Πώς η Αυστραλία πηγαίνει στον πόλεμο

Από την Alison Broinowski, Αποχαρακτηρισμένη Αυστραλία, Μάρτιος 19, 2022

Είναι πολύ πιο εύκολο για τις αυστραλιανές κυβερνήσεις να στείλουν την αμυντική δύναμη στον πόλεμο παρά για εμάς να αποτρέψουμε κάτι τέτοιο. Θα μπορούσαν να το ξανακάνουν, σύντομα.

Είναι το ίδιο κάθε φορά. Οι κυβερνήσεις μας εντοπίζουν την «απειλή» με τη βοήθεια των Άγγλων συμμάχων, οι οποίοι κατονομάζουν κάποιο εχθρικό έθνος και μετά δαιμονοποιούν τον τρελό, αυταρχικό ηγέτη του. Τα κυρίαρχα μέσα ενημέρωσης συμμετέχουν, υποστηρίζοντας ιδιαίτερα αυτούς που καταπιέζονται από τον αυταρχικό. Ένα γεγονός προκαλείται, μια πρόσκληση επινοημένη. Ο Πρωθυπουργός προσποιείται ότι είναι το μελαγχολικό του καθήκον, αλλά δίνει το νεύμα για πόλεμο ούτως ή άλλως, και φεύγουμε. Οι άνθρωποι που διαμαρτύρονται αγνοούνται, όπως και το διεθνές δίκαιο.

Οι περισσότεροι Αυστραλοί πλέον αναγνωρίζουν το μοτίβο και δεν τους αρέσει. Μια δημοσκόπηση του Roy Morgan το 2020 Βρέθηκαν Το 83 τοις εκατό των Αυστραλών ήθελε αλλαγή στον τρόπο με τον οποίο η Αυστραλία πηγαίνει στον πόλεμο. Το 2021 ο δημοσιογράφος Μάικ Σμιθ Βρέθηκαν Το 87% των ερωτηθέντων υποστήριξε τους Πράσινους νομοσχέδιο για τη μεταρρύθμιση.

Δεν υπάρχει καλύτερη στιγμή από τώρα για να εφαρμόσετε δημοκρατικούς περιορισμούς στους εμπόλεμους ηγέτες, ίσως σκεφτείτε. Λοιπόν όχι. Ομοσπονδιακοί πολιτικοί που ανταποκρίθηκαν ερωτήσεις φέτος και περασμένες σχετικά με την περίπτωση αλλαγής έχουν κατανεμηθεί ισομερώς.

Αναμενόμενα, σχεδόν όλα τα μέλη του Συνασπισμού αντιτίθενται στη μεταρρύθμιση των πολεμικών εξουσιών, αλλά το ίδιο κάνουν και αρκετοί ηγέτες των Εργατικών, ενώ άλλοι διστάζουν. ο πρώην και νυν αρχηγοί της αντιπολίτευσης, ο Bill Shorten και ο Anthony Albanese, ερωτήθηκαν, αλλά δεν απάντησαν, αν και το ALP έχει ψηφίσει δύο φορές τη διεξαγωγή έρευνας για το πώς η Αυστραλία μπαίνει σε πόλεμο στην πρώτη θητεία της στην κυβέρνηση.

Αυτό το πρόβλημα δεν είναι μόνο της Αυστραλίας. Από τη δεκαετία του 1980, Αμερικανοί και Βρετανοί πολιτικοί προσπαθούν να μεταρρυθμίσουν τις πολεμικές εξουσίες που διαιωνίζουν το Βασιλικό Προνόμιο των περασμένων αιώνων, δίνοντας πλήρη διακριτική ευχέρεια για την ειρήνη και τον πόλεμο στον πρόεδρο ή τον πρωθυπουργό.

Ο Καναδάς και η Νέα Ζηλανδία, με Συντάγματα όπως αυτό της Αυστραλίας, έχουν αποφύγει το ζήτημα παραμένοντας έξω από τους πιο πρόσφατους πολέμους (αν και συμμετείχαν στη σύγκρουση στο Αφγανιστάν μετά την 9η Σεπτεμβρίου). Ο πρωθυπουργός της Νέας Ζηλανδίας Άρντερν αρνήθηκε να συζητήσει τη μεταρρύθμιση των πολεμικών εξουσιών με την οργάνωσή μου, Οι Αυστραλοί για τη Μεταρρύθμιση των Πολεμικών Εξουσιών. Η Βρετανία, χωρίς γραπτό Σύνταγμα, ήταν προσπαθώντας για δεκαετίες να νομοθετήσει τη συνέλευση που περιμένει από έναν πρωθυπουργό να υποβάλει πρόταση για πόλεμο στα Κοινά, χωρίς επιτυχία.

Οι Πρόεδροι των ΗΠΑ που αποφασίζουν να ξεκινήσουν πόλεμο υποτίθεται ότι ζητούν από το Κογκρέσο να εγκρίνει τα κεφάλαια. Το Κογκρέσο το κάνει συνήθως κάθε χρόνο, επιβάλλοντας λίγους όρους. Κάποια «έκτακτη ανάγκη» εξουσιοδοτήσεις στρατιωτικής δύναμης (AUMF) είναι άνω των 20 ετών.

Τις δύο δεκαετίες από το 2001, το AUMF που εξασφάλισε ο Τζορτζ Μπους για το Αφγανιστάν χρησιμοποιήθηκε για να δικαιολογήσει αντιτρομοκρατικές επιχειρήσεις, εισβολές, χερσαίες μάχες, αεροπορικές επιδρομές και επιθέσεις με drone, εξωδικαστική κράτηση, δυνάμεις πληρεξουσίων και εργολάβους σε 22 χώρες , σύμφωνα με την Έργο Costs of War. Οι επαναλαμβανόμενες προσπάθειες για μεταρρύθμιση από Δημοκρατικούς και Ρεπουμπλικάνους βουλευτές -πιο πρόσφατες φέτος- δεν μπορούν να συγκεντρώσουν αρκετή υποστήριξη για να περάσουν.

Οι αυστραλιανές κυβερνήσεις είναι υπεύθυνες για την υπεράσπιση της ηπείρου μας, αλλά είναι καταστροφικά αυτοκαταστροφικό για εμάς να συμμετέχουμε σε εκστρατευτικούς πολέμους και να προκαλούμε ισχυρά έθνη. Πολλοί Αυστραλοί ερωτηθέντες στην πρόσφατη έρευνα «Costs of War» που διεξήχθη από την Ανεξάρτητο και Ειρηνικό Δίκτυο Αυστραλίας (IPAN) συμφωνούν με τον πρώην πρωθυπουργό της Αυστραλίας Μάλκολμ Φρέιζερ ότι η οι μεγαλύτερες απειλές για την Αυστραλία είναι βάσεις των ΗΠΑ και οι Συμμαχία ANZUS Itself.

Οι υποβολές στο IPAN είναι σχεδόν ομόφωνες: πολλοί Αυστραλοί θέλουν δημοκρατική μεταρρύθμιση των πολεμικών δυνάμεων, αναθεώρηση του ANZUS, ένοπλη ή άοπλη ουδετερότητα και απόδοση στη διπλωματία και την αυτοδυναμία για την Αυστραλία.

Τι εμποδίζει τότε την Αυστραλία από τη μεταρρύθμιση των πολεμικών εξουσιών; Πρέπει να είναι τόσο δύσκολο;

Πολλοί από εμάς, φυσικά, δεν σκεφτόμαστε πώς θα πάμε στον πόλεμο μέχρι να είναι πολύ αργά. Οι ανταγωνιστικές ανησυχίες – διαφθορά στην κυβέρνηση, κλιματική θέρμανση, κόστος διαβίωσης και άλλα – έχουν προτεραιότητα.

Μερικοί είναι σίγουροι ότι η ANZUS υποχρεώνει τις ΗΠΑ να υπερασπιστούν την Αυστραλία, κάτι που δεν το κάνει. Άλλοι – συμπεριλαμβανομένων πολλών πολιτικών – ανησυχούν για το πώς θα αντιδρούσαμε σε μια στρατιωτική έκτακτη ανάγκη. Προφανώς, αυτό θα ήταν νόμιμη αυτοάμυνα κατά της επίθεσης, για την οποία η νομοθεσία περί πολεμικών εξουσιών θα προβλέπει, όπως γίνεται στα περισσότερα έθνη.

Μια άλλη ανησυχία είναι ότι οι πολιτικοί θα «ψήφιζαν τη γραμμή του κόμματος» ή αλλιώς το «μη αντιπροσωπευτικό swillΣτη Γερουσία ή οι ανεξάρτητοι στους σταυρούς πάγκους θα είχαν τον τρόπο τους. Αλλά είναι όλοι οι εκλεγμένοι αντιπρόσωποί μας, και αν μια κυβερνητική πρόταση για πόλεμο είναι πολύ κοντά στη νίκη, τότε η δημοκρατική άποψη εναντίον της είναι πολύ ισχυρή.

Κανείς δεν προσπάθησε να τροποποιήσει το Σύνταγμα, το οποίο απλώς δίνει τις πολεμικές εξουσίες στον Γενικό Κυβερνήτη. Αλλά εδώ και 37 χρόνια, οι Αυστραλοί προτείνουν αλλαγές στον νόμο περί άμυνας. Οι Αυστραλοί Δημοκρατικοί προσπάθησαν το 1985 και το 2003 και οι Πράσινοι ανέλαβαν την υπόθεση το 2008, το 2016 και πιο πρόσφατα το 2021. Οι Αυστραλοί για τη Μεταρρύθμιση των Πολεμικών Εξουσιών, ένα μη κομματικό κίνημα που συνιδρύθηκε το 2012, στήριξε πρόσφατα την προσπάθεια με υποβολές σε κοινοβουλευτικές έρευνες, δημιουργώντας ένα Έκκληση βετεράνων, και κινητοποιώντας το ενδιαφέρον μεταξύ περίπου 23 νεοδιορισθέντων Ανεξάρτητων.

Οι πολιτικοί λατρεύουν να δοξάζουν τους πολέμους μας. Αλλά ούτε ένας πόλεμος πριν από το 1941 ούτε έκτοτε έχει γίνει για την υπεράσπιση της Αυστραλίας. Κανένας από τους πολέμους μας από το 1945 – Κορέα, Βιετνάμ, Αφγανιστάν, Ιράκ, Συρία – δεν οδήγησε σε νίκη για εμάς ή τους συμμάχους μας. Ο καθένας μας έχει βλάψει ως χώρα.

Καμία αυστραλιανή κυβέρνηση από την εποχή του Gough Whitlam στη δεκαετία του 1970 δεν αμφισβήτησε σοβαρά τη Συμμαχία. Κάθε Πρωθυπουργός από το 1975 έχει μάθει να διαμορφώνει την εξωτερική και αμυντική του πολιτική για να ανταποκρίνεται στις αυξανόμενες απαιτήσεις της ηγεμονίας των ΗΠΑ. Ο στρατός μας είναι πλέον τόσο διαλειτουργικός με τις ΗΠΑ που θα είναι δύσκολο να βγάλουμε την Αυστραλία από τον επόμενο πόλεμο, εκτός από μια κοινοβουλευτική απόφαση εκ των προτέρων.

Από τα τέλη της δεκαετίας του 1990, η Αυστραλία έχει κάνει πολλούς εχθρούς και λίγους φίλους. Η φήμη μας ως καλού διεθνούς πολίτη έχει καταρριφθεί, και μαζί της η επανειλημμένη αξίωση να «κάνουμε αυτό που λέμε» σε πολυμερείς συναντήσεις. Σε αυτό το διάστημα, υποβαθμίσαμε την εξωτερική μας υπηρεσία και μειώσαμε τη διπλωματική μας επιρροή. Ο 'διπλωματικό έλλειμμα» λυπημένος από το Ινστιτούτο Lowy το 2008 είναι πολύ χειρότερο τώρα. Η απώλεια της διπλωματικής θέσης θα χρειαζόταν χρόνια για να ανακάμψει, ακόμα κι αν οι κυβερνήσεις είχαν οποιαδήποτε πρόθεση να δώσουν προτεραιότητα στη δημιουργία ειρήνης πριν από τις προετοιμασίες για πόλεμο.

Αφγανιστάν, Ιράκ, Συρία: Το ρεκόρ της Αυστραλίας μιλάει από μόνο του. Είναι αρκετά κακό να μετράμε την απώλεια αίματος και θησαυρού, την παραβίαση των δεσμεύσεων της Αυστραλίας να αντιταχθεί στην απειλή ή τη χρήση βίας, τόσο βάσει του Καταστατικού Χάρτη του ΟΗΕ όσο και της Συνθήκης ANZUS. Τώρα, μια κληρονομιά μίσους στις χώρες όπου πολεμήσαμε αυτόν τον αιώνα σηματοδοτεί το πού ήμασταν.

Όπως μας δείχνει ο πόλεμος της Ουκρανίας, η σύγκρουση μπορεί να πυροδοτηθεί πολύ εύκολα. Καθώς ο κίνδυνος α πόλεμος που προκλήθηκε με την Κίνα ανεβαίνει, αυτή είναι η ώρα να μεταρρυθμίσουμε τις πολεμικές δυνάμεις και να κάνουμε πολλά περισσότερα.

Μόνο με επείγουσες αλλαγές στην εξωτερική και αμυντική πολιτική μας μπορεί η Αυστραλία να ελπίζει να επιδιορθώσει τη θέση του έθνους στον κόσμο.

Δρ Alison Broinowski AM είναι Αυστραλός πρώην διπλωμάτης, ακαδημαϊκός και συγγραφέας. Τα βιβλία και τα άρθρα της αφορούν τις αλληλεπιδράσεις της Αυστραλίας με τον κόσμο. Είναι Πρόεδρος του Οι Αυστραλοί για τη Μεταρρύθμιση των Πολεμικών Εξουσιών.