Il processo di pace in Irlanda del Nord come modello internazionale

Irlanda del Nord "The Troubles" 1960-1998, The Independent

By Caroline Hurley – Servizio multimediale TRANSCEND Novembre 29, 2023

Anni di scrupolosi sforzi di pacificazione sono culminati nella firma dell’Accordo del Venerdì Santo nel giorno di Pasqua a Belfast, il 10 aprile 1998. L’evoluzione dell’accordo che ha posto fine ai disordini in Irlanda del Nord, un’era trentennale di violenza disordini settari, rimane un’iniziativa faro istruttiva che ha assicurato un cambiamento positivo.

Contesto storico

1. Comprendere il conflitto richiede una comprensione del contesto storico, che in questo caso risale al 1150 quando, dopo l'esilio da parte dei suoi connazionali, Dermot MacMurrough fece appello al re Enrico II d'Inghilterra per ottenere sostegno per riconquistare le sue terre. Il risultato fu l'invasione normanna del 1169, con l'arrivo di Strongbow e altre forze esterne, che portò a un nuovo ordine che espelleva i capi nativi, il cui esilio nel 1607 divenne noto come La Fuga dei Conti.
2. Seguirono piantagioni di terre, così come una serie di sconfitte irlandesi. La battaglia del Boyne, 1690; l'assedio di Limerick, 1691, e altri leader in partenza per l'Europa con Il volo delle oche selvatiche, mentre le dislocazioni si intensificavano. Le leggi penali soppressero con la forza la cultura e la resistenza irlandese nel XVIII secolo, anche se Dublino era ancora la seconda città più grande dell'impero britannico.
3. Le rivoluzioni francese, americana e altre all'estero ispirarono gli irlandesi a reagire. Per pacificare le richieste, la Corona istituì un'Università Cattolica a Maynooth nel 1795, ma ciò non bastò, con intellettuali come Robert Emmett alla guida della Ribellione del 1798, brutalmente repressi.
4. Il politico irlandese Daniel O' Connell (Il Liberatore) dedicò le sue immense energie all'abrogazione dell'Atto di Unione approvato nel 1800, insieme all'emancipazione cattolica, e alla fine riuscì su entrambi i fronti. La parte parlamentare irlandese, trasferitasi a Westminster dopo la fusione, vanta 105 dei 600 deputati.
5. La Grande Carestia del 1846-52, durante la quale fu esportato cibo in abbondanza mentre i raccolti di patate di sussistenza dei contadini marcivano, dimezzò la popolazione attraverso la morte o l'emigrazione. Il trattamento inumano e ingiusto degli inquilini indigenti e dei lavoratori agricoli ha acceso rabbia e sfiducia. La prima rivolta feniana basata sulla violenza armata scoppiò nel 1848.
6. Agitando per l'Home Rule e la riforma agraria, il partito parlamentare irlandese di Charles Stuart Parnell manteneva l'equilibrio del potere a Westminster. Il risveglio culturale, che enfatizzava la lingua e le tradizioni, stava fiorindo, con personaggi come Oscar Wilde che guadagnavano fama. Parlato ininterrottamente sull'isola per 2,000 anni, il gaelico è rimasto illegale poiché le leggi etniche ne proibirono l'uso a partire dal XVII secolo.
7. Il primo ministro Gladstone presentò il primo progetto di legge sull'Home Rule nel 1886. Allarmati da questa prospettiva, gli unionisti dell'Irlanda del Nord, rappresentati da 25 parlamentari parlamentari, iniziarono a prendere in considerazione la spartizione. Ormai Belfast era fiorente e Dublino era in decadenza. Gli idealisti irlandesi approfittarono delle preoccupazioni della Prima Guerra Mondiale per organizzare la rivolta del 1, sebbene molti soldati irlandesi morirono anche nella battaglia della Somme. I metodi di violenza fisica, legittimati dalla Proclamazione irlandese, hanno superato le considerazioni costituzionali, in un’epoca che glorificava ampiamente il sacrificio.
8. La rabbia pubblica è stata galvanizzata dall'esecuzione dei leader ribelli. L'Esercito repubblicano irlandese (IRA) utilizzò tattiche di guerriglia nella Guerra d'Indipendenza contro le forze britanniche di occupazione. Il Sinn Féin ha ottenuto la maggioranza politica ma si è astenuto dal frequentare Westminster. Il Government of Ireland Act del 1920 creò governi separati del nord e del sud. La firma del Trattato anglo-irlandese del 1921 che accettava la spartizione scatenò la guerra civile tra il nuovo governo provvisorio dello Stato libero irlandese, ancora responsabile nei confronti del Parlamento britannico che forniva armi, e l'IRA anti-Trattato che ammise la sconfitta nel 1922 e "mollò le armi". Il primo divenne Fine Gael; quest'ultimo per lo più Fine Fáil.
9. Mentre i governi alternavano il Fine Gael al Fine Fael, un libro intitolato Facts About Ireland fu ripubblicato per alterare la storia fondatrice della nazione. La nuova Repubblica insulare ebbe difficoltà economiche. Di quelli di età compresa tra 18 e 34 anni, il 40% emigrò negli anni Quaranta e il 1940% se ne andò negli anni Cinquanta.
10. Le sei contee settentrionali operavano separatamente sotto il dominio inglese entro nuovi confini. I cattolici furono discriminati e privati ​​di opportunità fino all’approvazione del Butler Education Act nel 1947 che prevedeva l’istruzione gratuita per tutti, compresi i cattolici. Segnali di riavvicinamento tra i governi del nord e del sud apparvero negli anni '1960, con l'incontro dei capi di stato (O' Neill e Lynch). La crescente consapevolezza internazionale del diritto ai diritti civili fu notata dagli emarginati che ora, aiutati dall’istruzione, avevano trovato la loro voce in leader tra cui John Hume ed Eamonn McCann.

Conflitto militare e pace nell'Irlanda del Nord: The Troubles 1969-1998

1. I disordini iniziarono nel 1969 con un’eccessiva attività di polizia e la repressione forzata delle marce pacifiche per i diritti civili, che provocarono proteste rabbiose, a loro volta affrontate più severamente. Nel 1972, il governo Tory guidato da Ted Heath “prorogò” il governo regionale e istituì il governo diretto del Regno Unito, con la presenza dell’esercito.
2. Solo in un documento statale pubblicato alla fine di quell'anno il governo irlandese fu nominato come parte interessata a questi eventi, quando iniziarono ufficialmente le comunicazioni. Un esecutivo di condivisione del potere in Irlanda del Nord e un Consiglio d'Irlanda transfrontaliero furono istituiti dall'accordo di Sunningdale nel 1973, solo per essere sabotato da un'opposizione unionista organizzata e violenta entro l'anno successivo.
3. Nonostante la firma dell'accordo anglo-irlandese nel 1979 che conferiva al governo irlandese un ruolo formale negli affari dell'Irlanda del Nord, il conflitto continuò. Il mandato di Margaret Thatcher dal 1979 dimostrò intolleranza, soprattutto permettendo la morte dei repubblicani in sciopero della fame nel 1981 dopo la loro protesta quinquennale contro la perdita dello status di prigioniero politico.
4. Gerry Adams divenne capo dello Sinn Féin nel 1983, il decennio in cui si cominciò ad accettare che i partiti belligeranti avrebbero dovuto essere inclusi nei colloqui per avere ogni possibilità di un reale successo. Sollecitato da John Hume e altri, il primo ministro britannico John Major diede un contributo cruciale nel 1993 firmando la Dichiarazione di Downing Street, che dava priorità ai mezzi pacifici e al consenso delle persone; in sostanza, stabilendo l’architettura del processo di pace. Secondo la priorità del Taoiseach Albert Reynolds, un cessate il fuoco fu ottenuto entro il 1994, l'anno in cui il POTUS Bill Clinton concesse il visto ad Adams. L'ambasciatore americano Jean Kennedy-Smith perseguì attivamente mezzi politici.
5. A Dublino è stato istituito un Forum per la Pace e la Riconciliazione della durata di due anni; memorabile per alcuni momenti straordinari come il giorno in cui Gordon Wilson, padre di un'infermiera pacifista uccisa nell'attentato di Enniskillen dell'IRA nel 1987, strinse la mano ad Adams. Sfortunatamente, nel febbraio 1996, con l’attentato a Canary Wharf che uccise due persone, il cessate il fuoco venne interrotto. Questo è stato un punto basso.
6. Bill Clinton inviò il suo consigliere speciale, il senatore George Mitchell, a dirigere i negoziati. Il Sinn Féin fu escluso a questo punto, creando un clima di aspra tensione, ma con il ripristino del cessate il fuoco, il Taoiseach Bertie Ahern e il Primo Ministro laburista Tony Blair, che trascorsero le estati dell'infanzia nel Donegal con i parenti, si impegnarono seriamente con partiti disparati, incluso Hume. , Mallon, McGuinness, Adams, la Coalizione delle Donne, il Partito dell'Alleanza e altri. Poiché gli unionisti di Trimble si sono rifiutati di parlare con lo Sinn Féin, i messaggi sono passati attraverso la presidenza.
7. Ulteriori battute d'arresto, soprattutto altri omicidi, bloccarono il processo fino a quando, il 20 marzo 1998, George Mitchell pronunciò un discorso con un ultimatum; che si sarebbe dimesso se l'accordo non fosse stato raggiunto entro il 9 aprile. Nonostante rimanessero molte domande e difficoltà, c’era la pressione per elaborare accordi speciali per l’Irlanda del Nord, in particolare nei settori dello smantellamento, della polizia, dei prigionieri e della condivisione del potere.
8. Pur avendo mancato il funerale di sua madre a Dublino, Ahern è tornato a Belfast, apprezzato da Trimble e da altri che hanno partecipato ai colloqui notturni il 9 aprile, la scadenza, che ha portato avanti le questioni ad eccezione di 55 domande. Tutti erano stati affrontati la mattina seguente, il 10 aprile 1998, Venerdì Santo. Tutti i documenti sono stati modificati e copiati in tempo per la sessione plenaria delle 12.45:XNUMX. In fuorigioco, Trimble ha contestato con Blair i punti sullo smantellamento ma, fermandosi prima di firmare, alla fine ha dato il suo assenso. Per il suo popolo di frontiera dell’Impero, come si consideravano molti unionisti, era sufficiente.
9. Sia nel nord che nel sud è stato fissato un referendum per maggio. I sondaggi prevedevano uno scarso sostegno in Ulster finché gli U2 non furono convinti a suonare un concerto al Waterfront. Quel giorno hanno votato a favore il 70% dei settentrionali e il 90% dei meridionali.
10. L’Accordo del Venerdì Santo del 1998 ha posto fine a un decennio di complicati sforzi di pacificazione con un accordo storico e onorevole tra le varie parti, alcune delle differenze primordiali. Nonostante gli stalli politici e la Brexit che offende l’identità unionista, lo stato di diritto è stato rispettato. La pace non è una cosa una tantum, ma richiede costante cura e cura. Ha comportato perseveranza e, soprattutto, compromesso, tenendo presente l’interesse pubblico più ampio.

Conflitti in Medio Oriente e altrove

1. Un segno distintivo della leadership democratica è la volontà di tollerare le critiche sia interne che esterne, cercando sempre un terreno comune. Se si vuole che prevalgano i valori fondamentali di libertà, uguaglianza e giustizia, non c’è alternativa alla perseveranza nel rispetto di tutti di fronte a ripetuti disaccordi. Nella sua autobiografia, Seamus Mallon disse che il nome di un luogo non aveva importanza per tutti coloro che ci vivevano, “purché tutti possiamo chiamarlo casa”.
2. Dopo la spartizione del 1921, i cattolici dell’Irlanda del Nord furono trattati come cittadini di seconda classe. La somiglianza con le strutture sociali palestinesi aiuta a comprendere la speciale simpatia che gli irlandesi provano per un altro popolo occupato che, rifugiato dal 1948, ha diritto al diritto al ritorno, come sancito nella risoluzione ONU 194. Il segretario generale dell’ONU Guterres ha osservato in ottobre che, invece di rinnovare il conflitto nel vuoto, “il popolo palestinese è stato sottoposto a 56 anni di soffocante occupazione. Hanno visto la loro terra costantemente divorata dagli insediamenti e piagata dalla violenza; la loro economia soffocata; la loro gente fu sfollata e le loro case demolite. Le loro speranze per una soluzione politica alla loro situazione sono svanite”.
3. Il diritto internazionale è vuoto quando viene ignorato, senza alcuna sanzione. Il 28 ottobre, Craig Mokhiber, direttore dell'Ufficio dell'Alto Commissario per i diritti umani delle Nazioni Unite ed esperto di genocidio, si è dimesso in preda alla disperazione per il genocidio perpetrato a Gaza e per l'inazione internazionale. Ha accusato gli Stati Uniti, il Regno Unito e l’Europa di evitare i loro obblighi ai sensi delle Convenzioni di Ginevra e di sostenere l’aggressione di Israele fornendo armi, sostegno politico e impunità per l’oppressione, rafforzato dalle rappresentazioni disumanizzate del popolo palestinese da parte dei media aziendali. Oltre 200 operatori sanitari, 100 membri del personale delle Nazioni Unite e 40 giornalisti sono stati uccisi e molti feriti. Il diritto umanitario, comprese le Convenzioni di Ginevra e il Trattato di Roma, sancisce la protezione di questi ruoli in guerra, senza alcun effetto. Nel frattempo, il POTUS si vanta ufficialmente che la guerra in Israele e Ucraina è un grande investimento nell’economia e nella sicurezza americana, che produce dividendi per il popolo americano.
4. Per una soluzione sostenibile, Israele dovrebbe intraprendere negoziati in buona fede, guidati dalla comunità internazionale, in particolare dal suo sponsor America e dalle Nazioni Unite, per creare uno stato palestinese libero e indipendente o equamente condiviso, in concomitanza con nuovi sforzi per normalizzare le relazioni tra Israele. e i suoi vicini arabi. Uno stato israeliano più sicuro non avrebbe più bisogno di tutte quelle armi e potrebbe iniziare a smantellare le armi, come fece il Sudafrica all’inizio degli anni ’1990 e l’Irlanda alla fine dello stesso decennio, al fine di corroborare le rivendicazioni di parità di stima con i palestinesi che altrimenti vivrebbero sotto il controllo dei coloni. neocolonialismo e la costante minaccia di ulteriore annientamento.
5. Tuttavia, dal momento che la comunità internazionale finora non è riuscita a rivendicare il diritto umano più fondamentale dei palestinesi, il diritto a non essere uccisi in massa, in gran parte perché i veti statunitensi al Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite a favore di Israele significano il continuo fallimento della responsabilità e di un autentico Medio Oriente. processo di pace, l’Assemblea Generale delle Nazioni Unite ha il diritto e l’obbligo di approvare la “risoluzione dell’unione per la pace”, come avviato con successo nel 1956 per istituire l’UNEF 1 nel deserto del Sinai quando i veti britannici e francesi impedirono al Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite di agire. Per fermare le uccisioni e impedire che Israele prenda il controllo fisico o annetta Gaza, come ha fatto con parti sostanziali delle alture di Golan siriane e della Cisgiordania palestinese, l’Assemblea generale delle Nazioni Unite potrebbe autorizzare una vasta missione di mantenimento della pace delle Nazioni Unite per prendere il pieno controllo della situazione. l’amministrazione di Gaza, simile alla missione UNTAES nella Slavonia orientale in Croazia nel 1996, e alla missione UNTAET a Timor Est nel 1999, dove i governi temporanei delle Nazioni Unite hanno ripristinato la stabilità. Anche Israele sarebbe avvantaggiato per una presa di potere temporanea, dati gli elementi estremisti al potere. Tali alternative devono essere esplorate e perseguite seriamente, anche perché il pianeta sta bruciando e la guerra ecocida è uno dei principali sospettati.

La guerra semplicemente non è pace o sicurezza. E il tipo di pace realizzata da uomo a uomo a Belfast nel 1998 è ciò che le persone e il pianeta vogliono, hanno bisogno e meritano.

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Grazie a Tim O' Connor, ex alto funzionario del Dipartimento degli Affari Esteri, per il suo discorso illuminante in occasione dei 25 anni dell'Accordo del Venerdì Santo alla Ormond Historical Society il 14 novembre 2023.

Caroline Hurley è un'ex amministratrice sanitaria che ora vive in una comunità sostenibile. I suoi scritti sono apparsi in Village Magazine, Books Ireland, CounterPunch, LA Progressive, Arena (Au) e altrove. È membro dell'Irish Chapter of World Beyond War.