Αποστρατικοποίηση της αντίδρασης στην κλιματική αλλαγή

Απρίλιος 17, 2020

Από Επιστήμη ειρήνης

Φωτογραφία: Tony Webster

Αυτή η ανάλυση συνοψίζει και αντικατοπτρίζει την ακόλουθη έρευνα: Boyce, GA, Launius, S., Williams, J. & Miller, T. (2020). Alter-geopolitics και η φεμινιστική πρόκληση για την τιτλοποίηση της κλιματικής πολιτικής. Φύλο, Τόπος και Πολιτισμός, 27 (3), 394-411.

μιλώντας Πόντοι

Στο πλαίσιο της παγκόσμιας κλιματικής αλλαγής:

• Οι εθνικές κυβερνήσεις, ιδιαίτερα στον Παγκόσμιο Βορρά, δίνουν έμφαση στη στρατιωτικοποίηση των εθνικών συνόρων για να αποτρέψουν τους κλιματικούς πρόσφυγες έναντι πολιτικών -όπως η μείωση των εκπομπών άνθρακα- που θα αντιμετωπίσουν στην πραγματικότητα την απειλή για την ασφάλεια που δημιουργεί η ίδια η κλιματική αλλαγή.
• Αυτή η στρατιωτικοποιημένη απάντηση προκαλεί ανασφάλεια και απροσεξία απέναντι στη βιωμένη εμπειρία ατόμων και κοινοτήτων που είναι περισσότερο εκτεθειμένες σε ζημιές.
• Τα κοινωνικά κινήματα που υιοθετούν πιο περιεκτικές αντιλήψεις για την ασφάλεια και σκόπιμες πρακτικές αλληλεγγύης μπορούν να υποδείξουν το δρόμο προς μια κλιματική πολιτική που ανταποκρίνεται ουσιαστικά σε διάφορες πηγές ανασφάλειας αντί να επιδεινώνει την ανασφάλεια μέσω στρατιωτικοποιημένων επιλογών πολιτικής όπως ο έλεγχος των συνόρων.

Χαρακτηριστικά

Μια σειρά επιλογών πολιτικής είναι διαθέσιμες στις χώρες για να αντιμετωπίσουν και να ανταποκριθούν στην κλιματική αλλαγή. Εξετάζοντας συγκεκριμένα τις ΗΠΑ, οι συντάκτες αυτής της μελέτης υποστηρίζουν ότι αυτές οι επιλογές πολιτικής εξετάζονται μέσα από το πρίσμα γεωπληθυσμισμός, που οδηγεί τις κυβερνήσεις να αντιμετωπίζουν τη στρατιωτικοποίηση των εθνικών συνόρων ως επιλογή ίση με τις προσπάθειες μείωσης των εκπομπών άνθρακα. Οι χώρες έχουν αναγνωρίσει τη μετανάστευση που προκαλείται από το κλίμα (ιδιαίτερα από τον Παγκόσμιο Νότο προς τον Παγκόσμιο Βορρά) ως σημαντικό κίνδυνο κλιματικής αλλαγής, χαρακτηρίζοντάς την ως απειλή για την ασφάλεια που απαιτεί συνοριακά τείχη, ένοπλες περιπολίες και φυλάκιση.

Γεωπληθυσμισμός: «Πρακτικές δημιουργίας διαστήματος που εισάγουν διακρίσεις με στόχο τη διαχείριση ανθρώπινων πληθυσμών, με τον έλεγχο ή τον περιορισμό της κινητικότητάς τους ή/και την πρόσβασή τους σε συγκεκριμένους χώρους». Οι συντάκτες αυτού του άρθρου εφαρμόζουν αυτό το πλαίσιο στον τρόπο με τον οποίο οι χώρες καθορίζουν παραδοσιακά τις απειλές για την ασφάλεια τους. Σε ένα διεθνές σύστημα που βασίζεται στο κράτος, οι άνθρωποι θεωρείται ότι ανήκουν σε εδαφικά καθορισμένα κράτη (χώρες) και αυτά τα κράτη θεωρούνται ότι ανταγωνίζονται μεταξύ τους.

Οι συγγραφείς επικρίνουν αυτό το πλαίσιο, το οποίο υποστηρίζουν ότι προέρχεται από ένα γεωπληθυσμιστικό πλαίσιο όπου οι άνθρωποι ανήκουν σε εδαφικά καθορισμένες χώρες και αυτές οι χώρες ανταγωνίζονται μεταξύ τους για να εξασφαλίσουν τα συμφέροντά τους. Αντίθετα, αναζητούν μια εναλλακτική απάντηση στην κλιματική αλλαγή. Βγαίνοντας από τη φεμινιστική υποτροφία, οι συγγραφείς κοιτάζουν τα κοινωνικά κινήματα—το Κίνημα του Βορειοαμερικανικού Ιερού και #BlackLivesMatter-να μάθουν πώς να κινητοποιούν ευρεία συμμετοχή και να διευρύνουν τις αντιλήψεις για την ασφάλεια.

Οι συγγραφείς ξεκινούν ανιχνεύοντας το τιτλοποίηση της κλιματικής πολιτικής στις ΗΠΑ Αντλούν στοιχεία από πηγές όπως μια έκθεση του Πενταγώνου του 2003 που δείχνει πώς ο στρατός των ΗΠΑ αξιολόγησε τη μετανάστευση που προκαλείται από το κλίμα ως σημαντική απειλή για την εθνική ασφάλεια της κλιματικής αλλαγής, απαιτώντας ενισχυμένα σύνορα για να αποκρούσει «ανεπιθύμητους λιμοκτονούντες μετανάστες από την Νησιά της Καραϊβικής, Μεξικό και Νότια Αμερική».[1] Αυτό το γεωπληθυσμιστικό πλαίσιο συνεχίστηκε σε όλες τις επόμενες κυβερνήσεις των ΗΠΑ, οδηγώντας Αμερικανούς αξιωματούχους να αντιμετωπίζουν την ανθρώπινη μετανάστευση στις ΗΠΑ που προκαλείται από το κλίμα ως κορυφαία απειλή για την ασφάλεια που προκύπτει από την κλιματική αλλαγή.

Τιτλοποίηση: Θεωρείται «ως μια πιο ακραία εκδοχή πολιτικοποίησης» όπου «το ζήτημα [της πολιτικής] παρουσιάζεται ως υπαρξιακή απειλή, που απαιτεί επείγοντα μέτρα και δικαιολογεί ενέργειες εκτός των κανονικών ορίων της πολιτικής διαδικασίας». Buzan, Β., Waever, Ο., & Wilde, J. (1997). Ανάλυση ασφάλειας: Εννοιολογική συσκευή. Σε Ασφάλεια: Ένα νέο πλαίσιο ανάλυσης, 21-48. Boulder, CO.: Lynn Rienner Publishers.

Ως εκ τούτου, οι συγγραφείς σημειώνουν ότι «οι κίνδυνοι της παγκόσμιας κλιματικής αλλαγής, λοιπόν, δεν θεωρούνται ότι περιλαμβάνουν ανεξέλεγκτες εκπομπές, οξίνιση των ωκεανών, ξηρασία, ακραίες καιρικές συνθήκες, άνοδο της στάθμης της θάλασσας ή τις επιπτώσεις αυτών στην ανθρώπινη ευημερία, καθεαυτές - αλλά μάλλον η [ανθρώπινη μετανάστευση] που αυτά τα αποτελέσματα φαντάζεται ότι πιθανόν να προκαλέσουν». Εδώ, οι συγγραφείς αποσύρονται από τη φεμινιστική υποτροφία αλλο-γεωπολιτική καταδεικνύοντας πώς η γεωπληθυσμιστική λογική παράγει ανασφάλεια και απροσεξία απέναντι στις βιωμένες εμπειρίες ατόμων και κοινοτήτων. Τα προαναφερθέντα κοινωνικά κινήματα αμφισβητούν αυτή τη γεωπληθυσμιστική λογική διευρύνοντας τον ορισμό της ασφάλειας και κάνοντάς τον πιο περιεκτικό στις βιωμένες εμπειρίες όσων βρίσκονται άμεσα σε κίνδυνο - μια προσέγγιση που δείχνει έναν άλλο δρόμο προς τα εμπρός στην απάντησή μας στην κλιματική αλλαγή.

Alter-Geopolitics: Μια εναλλακτική στη γεωπολιτική που «εκθέτει πώς η πολιτική ασφάλειας και η πρακτική στην κλίμακα [του] έθνους-κράτους παράγουν και διανέμουν ενεργά την ανασφάλεια στους άξονες της εξουσίας και της διαφοράς» και δείχνει πώς «οι δράσεις και οι συλλογικότητες αναπτύχθηκαν κυριολεκτικά και συμβολικά τα σύνορα διευρύνουν, διαδίδουν, διανέμουν και αναγεννούν την ασφάλεια ως ένα επεκτατικό και χωρίς αποκλεισμούς έργο». Koopman, S. (2011). Alter-geopolitics: Συμβαίνουν και άλλοι τίτλοι. Γεωφόρουμ, 42 (3), 274-284.

Πρώτον, το North American Sanctuary Movement ξεκίνησε ως ένα δίκτυο ακτιβιστών, εκκλησιών, συναγωγών, πανεπιστημίων, εργατικών συνδικάτων και δήμων που αντιδρούσαν στη μεταχείριση των αιτούντων άσυλο από την Κεντρική Αμερική τη δεκαετία του 1980—πολλοί από τους οποίους διέφυγαν από τη βία στα χέρια των ΗΠΑ. -υποστήριξε κυβερνήσεις σε χώρες όπως το Ελ Σαλβαδόρ, η Γουατεμάλα και η Ονδούρα. Αυτό το κίνημα αντιμετώπισε και εξέθεσε τη γεωπληθυσμιστική λογική των ΗΠΑ -όπου οι ΗΠΑ υποστήριζαν βίαιες κυβερνήσεις ως έκφραση των συμφερόντων ασφαλείας τους και στη συνέχεια προσπάθησαν να αποτρέψουν τους πληγέντες πληθυσμούς από το να βρουν καταφύγιο στις ΗΠΑ- χτίζοντας διασυνοριακή αλληλεγγύη μεταξύ ατόμων και κοινοτήτων που εκτίθενται σε βλάβη. Αυτή η αλληλεγγύη έδειξε ότι η επιδίωξη της ασφάλειας των ΗΠΑ στην πραγματικότητα προκάλεσε ανασφάλεια σε πολλά άτομα και κοινότητες καθώς διέφυγαν από τη βία που επικυρώθηκε από το κράτος. Το κίνημα υποστήριζε λύσεις πολιτικής, όπως η δημιουργία της κατηγορίας Προσωρινής Προστατευόμενης Κατάστασης στο νόμο των ΗΠΑ για τους πρόσφυγες.

Δεύτερον, το #Οι ζωές των μαύρων έχουν σημασία Το κίνημα έχει κάνει σαφείς συνδέσεις μεταξύ της ρατσιστικής βίας και της άνισης έκθεσης στις περιβαλλοντικές βλάβες που αισθάνονται οι έγχρωμες κοινότητες. Αυτή η δυναμική επιδεινώνεται μόνο από την αποτυχημένη διαχείριση της κλιματικής αλλαγής. Η πολιτική πλατφόρμα του κινήματος καλεί όχι μόνο «την αντιμετώπιση της ρατσιστικής αστυνομικής βίας, της μαζικής φυλάκισης και άλλων δομικών παραγόντων ανισότητας και πρόωρου θανάτου», αλλά και «δημόσια αποεπένδυση από ορυκτά καύσιμα, παράλληλα με τις ελεγχόμενες από την κοινότητα επενδύσεις στην εκπαίδευση, την υγεία και τη βιώσιμη ενέργεια». Το κίνημα δημιουργεί συνδέσεις μεταξύ των ανισοτήτων που αντιμετωπίζουν οι έγχρωμες κοινότητες σε σχέση με την περιβαλλοντική βλάβη και την κυρίαρχη γεωπληθυσμιστική λογική, η οποία αδυνατεί να αναγνωρίσει αυτή την ανασφάλεια ή να αντιμετωπίσει τις βαθύτερες αιτίες της.

Οι επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής γίνονται αισθητές πέρα ​​από τα πολιτικά σύνορα, απαιτώντας έναν πιο περιεκτικό ορισμό της ασφάλειας που υπερβαίνει κατά πολύ αυτόν που περιγράφεται στον γεωπληθυσμισμό. Εξετάζοντας τα κοινωνικά κινήματα σε αυτή τη μελέτη, οι συγγραφείς αρχίζουν να διαμορφώνουν μια εναλλακτική προσέγγιση στην πολιτική για την κλιματική αλλαγή που βασίζεται σε πιο περιεκτικές αντιλήψεις για την ασφάλεια. Πρώτον, αντλημένο από την εμπειρία του #Οι ζωές των μαύρων έχουν σημασία, είναι να κατανοήσουμε ότι η κλιματική αλλαγή συμβάλλει στην ανασφάλεια που ήδη βιώνουν οι έγχρωμες κοινότητες λόγω του περιβαλλοντικού ρατσισμού. Στη συνέχεια, υπάρχουν ευκαιρίες για διασυνοριακή αλληλεγγύη, όπως έδειξε το Κίνημα του Sanctuary, για να απωθήσει μια στενή αξιολόγηση της ανασφάλειας που προκαλείται από την κλιματική αλλαγή, η οποία απαιτεί οχύρωση των εθνικών συνόρων, παραμελώντας παράλληλα τις άλλες περιβαλλοντικές βλάβες που επηρεάζουν την ανθρώπινη ευημερία.

Πρακτική Πληροφόρησης

Τη στιγμή που γράφεται αυτή η ανάλυση, ο κόσμος βιώνει τις συνέπειες μιας ακόμη παγκόσμιας απειλής για την ασφάλεια - μιας παγκόσμιας πανδημίας. Η ταχεία εξάπλωση του κορωνοϊού εκθέτει ελαττώματα στα συστήματα υγειονομικής περίθαλψης και καταδεικνύει την απόλυτη έλλειψη ετοιμότητας σε πολλές χώρες, κυρίως στις ΗΠΑ. Προετοιμαζόμαστε συλλογικά για τον αντίκτυπο της αποτρέψιμη απώλεια των ζωών όπως γίνεται ο COVID-19 η δεύτερη κύρια αιτία θανάτου στις Ηνωμένες Πολιτείες την περασμένη εβδομάδα, για να μην αναφέρουμε τις σημαντικές οικονομικές επιπτώσεις (εκτιμήσεις του άνω του 30% της ανεργίας) ότι αυτή η κρίση θα ασκήσει στους πολλούς μήνες και τα επόμενα χρόνια. Οδηγεί πολλούς ειδικούς για την ειρήνη και την ασφάλεια κάνουν συγκρίσεις με τον πόλεμο αλλά επίσης οδηγεί πολλούς από αυτούς τους ίδιους ειδικούς σε ένα κοινό συμπέρασμα: πόσο ασφαλείς είμαστε πραγματικά?

Για δεκαετίες, η εθνική ασφάλεια των ΗΠΑ έχει επικεντρωθεί στην προστασία των ζωών των Αμερικανών από την απειλή της ξένης τρομοκρατίας και στην προώθηση των αμερικανικών «συμφερόντων ασφαλείας» στο πλοίο. Αυτή η στρατηγική ασφάλειας οδήγησε σε έναν αυξανόμενο αμυντικό προϋπολογισμό, αποτυχημένες στρατιωτικές επεμβάσεις και απώλεια αμέτρητων ζωών, είτε ξένων πολιτών και μαχητών είτε στρατιωτικού προσωπικού των ΗΠΑ – όλα αυτά δικαιολογούνται από την πεποίθηση ότι αυτές οι ενέργειες έκαναν τους Αμερικανούς ασφαλείς. Ωστόσο, ο στενός φακός μέσω του οποίου οι ΗΠΑ αντιλήφθηκαν και όρισαν τα «συμφέροντά τους για την ασφάλεια» τους έχει μειώσει την ικανότητά μας να ανταποκρινόμαστε στις μεγαλύτερες, υπαρξιακές κρίσεις που απειλούν κοινή ασφάλεια -παγκόσμια πανδημία και κλιματική αλλαγή.

Οι συντάκτες αυτού του άρθρου δικαίως αντλούν από τη φεμινιστική υποτροφία και τα κοινωνικά κινήματα για να διατυπώσουν εναλλακτικές λύσεις σε αυτήν τη στρατιωτικοποιημένη προσέγγιση της κλιματικής αλλαγής. Σχετικά, η φεμινιστική εξωτερική πολιτική είναι ένα αναδυόμενο πλαίσιο που, σύμφωνα με την Κέντρο Φεμινιστικής Εξωτερικής Πολιτικής, «ανυψώνει την καθημερινή βιωμένη εμπειρία των περιθωριοποιημένων κοινοτήτων στο προσκήνιο και παρέχει μια ευρύτερη και βαθύτερη ανάλυση των παγκόσμιων ζητημάτων». Μαζί με την εναλλακτική γεωπολιτική, μια φεμινιστική εξωτερική πολιτική προσφέρει μια δραματικά διαφορετική ερμηνεία του τι μας κάνει ασφαλείς. Καταδεικνύει ότι η ασφάλεια δεν προκύπτει από τον ανταγωνισμό μεταξύ των χωρών. Αντίθετα, είμαστε πιο ασφαλείς όταν διασφαλίζουμε ότι οι άλλοι είναι πιο ασφαλείς. Κρίσεις όπως αυτή η παγκόσμια πανδημία και η κλιματική αλλαγή θεωρούνται απειλές για την ασφάλεια λόγω των σημαντικών αρνητικών επιπτώσεών τους στις ζωές ατόμων και κοινοτήτων σε όλο τον κόσμο, όχι μόνο επειδή παρεμβαίνουν στα «συμφέροντα ασφαλείας» των χωρών. Η πιο αποτελεσματική απάντηση και στις δύο περιπτώσεις δεν είναι να στρατιωτικοποιήσουμε τα σύνορά μας ή να επιβάλλουμε ταξιδιωτικούς περιορισμούς, αλλά να σώσουμε ζωές συνεργαζόμενοι με άλλους και θεσπίζοντας λύσεις που αντιμετωπίζουν τις ρίζες του προβλήματος.

Με την κλίμακα αυτών των κρίσεων και την απειλή για την ανθρώπινη ζωή που παρουσιάζουν, είναι πλέον καιρός να αλλάξει ριζικά αυτό που εννοούμε ως ασφάλεια. Είναι πλέον καιρός να επανεκτιμήσουμε τις δημοσιονομικές μας προτεραιότητες και τις αμυντικές δαπάνες. Είναι τώρα η ώρα να εμπλακούμε αυθεντικά με ένα νέο παράδειγμα που καταλαβαίνει ότι, ουσιαστικά, κανείς δεν είναι ασφαλής εκτός εάν είμαστε όλοι ασφαλείς.

Συνέχεια ανάγνωσης

Haberman, C. (2017, 2 Μαρτίου). Ο Τραμπ και η μάχη για το καταφύγιο στην Αμερική. Η New York Times. Ανακτήθηκε στις 1 Απριλίου 2020, από  https://www.nytimes.com/2017/03/05/us/sanctuary-cities-movement-1980s-political-asylum.html

Γραμμές χρώματος. (2016, 1 Αυγούστου). ΔΙΑΒΑΣΤΕ: Η πολιτική πλατφόρμα του Movement for Black Lives. Ανακτήθηκε στις 2 Απριλίου 2020, από https://www.colorlines.com/articles/read-movement-black-lives-policy-platform

Κέντρο για μια Φεμινιστική Εξωτερική Πολιτική. (Νδ). Η λίστα ανάγνωσης της φεμινιστικής εξωτερικής πολιτικής. Ανακτήθηκε στις 2 Απριλίου 2020, από https://centreforfeministforeignpolicy.org/feminist-foreign-policy

Peace Science Digest. (2019, 14 Φεβρουαρίου). Λαμβάνοντας υπόψη τους δεσμούς μεταξύ του φύλου, της κλιματικής αλλαγής και των συγκρούσεων. Ανακτήθηκε στις 2 Απριλίου 2020, από https://peacesciencedigest.org/considering-links-between-gender-climate-change-and-conflict/

Peace Science Digest. (2016, 4 Απριλίου). Δημιουργώντας ένα κίνημα ευρείας βάσης για τις ζωές των Μαύρων. Ανακτήθηκε στις 2 Απριλίου 2020, από https://peacesciencedigest.org/creating-broad-based-movement-black-lives/?highlight=black%20lives%20matter%20

Επιτροπή Υπηρεσίας Αμερικανών Φίλων. (2013, 12 Ιουνίου). Κοινή ασφάλεια: Ένα κουάκερο όραμα για την εξωτερική πολιτική των ΗΠΑ ξεκίνησε. Ανακτήθηκε στις 2 Απριλίου 2020, από https://www.afsc.org/story/shared-security-quaker-vision-us-foreign-policy-launched

Οργανισμοί

Εθνικό Υπουργείο Αγροτικών Εργατών, Κίνημα Νέου Ιερού: http://nfwm.org/new-sanctuary-movement/

Ύλη Μαύρης Ζωής: https://blacklivesmatter.com

Κέντρο για μια Φεμινιστική Εξωτερική Πολιτική: https://centreforfeministforeignpolicy.org

Λέξεις-κλειδιά: κλιματική αλλαγή, μιλιταρισμός, Ηνωμένες Πολιτείες, κοινωνικά κινήματα, Black Lives Matter, Sanctuary Movement, φεμινισμός

[1] Schwartz, P., & Randall, D. (2003). Ένα απότομο σενάριο κλιματικής αλλαγής και οι επιπτώσεις του στην εθνική ασφάλεια των ΗΠΑ. Ινστιτούτο Τεχνολογίας της Καλιφόρνια, Εργαστήριο Jet Propulsion Pasadena.