare le forze dell'ordine ".

Il crimine dell'aggressività continua

L'adozione della risoluzione sul crimine di aggressione è arrivata dopo 10 giorni di intensa trattativa diplomatica che si è protratta fino alle prime ore del 15 di dicembre 2017. Con gli stati membri dell'ICC che hanno deciso la definizione del crimine in una conferenza di revisione a Kampala in 2010, ASP 16 è stata incaricata dell'attivazione. Tuttavia, tra gli stati è emersa una spaccatura sul fatto che la giurisdizione si applicasse a tutti gli stati membri della ICC una volta che fosse stata raggiunta la soglia delle ratifiche 30, o solo a coloro che avevano accettato la giurisdizione della Corte sul crimine.

La risoluzione che è stata finalmente adottata entrerà in vigore su 17 July 2018, la data dell'20esimo anniversario del trattato istitutivo dell'ICC, per gli stati membri dell'ICC che hanno ratificato o accettato l'emendamento allo Statuto di Roma. Stabilisce inoltre che la CPI non avrà giurisdizione sugli Stati membri della CCI o sui loro cittadini che non hanno ratificato o accettato tali emendamenti nel caso di un deferimento statale o proprio motu (avviato dal procuratore della CPI). Tuttavia, i giudici della ICC mantengono la loro indipendenza nel giudicare le questioni giurisdizionali e i deferimenti del Consiglio di sicurezza dell'ONU non hanno limiti di giurisdizione.

"Tali atrocità di massa includono guerre di aggressione che hanno caratterizzato alcuni degli eventi più tragici della storia recente, che più spesso hanno portato alla perpetrazione di crimini di guerra, crimini contro l'umanità e persino genocidi" ha detto il neoeletto presidente di PGA, la signora Margareta Cederfelt, MP (Svezia). "La decisione odierna dell'Assemblea degli Stati parti della CPI di attivare la giurisdizione della Corte sul crimine di aggressione rafforza l'impegno della Comunità internazionale a porre fine all'impunità per i crimini più gravi ai sensi del diritto internazionale ".

Elezioni alle posizioni chiave di ICC e ASP

Gli Stati hanno eletto sei nuovi giudici al banco della Corte penale internazionale. Sig.ra Tomoko Akane (Giappone), Sig.ra Luz del Carmen Ibánez Carranza (Perù), Sig.ra Reine Alapini-Gansou (Benin), Sig.ra Solomy Balungi Bossa (Uganda), Sig.ra Kimberly Prost (Canada) e Sig.Rosario Salvatore Aitala (Italia) avrà un mandato di nove anni, che dovrebbe iniziare a marzo 2018.

In altre elezioni ASP, il giudice O-Gon Kwon (Repubblica di Corea) è stato eletto come prossimo presidente ASP, mentre Momar Diop, ambasciatore del Senegal in Olanda, servirà come vicepresidente presiedendo The Hague Working dell'ufficio ASP Bureau Group, e il signor Michal Mlynár, ambasciatore della Slovacchia presso le Nazioni Unite, presiederanno il gruppo di lavoro di New York. Il primo giorno dell'ASP sono stati eletti anche sei membri della commissione per il bilancio e le finanze.

Per maggiori informazioni

Visita il nostro pagina web sull'assemblea degli Stati parti 2017 per riepiloghi giornalieri, background, raccomandazioni chiave della società civile e altra documentazione.

Visita il nostro  crimine di aggressione pagina web per ulteriori informazioni sulle definizioni e l'applicazione della giurisdizione del quarto crimine principale della CPI

Visita il nostro pagina web delle elezioni per saperne di più sulle qualifiche e la visione per la giustizia internazionale dei sei nuovi giudici ICC

Informazioni sulla coalizione per l'ICC

La Coalition for the ICC è una rete di organizzazioni della società civile 2,500, piccole e grandi, nei paesi 150 in lotta per la giustizia globale per crimini di guerra, crimini contro l'umanità e genocidio per oltre 20 anni. Abbiamo reso giustizia internazionale accadere; ora lo stiamo facendo funzionare. 

Gli esperti delle organizzazioni per i diritti umani membri della Coalizione sono disponibili per informazioni di base e commenti. Contatto: communications@coalitionfortheicc.org.

Informazioni su ICC

La Corte penale internazionale è la prima corte internazionale permanente ad avere giurisdizione su crimini di guerra, crimini contro l'umanità e genocidio. Al centro del mandato della Corte è il principio di complementarità, secondo cui la Corte interverrà solo se i sistemi giuridici nazionali non saranno in grado o non saranno disposti a indagare e perseguire i responsabili di genocidio, crimini contro l'umanità e crimini di guerra. Come uno dei più storici progressi nella protezione dei diritti umani globali, il sistema innovativo stabilito dallo Statuto di Roma è progettato per punire i perpetratori, portare giustizia alle vittime e contribuire a società stabili e pacifiche. La Corte ha già compiuto notevoli progressi nel tenere conto dei responsabili delle atrocità più responsabili. Le vittime stanno già ricevendo aiuto per ricostruire le loro vite. Ma l'accesso globale alla giustizia rimane disomogeneo e molti governi continuano a negare la giurisdizione della Corte penale internazionale dove è più necessario.