Di Odile Hugonot Haber, 5 maggio 2020
Da Women's International League for Peace and Freedom
L'Assemblea generale delle Nazioni Unite (UNGA) ha approvato per la prima volta gli appelli per l'istituzione di una zona franca di armi nucleari (NWFZ) in una risoluzione approvata nel dicembre 1974, a seguito di una proposta dell'Iran e dell'Egitto. Dal 1980 al 2018 tale risoluzione era stata approvata ogni anno, senza voto dell'UNGA. Anche l'approvazione della proposta è stata inserita in una serie di risoluzioni del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite. Nel 1991, la risoluzione 687 del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite ha approvato l'obiettivo di istituire una zona franca di armi di distruzione di massa (WMDFZ) nella regione del Medio Oriente.
Nel 2010, è emersa la promessa di una WMDFZ, con il segretario generale delle Nazioni Unite che chiede progressi sull'obiettivo e approva l'idea di tutti gli stati della regione convocati per discutere dell'idea alla conferenza delle Nazioni Unite in Medio Oriente a Helsinki prevista per Dicembre 2012. Sebbene l'Iran abbia accettato di partecipare alla conferenza, Israele ha rifiutato e gli Stati Uniti hanno annullato l'evento poco prima che si svolgesse.
In risposta, alcune organizzazioni non governative (ONG) hanno convocato una conferenza ad Haifa il 5-6 dicembre 2013, dicendo "se Israele non andrà a Helsinki, allora Helsinki verrà in Israele". Erano presenti alcuni membri della Knesset. Tadatoshi Akiba, professore di matematica ed ex sindaco di Hiroshima, che rappresentava l'organizzazione giapponese "Never Again", ha parlato a questa conferenza. Almeno due membri del WILPF negli Stati Uniti erano presenti ad Haifa, Jackie Cabasso e me. Sia Jackie Cabasso che io abbiamo scritto dei rapporti che sono apparsi su Edizione primavera / estate 2014 of Pace e libertà ("Gli Stati Uniti mancano in azione sul disarmo nucleare", 10-11; "La conferenza di Haifa: gli israeliani tracciano la linea nella sabbia sopra Nukes, 24-25).
A partire dal 2013, il presidente Obama ha avviato le discussioni per un accordo interinale tra Iran e P5 + 1 (Cina, Stati Uniti, Regno Unito, Russia, Francia e Germania, con l'Unione europea). Dopo 20 mesi di negoziati, il Piano d'azione congiunto globale (JCPOA), noto anche come "Accordo nucleare iraniano", è stato accettato come quadro definitivo in aprile. Lo storico accordo nucleare è stato ufficialmente ricevuto dalle Nazioni Unite e firmato a Vienna il 14 luglio 2015. Ha limitato il programma nucleare iraniano e ha incluso un monitoraggio rafforzato in cambio di un sollievo dalle sanzioni.
Per un resoconto dettagliato della storia, vedi questo Cronologia della diplomazia nucleare con l'Iran dalla Arms Control Association.
Noi di WILPF negli Stati Uniti abbiamo sostenuto i negoziati e l'accordo e pubblicato un dichiarazione del 8/4/2015 che è stato pubblicato e distribuito durante la revisione simultanea del TNP a Vienna.
Speravamo di andare avanti su questo tema nella successiva conferenza di revisione del trattato di non proliferazione nucleare che si tiene ogni cinque anni. Ma durante l'incontro del 2015, gli stati parti non sono stati in grado di raggiungere un consenso su un accordo che avrebbe portato avanti il lavoro verso la non proliferazione e il disarmo in Medio Oriente. Ogni movimento in avanti era completamente bloccato poiché non potevano raggiungere alcun accordo.
Quindi, il 3 maggio 2018, il presidente Trump ha annunciato che gli Stati Uniti stavano uscendo dall'accordo con l'Iran e le sanzioni statunitensi sono state reimpostate e intensificate. Nonostante l'opposizione europea, gli Stati Uniti hanno ritirato completamente l'accordo.
Nonostante ciò, un recente documento di copertura delle riunioni dalle Nazioni Unite ci ha fatto sperare che qualcosa sarebbe andata avanti:
Il delegato dell'Emirato degli Emirati Arabi Uniti ha anticipato i risultati positivi della Conferenza sull'istituzione di una zona mediorientale libera da armi nucleari e altre armi di distruzione di massa, che si terrà dal 18 al 22 novembre [2019] presso la sede centrale. Invita tutte le parti regionali a partecipare ai suoi sforzi per elaborare un trattato giuridicamente vincolante che proibisca le armi nucleari in tutta la regione. Facendo eco a tale prospettiva, il rappresentante dell'Indonesia ha affermato che il raggiungimento di tale zona è uno sforzo importante e ha chiesto la piena e significativa partecipazione degli Stati nella regione.
Ciò è particolarmente importante da poco, “[o] n 5 gennaio 2020, all'indomani del Attacco aereo all'aeroporto di Baghdad che ha preso di mira e ucciso il generale iraniano Qassem Soleimani, L'Iran ha dichiarato che non si atterrà più ai limiti dell'accordo ma continuerà a coordinarsi con l'Agenzia internazionale per l'energia atomica (AIEA) lasciando aperta la possibilità di riprendere la conformità. " (Dal Pagina di Wikipedia sul piano d'azione globale congiunto, che fa riferimento a un articolo della BBC del 5 gennaio 2020, "L'Iran revoca gli impegni relativi agli accordi nucleari“.)
Nello stesso Documento di copertura delle riunioni delle Nazioni Unite, il rappresentante degli Stati Uniti (John A. Bravaco) ha affermato che il suo paese "sostiene l'obiettivo di un Medio Oriente libero da armi di distruzione di massa, ma gli sforzi a tal fine devono essere perseguiti da tutti gli Stati regionali interessati in modo inclusivo, cooperativo e modo basato sul consenso che considera le loro rispettive preoccupazioni in termini di sicurezza ". Ha aggiunto: "In assenza della partecipazione di tutti gli Stati regionali, gli Stati Uniti non parteciperanno a quella conferenza e considereranno qualsiasi risultato illegittimo".
Da ciò, possiamo capire che se Israele non avanza sulla questione, non accadrà nulla. Ricorda che gli attivisti israeliani avevano sperato di spostare il popolo israeliano e si erano organizzati per le strade di Tel Aviv, oltre a organizzare conferenze come Haifa.
Ma nel documento delle Nazioni Unite, la dichiarazione del rappresentante israeliano è: "Fintanto che una cultura di non conformità al controllo degli armamenti e trattati di non proliferazione persiste in Medio Oriente, sarà impossibile promuovere qualsiasi processo di disarmo regionale". Ha detto: "Siamo nella stessa barca e dobbiamo lavorare insieme per raggiungere le coste sicure".
Prima che la WMDFZ diventi un problema internazionale, deve essere affrontata dai paesi locali e sviluppata a livello regionale. Ci vorrà del tempo per basarsi su richieste trasparenti e sviluppare una cultura molto precisa di controlli ed equilibri, in cui devono essere effettuate le verifiche. Nell'attuale clima di guerra e di armamento, non è possibile sviluppare questa infrastruttura. Ecco perché molti attivisti lo sono ora premendo per una conferenza internazionale di pace in Medio Oriente.
Lo sviluppo positivo più recente è che il 10 ottobre 2019, l'Istituto delle Nazioni Unite per la ricerca sul disarmo (UNIDIR) ha lanciato il suo progetto sulla "Zona franca delle armi di distruzione di massa del Medio Oriente (WMDFZ)" a margine dell'attuale sessione del Primo comitato sul disarmo.
Secondo un Rapporto stampa delle Nazioni Unite sull'avvio del progetto, "Dr. Renata Dwan, direttrice dell'UNIDIR, ha aperto l'evento delineando questa nuova iniziativa di ricerca triennale e come intende contribuire agli sforzi per affrontare le minacce e le sfide relative alle armi di distruzione di massa. "
La prossima conferenza di revisione del TNP (prevista per aprile-maggio 2020) è presto alle porte, sebbene possa essere ritardata o tenuta a porte chiuse in risposta alla pandemia di COVID-19. Ogni volta e comunque accada, tutte e 50 le sezioni del WILPF nel mondo devono fare pressione sui nostri rappresentanti delle Nazioni Unite per portare avanti questo problema.
Il comitato Genie Silver del Medio Oriente ha già redatto il lettera successiva all'Ambasciatore degli Stati Uniti Jeffrey Eberhardt del WILPF US. Le filiali WILPF possono usare il linguaggio di questa lettera per scrivere le proprie lettere e per educare il pubblico su questo importante problema.
Odile Hugonot Haber è co-presidente del Comitato per il Medio Oriente per la Lega internazionale delle donne per la pace e la libertà ed è World BEYOND War Consiglio di Amministrazione.
