By The Conversation, Août 3, 2023
Dans le sillage de l' Invasion russe et guerre en Ukraine, l'Organisation des Nations Unies (ONU) semble se préparer à relancer un processus mondial de désarmement qui a été interrompu il y a plus de 30 ans.
Le 18 juillet, le secrétariat de l'ONU a publié son très attendu «Nouvel agenda pour la paix”. Cette note politique comprenait des recommandations du secrétaire général, António Guterres, sur les stratégies pour répondre aux défis actuels et futurs auxquels l'humanité est confrontée, tels que la pauvreté, le changement climatique, les pandémies, les conflits armés et les menaces contre la paix et la sécurité internationales.
Pour un réponse chaleureuse de la communauté des bâtisseurs de la paix dans le monde entier, l'ordre du jour contient des conseils pratiques sur la promotion d'un processus de désarmement, en suggérant les réactivation des sessions spéciales consacrée au désarmement lors de l'assemblée générale de l'ONU (SSOD).
Des sessions spéciales de l'ONU sur le désarmement ont eu lieu en 1978, 1982 et 1988, mais une quatrième n'a jamais eu lieu. Depuis 2021, l'activation d'une quatrième session spéciale sur le désarmement (SSOD-IV) à l'assemblée générale de l'ONU a été au centre des préoccupations du Concept stratégique pour le retrait des armes et la prolifération (déchets d'armes), un projet de désarmement hébergé à l'Université SOAS de Londres.
Scrap Weapons a également soutenu le Brésil Appelez-nous pour la même chose, faite lors de la Première Commission de l'Assemblée générale des Nations Unies de 2022, qui se concentre sur les questions de désarmement.
Mécanismes de désarmement
Pour que le programme de désarmement progresse, ses mécanismes doivent être revus. Les efforts actuels au Conférence du désarmement (CD) – l'organe de l'ONU chargé de négocier les traités sur le contrôle des armements – sont au point mort depuis près de 30 ans faute de consensus. Cela a été encore aggravé par une absence de volonté politique et entaché par des tensions géopolitiques et des rivalités entre les États membres.
En outre, contrairement à la Conférence du désarmement, une session extraordinaire pourrait utiliser l'autorité de l'assemblée générale pour créer de nouveaux mandats sur un option zéro globale sur les missiles. Il pourrait également organiser des négociations en vue d'un programme de désarmement général et complet (GCD), conformément à Scrap Weapons ' travailler sur les mécanismes de transparence et projet de cadre pour un traité de désarmement général et complet.
Les dépenses de défense en hausse
Dans les jours qui ont suivi l'invasion de l'Ukraine par la Russie, de nombreux États ont augmenté leurs dépenses de défense. Au total, 29 États européens ont promis un total de plus de 209 milliards de dollars américains (163.5 milliards de livres sterling) de nouveaux financements pour la défense. Des pays comme l'Allemagne, qui avait auparavant exclu de fournir des armes offensives, renversé sa politique de défense.
Bien que ces promesses aient été faites en réponse à la guerre en tant qu'aide militaire, en réalité, les augmentations récentes ont été conformes aux tendances préexistantes, prédisant une trajectoire à la hausse des dépenses militaires mondiales. Au cours des huit dernières années, il y a eu une augmentation des dépenses militaires mondiales, qui ont atteint un pic après la guerre froide de 2.1 billions de dollars américains en 2021, avant l'invasion de l'Ukraine par la Russie.
Ces augmentations sont généralement présentées comme un engagement nécessaire envers la sécurité mondiale. Mais – en particulier dans le climat actuel – poursuivre cette voie de réarmement crée un environnement de sécurité potentiellement explosif.
Le président russe Vladimir Poutine, son ministre des Affaires étrangères Sergueï Lavrov et son allié et ancien président Dmitri Medvedev ont tous fait des déclarations largement considérées comme menaçant l'utilisation d'armes nucléaires. Combiné à une accélération de la course aux armements en Asie de l'Est et à la poursuite des conflits et des dommages civils au Soudan, en Ukraine, au Yémen et au-delà, il est clair que le monde devient de plus en plus dangereux.
Pendant ce temps, les dépenses militaires mondiales continuent d'augmenter et ont dépassé US $ 2.2 trillions.
Nouvel agenda pour la paix
À la lumière de cela, il n'y a jamais eu de moment plus pressant pour que la SSOD-IV soit adoptée dans le cadre de l'ONU Nouvel agenda pour la paix. Dans un monde en proie non seulement à des menaces à la sécurité nationale, mais également à des crises humanitaires mondiales allant d'une récente pandémie, à l'augmentation de la pauvreté et au changement climatique, les appels à un processus de désarmement progressif ne peuvent être surestimés.
L'activation d'un SSOD-IV verrait au développement d'un équivalent de contrôle des armes du Cadre des Nations Unies sur le changement climatique lutter contre le chaos climatique et servir de plate-forme aux nations pour réaffirmer leur engagement en faveur d'un monde plus sûr. Ce serait également un forum critique pour examiner les réformes du mécanisme de désarmement au sens large.
Cette réflexion sur le désarmement a désespérément besoin d'une mise à jour générale pour intégrer les préoccupations contemporaines concernant la cyberguerre, l'IA, l'espace extra-atmosphérique et les menaces renouvelées de l'utilisation réelle des armes nucléaires. Mais il faut aussi prêter attention à la prolifération des armes conventionnelles – en particulier les armes légères et de petit calibre.
Avec la récente publication de la note d'orientation du Nouvel Agenda pour la paix, en tant que document avant-gardiste ouvrant la voie à une ONU revitalisée, la mise en œuvre de processus de désarmement plus adaptés à notre époque actuelle semble possible. L'activation d'une session spéciale sur le désarmement pourrait permettre l'élaboration d'un programme efficace de paix et de prévention.
Cela doit tenir compte de la relation complexe qui existe entre le développement mondial et le désarmement. Les besoins humanitaires doivent avoir la priorité sur les investissements dans le complexe militaro-industriel.
Mais pour la première fois en 30 ans, les mentions d'une session spéciale sur le désarmement dans le nouvel Agenda pour la paix de l'ONU rendent possible une renaissance du désarmement. Cela ouvre l'espace pour inclure les pays du Sud à la table de décision, de sorte qu'un plan pour la sécurité future du monde implique le monde entier, pas seulement les nations riches et puissantes.
Lorsque la menace de l'utilisation d'armes nucléaires dans un conflit est à nouveau évoquée, comme a été en Ukraine, il est d'autant plus urgent que les nations du monde coopèrent pour éviter cette terrible perspective.
Comme le notait Robert Oppenheimer, « l'homme derrière la bombe », dans son livre de 1948 Dissertation Affaires étrangères dans lequel il a déploré que la technologie nucléaire, qui avait de telles possibilités pour le bien, soit transformée en un outil de destruction massive : « Nous devons nous demander pourquoi nous n'avons pas réussi dans une affaire si extrêmement importante pour nos intérêts.
