Activation historique de la juridiction du crime d'agression devant la Cour pénale internationale

Coalition pour la CPI, Décembre 15, 2019.

New York«La décision historique consensuelle d'activer la juridiction de la Cour pénale internationale (CPI) sur le crime d'agression commis au 16 Assemblée des États parties au Statut de Rome rapproche la justice des victimes de la guerre d'agression, a déclaré la Coalition pour la CPI. aujourd'hui à la conclusion de l'Assemblée.

«Avec cette activation historique, pour la première fois depuis les procès de la Seconde Guerre mondiale à Nuremberg et à Tokyo, un tribunal international pourrait être en mesure de tenir les dirigeants individuellement responsables pénalement du crime d'agression», a déclaré William R. Pace, responsable de la Coalition pour la CPI. "La Coalition félicite tous ceux qui se sont efforcés d'activer ce quatrième crime de la CPI et attend avec impatience un système renforcé du Statut de Rome et un ordre mondial fondé sur l'état de droit."

«L'activation de la compétence de la CPI sur le crime d'agression a été un cadeau pour toute l'humanité. La Cour défend la conscience et la compassion, et contre la haine et la violence », a déclaré Jutta F. Bertram-Nothnagel, représentante permanente auprès de l'ONU et ICC-ASP de l'Union Internationale des Avocats. “Notre espoir de paix sur la terre et de bonne volonté envers tous a reçu un élan nouveau et extrêmement significatif. "

L'Assemblée a également vu l'élection de six nouveaux juges de la CPI, un nouveau président de l'ASP et deux vice-présidents, ainsi que l'adoption du budget de la CPI pour 2017 et une série de résolutions relatives à l'aide judiciaire, aux victimes, à la coopération et au prochain anniversaire de 20. le Statut de Rome.

«Étant donné que cinq des six juges sortants de la CPI sont des femmes, la Coalition a fait campagne pour s'assurer que les candidates étaient désignées par les États afin d'assurer une représentation équitable des sexes au sein de la CPI», Kirsten Meersschaert, directrice des programmes, Coalition pour la CPI. «Avoir une représentation équilibrée entre les sexes au sein de la CPI est non seulement propice, mais essentiel pour assurer une justice plus représentative».

La question de la coopération et de la non-coopération avec la Cour a également été un sujet de discussion majeur lors des séances plénières et des manifestations parallèles.

"La Coalition nigériane pour la CPI se félicite de la session sur la coopération de l'AEP et de la résolution appelant les États à renforcer leur coopération avec la CPI", a affirmé Valérie Plante. Chino Obiagwu, président de la Coalition nationale nigériane pour la CPI. «Cependant, nous soulignons que le PSS doit prendre davantage de mesures contre les États non coopérants, y compris, le cas échéant, imposer des sanctions afin de permettre à la Cour de fonctionner efficacement. Sans coopération, la CPI est inefficace et son indépendance est compromise. ”

"Nous appelons les États à renforcer leur coopération avec la CPI, à renforcer leurs systèmes judiciaires pour mieux répondre à la complémentarité, à prendre les mesures appropriées pour renforcer la protection et l'accès des acteurs de la société civile œuvrant au progrès de la justice de la CPI", a affirmé Valérie Plante. André Kito, président de la coalition nationale de la RDC pour la CPI. «Nous sommes encouragés par les États africains parties qui ont décidé de rester au sein de la CPI et sensibilisés à l'impact du renforcement de la coopération avec le système du Statut de Rome afin de permettre la jouissance des droits fondamentaux des victimes et des communautés touchées.»

L'Assemblée a également adopté une autre série d'amendements au Statut de Rome proposés par la Belgique, ajoutant un certain nombre d'armes à la liste des crimes de guerre. Cependant, les États n'ont pas inclus les mines terrestres dans la liste des armes à interdire en vertu de l'article 8 du Statut de Rome.

«Les États parties ont raté l'occasion de criminaliser les mines antipersonnel lors de cette assemblée», a déclaré Matthew Cannock, responsable du bureau d'Amnesty International au Centre pour la justice internationale à La Haye. «Nombre des États qui n’ont pas accepté la criminalisation des mines terrestres ont ratifié le Traité d’interdiction des mines et auraient dû défendre cet amendement au lieu de le bloquer. Néanmoins, nous continuerons d'inciter les États parties à ajouter la disposition relative aux mines antipersonnel au Statut de Rome. »

Les États ont adopté un budget 2018 pour la CPI de 147,431.5 millions d'euros, soit une augmentation de seulement 1,47% par rapport à 2017.

«Malgré une, voire deux nouvelles enquêtes l'année prochaine, les membres de la CPI n'ont pu accepter qu'une augmentation minimale du budget de la cour. La pression incessante de certains États pour maintenir le budget de la CPI soulève de sérieuses questions quant à la manière dont ils s'attendent à ce qu'elle accomplisse son travail », a affirmé Valérie Plante. Elizabeth Evenson, directrice adjointe de la justice internationale à Human Rights Watch. «Malheureusement, le travail de la CPI est d'autant plus important maintenant que la crise des droits de l'homme touche le monde entier. Alors que les États se préparent à célébrer le 20 anniversaire du traité fondateur de la CPI, le Statut de Rome, nous leur demandons instamment de donner à la Cour le soutien politique et pratique nécessaire pour que justice soit rendue en ces temps difficiles. "

«La justice internationale doit aider les pays sortant de crise à lutter contre l'impunité; afin d'éviter les accusations de partialité dans les enquêtes, la CPI doit prendre en compte tous les crimes graves commis par les différentes parties en guerre », Ali Ouattara, président de la Coalition ivoirienne pour la CPI. «Tant en Afrique que sur d'autres continents. En fin de compte, la CPI doit également être un instrument de réconciliation grâce à une justice juste et impartiale. »

«Lorsque les États ne fournissent pas les ressources nécessaires à la CPI, cela crée des lacunes et des inefficiences alors que la CPI s'appuie effectivement sur des promesses non tenues. La délocalisation du bureau extérieur de la CPI en Ouganda - un pays qui connaît un conflit violent et le procès en cours du commandant de la LRA Dominic Ongwen - au Kenya, ont un impact direct sur nous, car cela réduit les possibilités d'interaction directe avec le personnel de la CPI ", a déclaré Juliette Nakyanzi, directrice générale de Platform for Social Justice Uganda. “Cela réduit l'impact de la CPI en Ouganda - et par conséquent celui de la coalition nationale ougandaise contre la CPI, qui renforce le soutien à la justice internationale. "

En adoptant la résolution `` Omnibus '', un document créé dans le but de renforcer la Cour et l'AEP, les 123 États membres de la CPI ont décidé d'agir sur un certain nombre de questions importantes auxquelles est confronté le système du Statut de Rome, y compris l'universalité, la coopération, le secrétariat de l'AEP, l'aide juridique, les victimes, les méthodes de travail de l'AEP et la participation à l'AEP, entre autres.

«Nous nous félicitons du processus de consultation annoncé pour la révision de la politique d'aide juridique en 2018, y compris avec les professionnels et les représentants de la société civile», Karine Bonneau, directrice du bureau de la justice internationale à la Fédération internationale des droits de l'homme (FIDH). “Le Greffier de la CPI doit veiller à ce que cette révision du régime d'aide juridique, y compris pour les victimes, soit conçue en fonction des besoins réels et non en fonction des ressources.. »

"Lors de diverses manifestations parallèles, la société civile a appelé les États membres de la CPI à prendre davantage de mesures, notamment pour renforcer l'approche axée sur les victimes par le biais des bureaux locaux de la CPI dans les pays en situation", Nino Tsagareishvili, codirecteur du Human Rights Center, président de la coalition nationale géorgienne pour la CPI. "Nous appelons également les États à accroître leurs contributions au Fonds d’affectation spéciale pour les victimes afin qu’il puisse appliquer le mandat d’assistance dont il a un besoin urgent en Géorgie et ailleurs. »

L’Assemblée a également tenu une séance plénière extraordinaire à l’occasion du 20ème anniversaire de l’adoption du Statut de Rome en 2018.

«Avec l'objectif de développement durable 16, la communauté internationale a signalé que garantir l'accès à la justice pour tous grâce à des institutions efficaces, responsables et inclusives à tous les niveaux fait partie intégrante de la promotion de sociétés pacifiques et inclusives pour le développement durable», a déclaré Jelena Pia Comella, directrice exécutive adjointe de la Coalition pour la CPI. «À l'occasion de son 20 anniversaire, les États devraient exprimer leur soutien politique de haut niveau à la CPI en tant qu'institution phare dans ses efforts pour réduire toutes les formes de violence, promouvoir l'état de droit et mettre fin à la maltraitance et à l'exploitation des enfants et des femmes."

«2018 marquera le 20ème anniversaire du Statut de Rome, les États parties et toutes les autres parties prenantes doivent maximiser le potentiel de tous les événements pouvant être organisés en 2018 afin d'identifier les lacunes et les défis du système du Statut de Rome et de prendre des mesures en vue de système plus efficace et efficace, " a affirmé Valérie Plante. Dr. David Donat Cattin, secrétaire général, Parliamentarians for Global Action. “Les parlementaires ont un rôle clé à jouer dans la création de la volonté politique et la création d'opportunités de ratification et de nouvelles lois pour mettre en œuvre la loi et responsabiliser les organismes chargés de l'application de la loi. ”

Crime d'agression continué

L'adoption de la résolution sur le crime d'agression a eu lieu après les journées 10 d'intenses négociations diplomatiques qui ont duré jusqu'aux premières heures de 15 December 2017. Les États membres de la CPI ayant décidé de la définition du crime lors d'une conférence de révision à Kampala à 2010, ASP 16 a été chargé de l'activation. Cependant, une division s'est fait jour entre les États sur la question de savoir si la juridiction s'appliquerait à tous les États membres de la CPI une fois le seuil de ratification de 30 atteint, ou uniquement à ceux qui avaient accepté la compétence de la Cour pour le crime.

La résolution finalement adoptée entrera en vigueur le 17 juillet 2018 - date du 20 anniversaire du traité fondateur de la CPI - pour les États membres de la CPI qui ont ratifié ou accepté l'amendement au Statut de Rome. Il stipule également que la CPI n'aura pas juridiction sur les Etats membres de la CPI ou leurs ressortissants qui n'ont pas ratifié ou accepté ces amendements dans le cas d'une référence d'état ou proprio motu (initié par le procureur de la CPI) enquête. Cependant, les juges de la CPI conservent leur indépendance dans les affaires juridictionnelles et les renvois du Conseil de sécurité des Nations Unies ne sont soumis à aucune limitation de compétence.

«Ces atrocités de masse incluent des guerres d'agression qui ont caractérisé certains des événements les plus tragiques de l'histoire récente, qui ont le plus souvent conduit à la perpétration de crimes de guerre, de crimes contre l'humanité et même de génocides», a déclaré la présidente nouvellement élue de PGA, Mme Margareta Cederfelt, députée (Suède). "La décision prise aujourd'hui par l'Assemblée des États parties de la CPI d'activer la compétence de la Cour sur le crime d'agression renforce l'engagement de la communauté internationale à mettre fin à l'impunité pour les crimes les plus graves au regard du droit international.

Elections aux postes clés de la CPI et de l'ASP

Les États ont élu six nouveaux juges au banc de la CPI. Mme Tomoko Akane (Japon), Mme Luz del Carmen Ibánez Carranza (Pérou), Mme Reine Alapini-Gansou (Bénin), Mme Solomy Balungi Bossa (Ouganda), Mme Kimberly Prost (Canada) et M. Rosario Salvatore Aitala (Italie) servira un mandat de neuf ans, qui devrait débuter en mars 2018.

Lors d'autres élections de l'AEP, le juge O-Gon Kwon (République de Corée) a été élu prochain président de l'AEP, tandis que M. Momar Diop, ambassadeur du Sénégal aux Pays-Bas, sera le vice-président présidant les travaux du Bureau de l'AEP à La Haye. Groupe, et M. Michal Mlynár, ambassadeur de la Slovaquie auprès des Nations Unies, présideront le Groupe de travail de New York. Six membres du Comité du budget et des finances ont également été élus le premier jour de l'AEP.

Pour de plus amples renseignements

Visitez notre page page Web sur l'Assemblée des États parties 2017 pour les résumés quotidiens, le contexte, les recommandations clés de la société civile et d'autres documents.

Visitez notre page page Web sur le crime d'agression pour plus d'informations sur les définitions et l'application de la compétence du quatrième crime de la CPI

Visitez notre page page web des élections pour en savoir plus sur les qualifications et la vision des six nouveaux juges de la CPI en matière de justice internationale

À propos de la Coalition pour la CPI

La Coalition pour la CPI est un réseau d'organisations de la société civile 2,500, petites et grandes, dans des pays 150 qui se battent pour une justice mondiale pour crimes de guerre, crimes contre l'humanité et génocide depuis plus de 20. Nous avons rendu la justice internationale possible; maintenant nous le faisons fonctionner. 

Des experts d'organisations de défense des droits de l'homme membres de la Coalition sont disponibles pour des informations générales et des commentaires. Contact: communications@coalitionfortheicc.org.

À propos de la CPI

La CPI est le premier tribunal international permanent au monde à avoir compétence pour juger les crimes de guerre, les crimes contre l'humanité et le génocide. Le principe de complémentarité est au cœur du mandat de la Cour. En effet, la Cour n'interviendra que si les systèmes juridiques nationaux ne peuvent ou ne veulent pas enquêter et poursuivre les auteurs de génocide, de crimes contre l'humanité et de crimes de guerre. Le système novateur mis en place par le Statut de Rome, qui constitue l'une des avancées les plus historiques dans la protection des droits de l'homme mondiaux, vise à punir les auteurs, à rendre justice aux victimes et à contribuer à des sociétés stables et pacifiques. La Cour a déjà réalisé des progrès importants dans la responsabilisation des personnes les plus responsables des atrocités. Les victimes reçoivent déjà de l'aide pour reconstruire leurs vies. Mais l'accès global à la justice reste inégal et de nombreux gouvernements continuent de nier la compétence de la CPI là où elle est la plus nécessaire.