Di Jeffrey Sachs, August 20, 2019
Da Tikkun
Con Donald Trump che tornerà in Europa per il vertice G7 alla fine di questo mese, i leader europei hanno esaurito le opzioni per trattare con il presidente degli Stati Uniti. Hanno cercato di incantarlo, di convincerlo, di ignorarlo o di essere in disaccordo con lui. Tuttavia la malevolenza di Trump è senza fondo. L'unica alternativa, quindi, è di opporgli.
Il problema più immediato è il commercio europeo con l'Iran. Questo non è poco. È una battaglia che l'Europa non può permettersi di perdere.
Trump è in grado di infliggere un grande danno senza problemi, e ora lo sta facendo con mezzi economici e minacce di azione militare. Ha invocato poteri economici e finanziari di emergenza che mirano a spingere l'Iran e il Venezuela al collasso economico. Sta cercando di rallentare o arrestare la crescita della Cina chiudendo i mercati statunitensi alle esportazioni cinesi, limitando la vendita di tecnologie statunitensi alle società cinesi e dichiarando la Cina un manipolatore di valuta.
È importante chiamare queste azioni come sono: le decisioni personali di un individuo incontinente, non il risultato di un'azione legislativa o il risultato di una parvenza di deliberazione pubblica. Sorprendentemente, 230 anni dopo l'adozione della sua costituzione, gli Stati Uniti soffrono del dominio individuale. Trump ha eliminato la sua amministrazione da chiunque abbia una statura indipendente, come l'ex segretario alla difesa, il generale in pensione James Mattis e pochi repubblicani congressuali mormorano una parola contro il loro leader.
Trump è ampiamente definito come un cinico politico che manovra per ottenere potere personale e guadagno finanziario. Tuttavia la situazione è molto più pericolosa. Trump è mentalmente disordinato: megalomane, paranoico e psicopatico. Non si tratta di insulti. Trump di condizione mentale lo lascia incapace di mantenere la parola, controllare le sue animosità e frenare le sue azioni. Deve essere contrario, non placato.
Anche quando Trump indietreggia, i suoi odi ribollono. Di fronte al presidente cinese Xi Jinping al vertice G20 di giugno, Trump ha dichiarato una tregua nella sua "guerra commerciale" con la Cina. Eppure, poche settimane dopo, annunciò nuove tariffe. Trump era incapace di seguire la propria parola, nonostante le obiezioni dei suoi stessi consiglieri. Più recentemente, un tuffo nei mercati globali lo ha costretto a ritirarsi temporaneamente. Ma la sua aggressività nei confronti della Cina continuerà; e le sue azioni intemperanti vis-à-vis quel paese minaccerà sempre più l'economia e la sicurezza dell'Europa.
Trump sta attivamente cercando di rompere qualsiasi paese che rifiuta di inchinarsi alle sue richieste. Il popolo americano non è così arrogante e intemperante, ma sicuramente lo sono alcuni consiglieri di Trump. Il consigliere per la sicurezza nazionale John Bolton e il segretario di Stato Mike Pompeo, per esempio, incarnano entrambi un approccio unicamente arrogante al mondo, amplificato dal fondamentalismo religioso nel caso di Pompeo.
Bolton ha recentemente visitato Londra per incoraggiare il nuovo primo ministro del Regno Unito, Boris Johnson, nella sua determinazione a lasciare l'Unione europea con o senza un accordo sulla Brexit. Trump e Bolton non si preoccupano del Regno Unito, ma sperano ardentemente che l'UE fallisca. Qualsiasi nemico dell'Unione - come Johnson, l'italiano Matteo Salvini e il primo ministro ungherese Viktor Orbán - è quindi amico di Trump, Bolton e Pompeo.
Trump desidera ardentemente rovesciare anche il regime iraniano, attingendo al sentimento anti-iraniano che risale alla rivoluzione iraniana 1979 e alla memoria persistente nell'opinione pubblica americana degli americani presi in ostaggio a Teheran. Il suo animus è alimentato da irresponsabili leader israeliani e sauditi, che detestano i leader iraniani per le proprie ragioni. Eppure è anche molto personale per Trump, per il quale il rifiuto dei leader iraniani di aderire alle sue richieste è una ragione sufficiente per cercare di rimuoverle.
Gli europei conoscono le conseguenze dell'ingenuità americana in Medio Oriente. La crisi migratoria in Europa è stata causata in primo luogo dalle guerre di scelta condotte dagli Stati Uniti nella regione: le guerre di George W. Bush contro l'Afghanistan e l'Iraq e le guerre di Barack Obama contro la Libia e la Siria. Gli Stati Uniti hanno agito in modo avventato in quelle occasioni, e l'Europa ha pagato il prezzo (anche se, ovviamente, la popolazione del Medio Oriente ne ha pagato uno molto più alto).
Ora la guerra economica di Trump con l'Iran minaccia un conflitto ancora più grande. Sotto gli occhi del mondo, sta tentando di strangolare l'economia iraniana tagliando i suoi guadagni in valuta estera attraverso sanzioni contro qualsiasi impresa, statunitense o meno, che intrattiene rapporti d'affari con il paese. Tali sanzioni equivalgono alla guerra, in violazione della Carta delle Nazioni Unite. E, poiché sono rivolti direttamente alla popolazione civile, costituiscono, o almeno dovrebbero costituire, un crimine contro l'umanità. (Trump sta essenzialmente perseguendo la stessa strategia contro il governo e il popolo venezuelani.)
L'Europa ha ripetutamente contestato le sanzioni statunitensi, che non sono solo unilaterali, extraterritoriali e contrarie agli interessi di sicurezza dell'Europa, ma anche esplicitamente in violazione dell'accordo nucleare di 2015 con l'Iran, che era approvato all'unanimità dal Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite. Eppure i leader europei hanno avuto paura di sfidarli direttamente.
Non dovrebbero essere. L'Europa può affrontare le minacce delle sanzioni extraterritoriali statunitensi in collaborazione con Cina, India e Russia. Il commercio con l'Iran può essere facilmente denominato in euro, renminbi, rupie e rubli, evitando le banche statunitensi. Il commercio di petrolio per merci può essere realizzato attraverso un meccanismo di compensazione dell'euro come INSTEX.
In effetti, le sanzioni extraterritoriali statunitensi non sono una minaccia credibile a lungo termine. Se gli Stati Uniti li implementassero contro la maggior parte del resto del mondo, i danni all'economia americana, al dollaro, al mercato azionario e alla leadership statunitense sarebbero irreparabili. È quindi probabile che la minaccia delle sanzioni rimanga tale: una minaccia. Anche se gli Stati Uniti dovessero muoversi per imporre sanzioni alle imprese europee, l'UE, la Cina, l'India e la Russia potrebbero sfidarli nel Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite, che si opporrà alle politiche statunitensi con ampio margine. Se gli Stati Uniti dovessero porre il veto a una risoluzione del Consiglio di sicurezza che si oppone alle sanzioni, l'intera Assemblea generale delle Nazioni Unite potrebbe occuparsi della questione secondo le procedure "Uniting for Peace". Una stragrande maggioranza dei paesi 193 delle Nazioni Unite denuncerebbe l'applicazione extraterritoriale delle sanzioni.
I leader europei metterebbero a repentaglio la sicurezza europea e globale aderendo alla bluster e alle minacce di Trump vis-à-vis Iran, Venezuela, Cina e altri. Dovrebbero riconoscere che una maggioranza significativa di americani si oppone anche al narcisismo maligno di Trump e al comportamento psicopatico, che ha scatenato un contagio di sparatorie di massa e altri crimini di odio negli Stati Uniti. Opponendo Trump e difendendo lo stato di diritto internazionale, compreso il commercio internazionale basato su regole, europei e americani insieme possono rafforzare la pace nel mondo e l'amicizia transatlantica per le generazioni a venire.
Jeffrey Sachs è un economista americano, analista di politica pubblica ed ex direttore del Earth Institute presso la Columbia University, dove detiene il titolo di professore universitario.
