CHIAMATA DI MOVIMENTI DELLA SOCIETA 'CIVILE PER UN'AZIONE IMMEDIATA PER FERMARE LA GUERRA SIRIANA

International Peace Bureau

19 ottobre 2016. Il massacro di massa e i crimini di guerra a cui assistiamo oggi in Siria meritano il massimo livello di coinvolgimento dei cittadini: richiedono un impegno mondiale per raggiungere un cessate il fuoco e aprire un processo per raggiungere una soluzione politica. La questione non potrebbe essere più urgente.

Sulla scia delle discussioni al suo congresso di Berlino (inizio ottobre), IPB propone i seguenti 6 elementi di un piano di pace. Non è una strategia esauriente, ma offre un orientamento per l'azione della società civile internazionale nelle prossime settimane e nei prossimi mesi, soprattutto per quelli come noi nei paesi occidentali.

1. Non fare del male. Ci sono limiti a ciò che qualsiasi governo – compresi gli Stati Uniti, il più potente – è effettivamente in grado di fare. Ma quando le azioni intraprese da loro sul campo stanno effettivamente peggiorando la situazione, la risposta a tali azioni deve basarsi sul giuramento di Ippocrate: primo, non fare del male. Ciò significa fermare gli attacchi aerei da tutte le parti, fermare la distruzione di persone e città. Attaccare ospedali e scuole è un crimine di guerra. In questo momento ad Aleppo i principali colpevoli sembrano essere il regime di Assad e la Russia. Tuttavia, anche gli Stati Uniti e alcuni dei loro alleati hanno una lunga storia di attacchi aerei contro civili, nel loro caso in altre parti della Siria e in paesi che vanno dall'Afghanistan alla Libia allo Yemen. Ogni bomba è una di troppo, soprattutto perché di fatto tendono a rafforzare le organizzazioni estremiste. Inoltre, non si tratta solo di attacchi aerei. Devono cessare anche i combattimenti a terra, l'addestramento, i rifornimenti da parte di forze militari esterne.

2. Rendi reale il "niente stivali per terra". Chiediamo il ritiro di tutte le truppe, comprese le forze speciali, e anche la rimozione di aerei e droni stranieri dallo spazio aereo siriano. Tuttavia non sosteniamo la richiesta di una no-fly zone, che richiederebbe pattugliamenti aerei da parte dei membri del Consiglio di sicurezza, il che significa un rischio di conflitto diretto tra Stati Uniti e Russia. Ciò è particolarmente pericoloso in un momento in cui le tensioni tra di loro stanno aumentando e potrebbe anche intensificare ulteriormente i combattimenti sul campo. La presenza delle truppe statunitensi fornisce esattamente ciò che l'ISIS e altre organizzazioni estremiste vogliono: truppe straniere sul loro territorio, fornire potenziali reclute con rinnovate prove dell'ingerenza occidentale nei paesi musulmani, oltre a fornire migliaia di nuovi obiettivi. Questo è identico all'obiettivo di al-Qaeda di 15 anni fa, che era di indurre gli Stati Uniti a inviare truppe nel loro territorio per combatterli lì. Detto questo, il nostro obiettivo non è lasciare il campo aperto alle forze di governo. L'intenzione di rimuovere le forze straniere è di attenuare il conflitto e aprire rapidamente i colloqui su una soluzione politica. Sebbene ciò contenga ovviamente alcuni elementi di rischio per i civili, lo stesso vale per le attuali politiche che consentono il proseguimento del massacro di massa.

3. Smetti di inviare armi. IPB ritiene che si dovrebbero adottare misure nella direzione di un embargo completo sulle armi da tutte le parti. I "moderati" siriani forniti dagli Stati Uniti sono spesso invasi (oi loro combattenti 2 disertano) dall'ISIS, dal franchise siriano di al-Qaeda o da altre milizie non troppo moderate. Indipendentemente dal fatto che queste armi siano dispiegate da estremisti o da governi o milizie presumibilmente "moderati" sostenuti dagli Stati Uniti, il risultato è sempre più violenza contro i civili. I governi occidentali devono porre fine alla loro pratica di ignorare le violazioni dei diritti umani e del diritto internazionale commesse con le loro armi e dai loro alleati. Solo allora avranno la credibilità per esortare Iran e Russia a porre fine al loro stesso armamento del regime siriano. Gli Stati Uniti potrebbero, se lo desiderassero, fermare immediatamente le spedizioni di armi saudite, degli Emirati Arabi Uniti, del Qatar e di altre dirette verso la Siria applicando restrizioni agli utenti finali, pena la perdita di ogni futuro accesso alle armi statunitensi. Se è vero che un voto del Consiglio di sicurezza per vietare la vendita di armi sarebbe quasi certamente posto il veto da una parte o dall'altra, una strada importante per l'applicazione si è aperta con l'entrata in vigore del Trattato sul commercio di armi. Inoltre, i divieti unilaterali di trasferimento di armi potrebbero e dovrebbero essere messi in atto immediatamente.

4. Costruisci partenariati diplomatici, non militari. È giunto il momento di portare la diplomazia al centro della scena, non solo a margine delle azioni militari. La diplomazia delle grandi potenze che vediamo all'infinito sui nostri schermi TV deve essere eguagliata dalla diplomazia siriana. Alla fine ciò significa che tutte le persone coinvolte devono essere al tavolo: il regime siriano; la società civile all'interno della Siria, inclusi attivisti non violenti, donne, giovani, sfollati interni e rifugiati costretti a fuggire dalla Siria (siriani, iracheni e palestinesi); i curdi siriani, i cristiani, i drusi e altre minoranze, nonché i sunniti, gli sciiti e gli alawiti; i ribelli armati; l'opposizione esterna e gli attori regionali e globali: Stati Uniti, Russia, Unione Europea, Iran, Arabia Saudita, Emirati Arabi Uniti, Qatar, Turchia, Giordania, Libano e oltre. Forse un compito arduo; ma nel lungo periodo l'inclusione sarà più efficace dell'esclusione. Nel frattempo, Kerry e Lavrov farebbero bene a mettere sul tavolo piani immediati per ritirare le proprie forze militari. Le tensioni tra i due colossi nucleari sono già troppo alte. Risolvere la Siria potrebbe, forse, essere il progetto che finalmente insegna loro una lezione di pace. Non esiste una soluzione militare. La Russia, come altri attori, ha i suoi precisi interessi geostrategici. Indica giustamente i doppi standard dei politici occidentali e dei loro sostenitori dei media che sono evidenti quando guardiamo alle loro azioni (dirette o indirette) nel fomentare le ostilità in tutta la regione. Ma anche la Russia ha sangue civile nelle sue mani e non può essere considerata un disinteressato promotore della pace. Questo è il motivo per cui è necessario riunire un gruppo più ampio di Stati. La ricerca di soluzioni diplomatiche più ampie nelle Nazioni Unite che coprano sia l'ISIS che la guerra civile in Siria significa, a breve termine, un maggiore sostegno agli sforzi per negoziare cessate il fuoco locali, consentire l'aiuto umanitario e l'evacuazione dei civili dalle aree assediate. Ciò che non serve è un'altra Coalizione dei Volontari; invece dovremmo iniziare presto una coalizione per la ricostruzione.

5. Aumentare la pressione economica sull'ISIS e su tutti gli altri gruppi armati. Lo Stato Islamico è un caso speciale e rappresenta una minaccia particolarmente letale. Deve effettivamente essere annullato; ma è improbabile che una brutale controforza, come quella che vediamo ora nell'assalto al confine di Mosul, possa fornire una soluzione soddisfacente a lungo termine. Non riesce ad arrivare alle radici del problema e condividiamo i timori dei funzionari delle Nazioni Unite che possa provocare un enorme disastro umanitario. L'Occidente deve invece lavorare di più per restringere i flussi di finanziamento all'ISIS, in particolare impedendo alle compagnie petrolifere, e soprattutto agli intermediari turchi, di commerciare "petrolio nel sangue". Il bombardamento di convogli di camion petroliferi ha gravi impatti ambientali oltre che umani; sarebbe più efficace impedire la vendita del petrolio dell'Isis. 3 Inoltre, Washington dovrebbe reprimere il sostegno dei suoi alleati alle fazioni armate, tra cui al Qaeda e ISIS. La maggior parte degli analisti concorda sul fatto che una parte importante dei finanziamenti dell'ISIS e di altri gruppi armati provenga dall'Arabia Saudita; che provenga da fonti ufficiali o non ufficiali, il Regno ha sicuramente un controllo sufficiente sulla sua popolazione per porre fine alla pratica.

6. Aumentare i contributi umanitari per i rifugiati e ampliare gli impegni di reinsediamento. Le potenze occidentali devono aumentare massicciamente i loro contributi umanitari alle agenzie delle Nazioni Unite per i milioni di rifugiati e sfollati interni sia all'interno che in fuga dalla Siria e dall'Iraq. Il denaro è un disperato bisogno sia all'interno della Siria che nei paesi circostanti. Gli Stati Uniti e l'UE hanno impegnato fondi significativi, ma gran parte di essi non è stato effettivamente messo a disposizione delle agenzie, e di più devono essere promessi e consegnati. Ma la crisi non è solo finanziaria. IPB sostiene che dovremmo aprire molto più ampiamente le porte dei paesi occidentali ai rifugiati. È inaccettabile che la Germania ne prenda 800,000 mentre altri paesi – compresi quelli che in primis hanno promosso la guerra in Iraq – ne accettino solo poche migliaia, e alcuni, come l'Ungheria, rifiutano categoricamente il concetto di solidarietà e condivisione intereuropea. L'azione che proponiamo non è semplicemente quella richiesta dalla normale solidarietà umana. È un nostro obbligo legale in quanto firmatari della Convenzione sui rifugiati. Mentre riconosciamo la difficoltà politica di una tale posizione data l'attuale stato d'animo pubblico, le risposte dei paesi ricchi occidentali sono semplicemente inadeguate. Si possono adottare misure specifiche: ad esempio, dovrebbero essere istituiti corridoi umanitari (con trasporti organizzati), in modo che le persone in fuga dalla guerra non debbano rischiare di nuovo la vita nel Mediterraneo. L'inverno sta arrivando velocemente e assisteremo a molte altre tragiche morti a meno che non venga adottata rapidamente una nuova politica.

CONCLUSIONE: La Siria è dura. Tutti sanno che la soluzione politica è estremamente impegnativa e richiederà molto tempo per essere risolta. Eppure è proprio quando la situazione è più grave che è necessario proseguire i negoziati. Il fatto che alcuni degli interlocutori abbiano commesso atti inaccettabili non è motivo per abbandonare i colloqui.

Chiediamo cessate il fuoco locali e regionali, pause umanitarie e qualsiasi altro mezzo che consenta ai servizi di soccorso di raggiungere la popolazione civile. Nel frattempo sollecitiamo un cambiamento immediato nelle politiche chiave, come l'attuazione di un embargo sulle armi da tutte le parti e la rimozione delle forze straniere dalla zona di battaglia. Chiediamo anche una revisione di tutte le sanzioni contro la Siria, alcune delle quali tendono a penalizzare la popolazione civile.

Infine, esortiamo i nostri colleghi dei movimenti della società civile in tutti i continenti a mantenere e rafforzare le loro mobilitazioni. I politici ei diplomatici devono sapere che l'opinione pubblica mondiale vuole agire e non tollererà alcun ulteriore prolungamento di questa spaventosa carneficina. Vincere la guerra (da qualsiasi parte) non è un'opzione ora. Ciò che conta è farla finita.