Secondo WILPF, IPB, WBW, 6 novembre 2022
Gentili Segretario Esecutivo Stiell e Direttore Violetti,
In vista della Conferenza delle Parti (COP) 27 in Egitto, le nostre organizzazioni, la Women's International League for Peace and Freedom (WILPF), l'International Peace Bureau e World BEYOND War, le scriviamo insieme questa lettera aperta sulle nostre preoccupazioni relative agli impatti negativi delle emissioni e delle spese militari sulla crisi climatica. Poiché i conflitti armati infuriano in Ucraina, Etiopia e Caucaso meridionale, siamo seriamente preoccupati per il fatto che le emissioni e le spese militari stiano facendo deragliare i progressi sull'accordo di Parigi.
Facciamo appello al Segretariato della Convenzione quadro delle Nazioni Unite sul clima (UNFCCC) per condurre uno studio speciale e riferire pubblicamente sulle emissioni di carbonio dei militari e della guerra. Chiediamo inoltre che il Segretariato studi e riferisca sulla spesa militare nel contesto dei finanziamenti per il clima. Siamo preoccupati dal fatto che le emissioni e le spese militari continuino ad aumentare, ostacolando la capacità dei paesi di mitigare e adattarsi alla crisi climatica. Siamo anche preoccupati che le guerre e le ostilità in corso tra i paesi stiano minando la cooperazione globale necessaria per raggiungere l'accordo di Parigi e gli obiettivi di sviluppo sostenibile delle Nazioni Unite.
Sin dal suo inizio, l'UNFCCC non ha inserito nell'agenda della COP la questione delle emissioni di carbonio dei militari e della guerra. Riconosciamo che l'Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC) ha identificato la possibilità che i cambiamenti climatici contribuiscano a conflitti violenti, ma l'IPCC non ha considerato le emissioni eccessive dei militari per il cambiamento climatico. Tuttavia, l'esercito è il più grande consumatore di combustibili fossili e il più grande emettitore di carbonio nei governi degli stati parti. L'esercito degli Stati Uniti è il più grande consumatore di prodotti petroliferi del pianeta. Il progetto Costs of War della Brown University ha pubblicato un rapporto nel 2019 intitolato "Pentagon Fuel Use, Climate Change, and the Costs of War" che ha mostrato che le emissioni di carbonio delle forze armate statunitensi sono maggiori della maggior parte dei paesi europei. Molti paesi stanno investendo in nuovi sistemi d'arma alimentati a combustibili fossili, come jet da combattimento, navi da guerra e veicoli corazzati, che causeranno il blocco del carbonio per molti decenni e impediranno una rapida decarbonizzazione. Tuttavia, non hanno piani adeguati per compensare le emissioni dei militari e raggiungere la neutralità del carbonio entro il 2050. Chiediamo che l'UNFCCC metta all'ordine del giorno della prossima COP la questione delle emissioni militari e di guerra.
L'anno scorso, la spesa militare globale è salita a 2.1 trilioni di dollari (USD), secondo lo Stockholm International Peace Research Institute (SIPRI). I cinque maggiori spendaccioni militari sono Stati Uniti, Cina, India, Regno Unito e Russia. Nel 2021, gli Stati Uniti hanno speso 801 miliardi di dollari per le loro forze armate, che hanno rappresentato il 40% delle spese militari mondiali e più dei successivi nove paesi messi insieme. Quest'anno, l'amministrazione Biden ha ulteriormente aumentato la spesa militare statunitense fino a raggiungere il record di 840 miliardi di dollari. Al contrario, il budget statunitense per l'Environmental Protection Agency, responsabile del cambiamento climatico, è di soli 9.5 miliardi di dollari. Il governo britannico prevede di raddoppiare la spesa militare a 100 miliardi di sterline entro il 2030. Peggio ancora, il governo britannico ha annunciato che avrebbe tagliato i fondi dai cambiamenti climatici e dagli aiuti esteri per spendere di più in armi all'Ucraina. La Germania ha anche annunciato un aumento di 100 miliardi di euro alle sue spese militari. Nell'ultimo bilancio federale, il Canada ha aumentato il suo budget per la difesa attualmente a $ 35 miliardi all'anno di $ 8 miliardi nei prossimi cinque anni. I membri dell'Organizzazione del Trattato del Nord Atlantico (NATO) stanno aumentando la spesa militare per raggiungere l'obiettivo del 2% del PIL. L'ultimo rapporto della NATO sulle spese per la difesa mostra che la spesa militare per i suoi trenta paesi membri è aumentata drammaticamente negli ultimi 7 anni da $ 896 miliardi a $ 1.1 trilioni di dollari all'anno, che è il 52% della spesa militare mondiale (Grafico 1). Questo aumento è di oltre 211 miliardi di dollari all'anno, che è più del doppio dell'impegno per il finanziamento del clima.
Nel 2009 alla COP 15 di Copenaghen, i ricchi paesi occidentali si sono impegnati a istituire un fondo annuale di 100 miliardi di dollari entro il 2020 per aiutare i paesi in via di sviluppo ad adattarsi alla crisi climatica, ma non sono riusciti a raggiungere questo obiettivo. Lo scorso ottobre, i paesi occidentali guidati da Canada e Germania hanno pubblicato un piano di erogazione dei finanziamenti per il clima affermando che ci vorrà fino al 2023 per rispettare il loro impegno di mobilitare 100 miliardi di dollari ogni anno attraverso il Green Climate Fund (GCF) per aiutare le nazioni più povere ad affrontare la crisi climatica . I paesi in via di sviluppo sono i meno responsabili della crisi, ma sono i più colpiti da eventi meteorologici estremi indotti dal clima e necessitano urgentemente di finanziamenti adeguati per l'adattamento, perdite e danni.
Alla COP 26 di Glasgow, i paesi ricchi hanno deciso di raddoppiare i loro fondi per l'adattamento, ma non sono riusciti a farlo e non sono riusciti a concordare finanziamenti per perdite e danni. Nell'agosto di quest'anno, il GCF ha lanciato la sua campagna per un secondo rifornimento dai paesi. Questo finanziamento è fondamentale per la resilienza climatica e una transizione giusta, sensibile al genere e mirata alle comunità vulnerabili. Invece di stanziare risorse per la giustizia climatica, lo scorso anno i paesi occidentali hanno aumentato rapidamente la spesa pubblica per armi e guerra. Chiediamo che l'UNFCCC sollevi la questione della spesa militare come fonte di finanziamento per le strutture di finanziamento del clima: il GCF, l'Adaptation Fund e il Loss and Damage Financing Facility.
A settembre, durante il Dibattito Generale alle Nazioni Unite, i leader di molti paesi hanno denunciato le spese militari e si sono collegati alla crisi climatica. Il primo ministro delle Isole Salomone Manasseh Sogavare ha dichiarato: "Purtroppo si spendono più risorse per le guerre che per combattere il cambiamento climatico, questo è estremamente sfortunato". Il ministro degli Affari esteri del Costa Rica, Arnaldo André-Tinoco, ha spiegato:
“È inconcepibile che mentre milioni di persone aspettano vaccini, medicine o cibo per salvarsi la vita, i paesi più ricchi continuino a dare la priorità alle proprie risorse negli armamenti a scapito del benessere, del clima, della salute e dell'equa ripresa delle persone. Nel 2021, la spesa militare globale ha continuato ad aumentare per il settimo anno consecutivo fino a raggiungere la cifra più alta che abbiamo mai visto nella storia. Il Costa Rica ribadisce oggi la sua richiesta di una riduzione graduale e sostenuta della spesa militare. Perché più armi produciamo, tanto più sfuggirà anche ai nostri migliori sforzi di gestione e controllo. Si tratta di dare la priorità alle vite e al benessere delle persone e del pianeta rispetto ai profitti che si ottengono dalle armi e dalla guerra".
È importante notare che il Costa Rica ha abolito le sue forze armate nel 1949. Questo percorso di smilitarizzazione negli ultimi 70 anni ha portato il Costa Rica a essere un leader nella conversazione sulla decarbonizzazione e sulla biodiversità. L'anno scorso alla COP 26, il Costa Rica ha lanciato la "Beyond Oil and Gas Alliance" e il paese può alimentare la maggior parte della sua elettricità con fonti rinnovabili. Al dibattito generale delle Nazioni Unite di quest'anno, il presidente della Colombia Gustavo Petro Urrego ha anche denunciato le guerre "inventate" in Ucraina, Iraq, Libia e Siria e ha affermato che le guerre sono servite come una scusa per non affrontare il cambiamento climatico. Chiediamo che l'UNFCCC affronti direttamente i problemi interconnessi del militarismo, della guerra e della crisi climatica.
L'anno scorso, gli scienziati Dr. Carlo Rovelli e il Dr. Matteo Smerlak hanno co-fondato la Global Peace Dividend Initiative. Hanno sostenuto nel loro recente articolo "A Small Cut in World Military Spending Could Help Fund Climate, Health and Poverty Solutions" pubblicato su Scientific American che i paesi dovrebbero reindirizzare alcuni dei 2 trilioni di dollari "sprecati ogni anno nella corsa agli armamenti globale" al Green Fondo per il clima (GCF) e altri fondi di sviluppo. La pace, la riduzione e la riassegnazione della spesa militare al finanziamento del clima sono fondamentali per limitare il riscaldamento globale a 1.5 gradi. Chiediamo al Segretariato dell'UNFCCC di utilizzare il vostro ufficio per aumentare la consapevolezza sull'impatto delle emissioni e delle spese militari sulla crisi climatica. Ti chiediamo di inserire questi problemi in un'imminente agenda della COP e di commissionare uno studio speciale e un rapporto pubblico. Il conflitto armato ad alta intensità di carbonio e l'aumento della spesa militare non possono più essere trascurati se vogliamo seriamente evitare il catastrofico cambiamento climatico.
Infine, riteniamo che la pace, il disarmo e la smilitarizzazione siano vitali per la mitigazione, l'adattamento trasformativo e la giustizia climatica. Saremmo lieti di avere l'opportunità di incontrarti virtualmente e possiamo essere raggiunti tramite le informazioni di contatto dell'ufficio WILPF sopra. WILPF invierà anche una delegazione alla COP 27 e saremo lieti di incontrarvi di persona in Egitto. Maggiori informazioni sulle nostre organizzazioni e fonti per le informazioni nella nostra lettera sono allegate di seguito. Restiamo in attesa di una vostra risposta. Grazie per la vostra attenzione alle nostre preoccupazioni.
Cordiali saluti,
Madeleine Rees
Segretario Generale
Women's International League for Peace and Freedom
Sean Conner
Direttore Esecutivo Ufficio Internazionale per la Pace
David Swanson Co-fondatore e Direttore Esecutivo
World BEYOND War
SULLE NOSTRE ORGANIZZAZIONI:
Lega internazionale delle donne per la pace e la libertà (WILPF): WILPF è un'organizzazione basata sull'appartenenza che opera attraverso principi femministi, in solidarietà e collaborazione con attiviste sorelle, reti, coalizioni, piattaforme e organizzazioni della società civile. WILPF ha sezioni e gruppi membri in oltre 40 paesi e partner in tutto il mondo e la nostra sede ha sede a Ginevra. La nostra visione è di un mondo di pace permanente costruito su basi femministe di libertà, giustizia, nonviolenza, diritti umani e uguaglianza per tutti, in cui le persone, il pianeta e tutti gli altri suoi abitanti coesistono e prosperano in armonia. WILPF ha un programma di disarmo, Reaching Critical Will con sede a New York: https://www.reachingcriticalwill.org/ Maggiori informazioni su WILPF: www.wilpf.org
Ufficio internazionale per la pace (IPB): l'Ufficio internazionale per la pace è dedicato alla visione di un mondo senza guerra. Il nostro attuale programma principale è incentrato sul disarmo per lo sviluppo sostenibile e, all'interno di questo, il nostro focus è principalmente sulla riallocazione delle spese militari. Riteniamo che riducendo i finanziamenti per il settore militare si potrebbero liberare ingenti somme di denaro per progetti sociali, nazionali o esteri, che potrebbero portare al soddisfacimento di reali bisogni umani e alla protezione dell'ambiente. Allo stesso tempo, sosteniamo una serie di campagne di disarmo e forniamo dati sulle dimensioni economiche delle armi e dei conflitti. La nostra campagna per il disarmo nucleare è iniziata già negli anni '1980. Le nostre 300 organizzazioni associate in 70 paesi, insieme ai singoli membri, formano una rete globale, riunendo conoscenze ed esperienze di campagna in una causa comune. Colleghiamo esperti e sostenitori che lavorano su questioni simili al fine di costruire forti movimenti della società civile. Un decennio fa, l'IPB ha lanciato una campagna globale sulla spesa militare: https://www.ipb.org/global-campaign-on-military-spending/ chiedendo una riduzione e una riallocazione a bisogni sociali e ambientali urgenti. Maggiori informazioni: www.ipb.org
World BEYOND War (WBV): World BEYOND War è un movimento globale non violento per porre fine alla guerra e stabilire una pace giusta e sostenibile. Miriamo a creare consapevolezza del sostegno popolare per porre fine alla guerra e sviluppare ulteriormente tale supporto. Lavoriamo per far avanzare l'idea di non solo prevenire una particolare guerra, ma di abolire l'intera istituzione. Ci sforziamo di sostituire una cultura di guerra con una di pace in cui i mezzi non violenti di risoluzione dei conflitti prendano il posto dello spargimento di sangue. World BEYOND War è stato avviato il 1 gennaio 2014. Abbiamo sedi e affiliati in tutto il mondo. WBW ha lanciato una petizione globale "COP27: Stop Exclude Military Pollution from Climate Agreement": https://worldbeyondwar.org/cop27/ Maggiori informazioni su WBW possono essere trovate qui: https://worldbeyondwar.org/
FONTI:
Canada e Germania (2021) "Piano di consegna delle finanze per il clima: raggiungere l'obiettivo di 100 miliardi di dollari USA": https://ukcop26.org/wp-content/uploads/2021/10/Climate-Finance-Delivery-Plan-1.pdf
Osservatorio sui conflitti e l'ambiente (2021) "Under the radar: The carbon footprint of the EU's military sector": https://ceobs.org/wp-content/uploads/2021/02/Under-the-radar_the-carbon- footprint- dei-settori-militari-dell-UE.pdf
Crawford, N. (2019) "Uso del carburante del Pentagono, cambiamenti climatici e costi della guerra":
https://watson.brown.edu/costsofwar/papers/ClimateChangeandCostofWar Global Peace Dividend Initiative: https://peace-dividend.org/about
Mathiesen, Karl (2022) "Il Regno Unito usa il clima e gli aiuti in contanti per acquistare armi per l'Ucraina", Politico: https://www.politico.eu/article/uk-use-climate-aid-cash-buy-weapon-ukraine /
Organizzazione del Trattato del Nord Atlantico (2022) Rapporto sulle spese per la difesa della NATO, giugno 2022:
OCSE (2021) “Scenari previsionali di finanziamenti per il clima forniti e mobilitati dai paesi sviluppati nel 2021-2025: Nota tecnica”: https://www.oecd-ilibrary.org/docserver/a53aac3b-en.pdf?expires=1662416616&id =id&accname=ospite&checksum=655B79E12E987B035379B2F08249 7ABF
Rovelli, C. e Smerlak, M. (2022) "Un piccolo taglio nella spesa militare mondiale potrebbe aiutare a finanziare soluzioni per il clima, la salute e la povertà", Scientific American: https://www.scientificamerican.com/article/a-small- La spesa militare mondiale tagliata potrebbe aiutare a finanziare soluzioni per la salute e la povertà per il clima/
Sabbagh, D. (2022) "La spesa per la difesa del Regno Unito raddoppierà a 100 miliardi di sterline entro il 2030, afferma il ministro", The Guardian: https://www.theguardian.com/politics/2022/sep/25/uk-defence-spending- a-raddoppiare-a-100m-entro il 2030-dice-il-ministro
Tendenze dell'Istituto internazionale di ricerca sulla pace di Stoccolma (2022) nella spesa militare mondiale, 2021:
Programma delle Nazioni Unite per l'ambiente (2021): Stato della finanza per la natura https://www.unep.org/resources/state-finance-nature
UNFCCC (2022) Finanza per il clima: https://unfccc.int/topics/climate-finance/the-big-picture/climate-finance-in-the-negotiations/climate-finance
Dibattito generale delle Nazioni Unite (2022), Assemblea generale, 20-26 settembre: https://gadebate.un.org/en
