Di Gareth Porter, febbraio 9, 2018
Da Truthdig
L'accordo per la cooperazione tra Corea del Nord e Corea del Sud sulle Olimpiadi prevede una pausa nel colpo di tamburo delle minacce di guerra posticipando le esercitazioni congiunte USA-Corea del Sud fino a quando i Giochi invernali non saranno terminati. Ma il vero vantaggio della distensione delle Olimpiadi è la possibilità che i governi del presidente della Corea del Sud Moon Jae-in e Kim Jong Un della Corea del Nord possano raggiungere un accordo sulla modifica delle esercitazioni militari congiunte della Repubblica di Corea (ROK) in cambio di una Corea del Nord congelamento dei test nucleari e missilistici.
Tale accordo intra-coreano potrebbe aprire un nuovo percorso negoziale tra gli Stati Uniti e la Corea del Nord sui programmi nucleari e missilistici di Pyongyang e una soluzione definitiva della guerra coreana, se Donald Trump fosse disposto a prendere una tale rampa di uscita dalla crisi. Ma non è solo Kim Jong Un che ha preso l'iniziativa diplomatica per aprire un tale percorso fuori dalla crisi. Moon Jae-in ha lavorato per portare avanti questo compromesso da quando è stato inaugurato come presidente della Corea del Sud lo scorso maggio.
La proposta sulla Luna - che non è mai stata riportata nei media statunitensi - è stata trasmessa per la prima volta solo 10 prima che Moon arrivasse per un summit del giugno 29 con Trump a Washington, consigliere speciale di Moon sull'unificazione, gli affari esteri e la sicurezza nazionale, Moon Chung-in, ha presentato la proposta ad un seminario presso il Wilson Center di Washington come a riflessione sul pensiero del presidente Moon. Moon Chung-in ha detto che una delle idee del presidente è che la Corea del Sud e gli Stati Uniti "possono discutere di ridurre le esercitazioni militari congiunte Corea del Sud-Stati Uniti se la Corea del Nord sospende le sue armi nucleari e le attività missilistiche." Ha aggiunto che il presidente Moon "pensava che potremmo persino ridurre le risorse strategiche americane che sono schierate nella penisola coreana [durante le esercitazioni]. "
Parlando con i corrispondenti della Corea del Sud dopo il seminario, Moon Chung-in ha detto che "non è necessario schierare risorse strategiche come portaerei e sottomarini nucleari durante gli esercizi Key Resolve e Foal Eagle." I pianificatori militari usano il termine "risorse strategiche" per fare riferimento a velivoli e navi in grado di fornire armi nucleari, a cui la Corea del Nord ha a lungo contestato strenuamente.
Moon Chung-in suggerì di togliere quei "beni strategici", che non avevano mai partecipato alle esercitazioni congiunte prima di 2015, fuori dagli esercizi comuni, sostenendo che la loro aggiunta si era rivelata un errore strategico. "Dal momento che gli Stati Uniti hanno inoltrato le proprie risorse strategiche", ha detto, "la Corea del Nord sembra rispondere in questo modo perché pensa che gli Stati Uniti colpiranno se il Nord mostra debolezza".
Moon Chung-in ha dichiarato ai giornalisti sudcoreani che stava presentando le sue idee, che non erano la politica ufficiale del governo, ma che "non sarebbe sbagliato" affermare che il presidente Moon era d'accordo con loro. E un alto funzionario nell'ufficio di Moon che ha insistito sull'anonimato nel parlare con i giornalisti non ha negato che l'idea discussa da Moon Chung-in era all'esame del presidente Moon, ma ha detto che l'ufficio aveva detto a Chung che la sua dichiarazione "non sarebbe stata utile per le future relazioni tra la Corea del Sud e gli Stati Uniti".
Un'altra figura legata al nuovo governo, il diplomatico veterano Shin Bong-Kil, presentato essenzialmente la stessa proposta in un forum a Seoul a fine giugno. Shin, ex direttore della Divisione politica inter-coreana del Ministero degli esteri della Repubblica di Corea per molti anni e membro della squadra diplomatica che l'amministrazione della Luna aveva inviato per spiegare le sue politiche al governo cinese, era appena tornato da una conferenza a Stoccolma in cui Hanno partecipato anche funzionari del ministero degli esteri della Corea del Nord. Sulla base di ciò che ha ascoltato alla conferenza, Shin ha sostenuto che l'offerta di eliminare tali elementi dagli esercizi congiunti Key Resolve e Foal Eagle fornirebbe quello che ha definito "enorme leva" per ottenere l'accettazione da parte della Corea del Nord di un congelamento di test nucleari e missilistici.
La stessa settimana in cui Moon Chung-in ha reso pubblica la proposta, lo stesso presidente Moon ha discusso in una lettera intervista con CBS News contro la richiesta da parte dell'amministrazione Trump di un immediato "smantellamento completo del programma nucleare della Corea del Nord". Moon ha detto: "Credo che prima dobbiamo lottare per il congelamento dei programmi nucleari e missilistici della Corea del Nord".
Stava suggerendo la necessità di sostituire la proposta del "congelamento per congelamento" abbracciata da Pechino, Pyongyang e Mosca, che richiederebbe una completa conclusione delle esercitazioni militari statunitensi e sudcoreane per il congelamento dei test nucleari e missilistici nordcoreani - un'opzione il L'esercito americano ha respinto.
Già due esperti americani coreani erano stati sviluppando la propria proposta dettagliata per ridimensionare gli esercizi US-ROK. Joel Wit, ex consigliere senior dell'ambasciatore Robert Gallucci nella negoziazione del quadro concordato - che ora gestisce il sito 38 North, incentrato sulla Corea del Nord - e William McKinney, ex capo della sezione Estremo Oriente nella divisione politico-militare di Quartier generale dell'esercito al Pentagono, sosteneva che i voli di aerei con capacità nucleare e altri "beni strategici" non erano necessari per gli obiettivi militari statunitensi.
Come McKinney ha notato in un'intervista con me, i voli degli Stati Uniti che simulano gli attacchi nucleari sul Nord usando aerei a doppia capacità "sono generalmente al di fuori del programma di esercizi". Lo scopo di quei voli, ha detto McKinney, "è di essere un'espressione visibile del nostro deterrente capacità, e si potrebbe sostenere che è già stato mostrato. "
Tra gli altri cambiamenti, McKinney e Wit hanno proposto che l'esercizio congiunto US-ROK Ulchi-Freedom Guardian, programmato per iniziare in agosto, venga sostituito da un esercizio del governo sud coreano che sarebbe osservato da alti funzionari statunitensi e che l'esercizio di Foal Eagle, che comporta esercitazioni operative navali e aeree coordinate, essere condotte "oltre l'orizzonte", tendendo sempre più lontano dalla penisola coreana.
Moon ha tranquillamente premuto il suo caso con l'amministrazione Trump, chiedendo che Ulchi Freedom Guardian fosse portato avanti senza "beni strategici" inclusi, e sebbene sia passato quasi inosservato, il comando USA in Corea del Sud ha tranquillamente concordato. La rete televisiva sudcoreana SBS segnalato in agosto 18 che gli Stati Uniti avevano cancellato lo schieramento precedentemente pianificato di due portaerei statunitensi, un sottomarino nucleare e un bombardiere strategico come parte dell'esercitazione su richiesta di Moon.
Le Olimpiadi invernali fornirono a Moon le ragioni per spingere ulteriormente il suo programma diplomatico. Ha annunciato a dicembre 19 che aveva chiesto alle forze armate statunitensi di posticipare l'esercizio congiunto US-ROK programmato da gennaio a marzo fino a dopo le Olimpiadi, in modo che la Corea del Nord non effettuasse un test. Ma prima che arrivasse una risposta ufficiale degli Stati Uniti, Kim Jong Un ha risposto con la sua iniziativa politico-diplomatica. Nel suo annuale Discorso di Capodanno, Kim ha chiesto quello che ha definito "distensione" con la Corea del Sud per "alleviare le acute tensioni militari tra nord e sud".
Il leader nordcoreano ha chiesto al governo della Luna di "interrompere tutte le esercitazioni nucleari che hanno organizzato con forze esterne" e "astenersi dall'introdurre armamenti nucleari e forze aggressive degli Stati Uniti". Tale formulazione, distinguendo tra esercitazioni militari congiunte e esercitazioni nucleari , suggerì che Kim stesse segnalando l'interesse di Pyongyang a negoziare un accordo sulla falsariga che i consiglieri di Moon avevano sollevato pubblicamente sei mesi prima.
Moon ha risposto con un invito alla Corea del Nord per i colloqui di alto livello su Jan. 9 sulla cooperazione olimpica e l'allentamento delle tensioni militari, dando il via al processo della diplomazia nucleare nord-sud.
Non sorprende che i media aziendali abbiano guardato con sospetto la diplomazia nordcoreana di Moon. La storia del New York Times sull'indirizzo di Kim's New Year ha ipotizzato che il leader nordcoreano abbia avuto successo giocando a President Moon contro l'amministrazione Trumpma in realtà il governo sudcoreano comprende che l'iniziativa non può avere successo senza il supporto amministrativo di Trump.
I colloqui Nord-Sud che sono iniziati ruotano attorno a una formula per un accordo sulla modifica delle esercitazioni militari congiunte in cambio del congelamento dei test strategici sulle armi della Corea del Nord. I colloqui potrebbero richiedere più tempo delle Olimpiadi, il che potrebbe richiedere un ulteriore rinvio degli esercizi US-ROK che normalmente iniziano a marzo. Quando il ministro degli Esteri sudcoreano Kang Kyung-Hwa ha annunciato a Jan. 25 che un primo attacco americano a missili nordcoreani e / o obiettivi nucleari è "inaccettabile" per il governo di ROK, ha rifiutato di dire se il Sud avrebbe ripreso le esercitazioni dopo il Olimpiadi.
Questa affermazione allude a una realtà che né l'amministrazione Trump né i mezzi di informazione corporativi hanno riconosciuto pubblicamente: l'alleato sud coreano degli Stati Uniti considera l'avvio di negoziati con la Corea del Nord come un'alta priorità, più alto del riprendere le esercitazioni militari che hanno irritato la Corea del Nord per decenni e soprattutto da quando 2015.
~~~~~~~~~
Gareth Porter è un giornalista investigativo, storico e autore indipendente che si occupa di guerre e interventi statunitensi in Iraq, Pakistan, Afghanistan, Iran, Yemen e Siria dal 2004 ed è stato il vincitore nel 2012 del Premio Gellhorn per il giornalismo. Il suo libro più recente è "Manufactured Crisis: The Untold Story of the Iran Nuclear Scare" (Just World Books, 2014).
