Af Medea Benjamin og Nicolas JS Davies, World BEYOND WarFebruar 15, 2021
Da kongressen stadig kæmper for at bestå en COVID-lettelse regningen, resten af verden er nervøst forbeholder sig dom om Amerikas nye præsident og hans udenrigspolitik, efter at successive amerikanske administrationer har leveret uventede og skadelige chok over for verden og det internationale system.
Forsigtig international optimisme over for præsident Biden er i høj grad baseret på hans engagement i Obamas diplomatiske underskrift, JCPOA eller nuklear aftale med Iran. Biden og demokraterne trak Trump ud for at trække sig tilbage fra det og lovede straks at genoptage aftalen, hvis de blev valgt. Men Biden ser nu ud til at afdække sin position på en måde, der risikerer at omdanne det, der burde være en let gevinst for den nye administration, til en undgåelig og tragisk diplomatisk fiasko.
Mens det var De Forenede Stater under Trump, der trak sig ud af atomaftalen, tager Biden den holdning, at USA ikke vil tilslutte sig aftalen eller droppe sin ensidige sanktioner indtil Iran først kommer tilbage til overholdelse. Efter at have trukket sig ud af aftalen er USA ikke i stand til at stille sådanne krav, og udenrigsminister Zarif har klart og veltalende afviste demder gentager Irans faste forpligtelse om, at det vil vende tilbage til fuld overensstemmelse, så snart De Forenede Stater gør det.
Biden skulle have meddelt, at USA kommer tilbage som en af hans første bekendtgørelser. Det krævede ikke genforhandling eller debat. På kampagnesporet er Bernie Sanders, Bidens hovedkonkurrent til den demokratiske nominering, simpelthen lovede, "Jeg ville indgå aftalen igen den første dag i mit formandskab."
Dengang kandidat senator Kirsten Gillibrand sagde under den demokratiske forberedelse, ”Vi er nødt til at slutte os til vores allierede for at vende tilbage til aftalen, forudsat at Iran er indforstået med at overholde aftalen og tage skridt til at vende sine overtrædelser ...” Gillibrand sagde, at Iran skal ”blive enige om at tage disse skridt, ikke at det skal tage dem først, forudgående forudse og implicit afvise Bidens selvdestruktive holdning om, at Iran fuldt ud skal vende tilbage til overholdelse af JCPOA, før USA vil tilslutte sig igen.
Hvis Biden bare tiltræder JCPOA, vil alle bestemmelserne i aftalen være tilbage og fungere nøjagtigt som de gjorde, før Trump fravalgte. Iran vil være underlagt de samme IAEA-inspektioner og rapporter som før. Hvorvidt Iran overholder eller ikke, vil blive bestemt af IAEA og ikke ensidigt af USA. Sådan fungerer aftalen, som alle underskrivere var enige om: Kina, Frankrig, Tyskland, Iran, Rusland, Det Forenede Kongerige, Den Europæiske Union - og De Forenede Stater.
Så hvorfor lader Biden ikke ivrigt lomme denne nemme første sejr for sin erklærede forpligtelse til diplomati? En december 2020 brev støtte til JCPOA, underskrevet af 150 husdemokrater, skulle have forsikret Biden om, at han har overvældende støtte til at stå op mod høge i begge parter.
Men i stedet synes Biden at lytte til modstandere af JCPOA fortæller ham, at Trumps tilbagetrækning fra aftalen har givet ham "Gearing" at forhandle om nye indrømmelser fra Iran, før de tiltræder igen. I stedet for at give Biden gearing over Iran, som ikke har nogen grund til at give yderligere indrømmelser, har dette givet modstandere af JCPOA gearing over Biden og gjort ham til fodbold i stedet for quarterback i denne diplomatiske Super Bowl.
Amerikanske neokoner og høge, inklusive dem indeni hans egen administration ser ud til at bøje deres muskler for at dræbe Bidens engagement i diplomati ved fødslen, og hans egne hawkiske udenrigspolitiske synspunkter gør ham farligt modtagelig for deres argumenter. Dette er også en test af hans tidligere underdanige forhold til Israel, hvis regering stærkt modsætter sig JCPOA, og hvis embedsmænd har endda truede at starte et militært angreb på Iran, hvis USA slutter sig til det, en åbenlyst ulovlig trussel, som Biden endnu ikke har fordømt offentligt.
I en mere rationel verden ville opfordringen til nuklear nedrustning i Mellemøsten fokusere på Israel, ikke Iran. Som ærkebiskop Desmond Tutu skrev i Guardian den 31. december 2020 var Israels egen besiddelse af snesevis - eller måske hundreder - af atomvåben er det værst bevarede hemmelighed i verden. Tutus artikel var et åbent brev til Biden, hvor han bad ham om offentligt at anerkende, hvad hele verden allerede ved, og at reagere som krævet i henhold til amerikansk lovgivning til den faktiske spredning af atomvåben i Mellemøsten.
I stedet for at tackle faren for Israels rigtige atomvåben, har efterfølgende amerikanske administrationer valgt at råbe "Ulv!" over ikke-eksisterende atomvåben i Irak og Iran for at retfærdiggøre belejring af deres regeringer, indføre dødbringende sanktioner over for deres folk, invadere Irak og true Iran. En skeptisk verden ser for at se, om præsident Biden har integritet og politisk vilje til at bryde dette snigende mønster.
CIA's Weapons Intelligence, Nonproliferation and Arms Control Center (WINPAC), der stikker amerikanernes frygt for imaginære iranske atomvåben og fremfører uendelige beskyldninger om dem til IAEA, er den samme enhed, der frembragte løgne, der kørte Amerika til krig mod Irak i 2003. Ved denne lejlighed sagde WINPACs direktør, Alan Foley, fortalte hans stab, "Hvis præsidenten ønsker at gå i krig, er vores job at finde efterretningen, der tillader ham at gøre det" - ligesom han privat indrømmede over for sin pensionerede CIA-kollega Melvin Goodman, som amerikanske styrker, der søgte efter masseødelæggelsesvåben i Irak, ville finde, " ikke meget, hvis noget. ”
Hvad der gør Bidens stalling for at blidgøre Netanyahu og neokonerne diplomatisk selvmord på dette tidspunkt er, at det iranske parlament i november vedtaget en lov der tvinger sin regering til at standse nukleare inspektioner og øge uranberigelsen, hvis de amerikanske sanktioner ikke lettes inden den 21. februar.
For at komplicere sagen yderligere afholder Iran sit eget præsidentvalg den 18. juni 2021, og valgsæsonen - når dette emne vil blive meget debatteret - begynder efter det iranske nytår den 21. marts. Det forventes, at vinderen bliver en hawkisk hardliner. Trumps mislykkede politik, som Biden nu fortsætter som standard, har miskrediteret den diplomatiske indsats fra præsident Rouhani og udenrigsminister Zarif, hvilket for mange iranere bekræfter, at forhandling med Amerika er et fjols ærinde.
Hvis Biden ikke snart tiltræder JCPOA igen, vil tiden være for kort til at genoprette fuld overensstemmelse med både Iran og USA - herunder ophævelse af relevante sanktioner - inden Irans valg. Hver dag, der går, reducerer den tid, der er til rådighed for iranere til at se fordele ved fjernelse af sanktioner, hvilket efterlader ringe chance for, at de vil stemme på en ny regering, der støtter diplomati med USA.
Køreplanen omkring JCPOA var kendt og forudsigelig, så denne undgåelige krise ser ud til at være resultatet af en bevidst beslutning fra Biden om at forsøge at berolige neocons og warmongers, indenlandske og udenlandske, ved at mobbe Iran, en partner i en international aftale, han hævder at support for at give yderligere indrømmelser, der ikke er en del af aftalen.
Under sin valgkamp lovede præsident Biden "hæve diplomati som det vigtigste redskab i vores globale engagement." Hvis Biden fejler denne første test af sit lovede diplomati, vil folk over hele verden konkludere, at trods hans varemærke-smil og elskelige personlighed, repræsenterer Biden ikke mere en ægte genforpligtelse til amerikansk partnerskab i en samarbejdsvillig "reglerbaseret verden" end Trump eller Det gjorde Obama.
Det vil bekræfte den stadigt voksende internationale opfattelsen at bag republikanernes og demokraternes gode politimand-dårlige politimand rutine forbliver den overordnede retning af amerikansk udenrigspolitik fundamentalt aggressiv, tvangsmæssig og destruktiv. Mennesker og regeringer over hele verden vil fortsætte med at nedgradere forholdet til USA, som de gjorde under Trump, og selv traditionelle amerikanske allierede vil kortlægge en stadig mere uafhængig kurs i en multipolær verden hvor USA ikke længere er en pålidelig partner og bestemt ikke en leder.
Så meget hænger i balance, for befolkningen i Iran, der lider og dør under påvirkning af Amerikanske sanktionerfor amerikanere, der længes efter mere fredelige forbindelser med vores naboer rundt om i verden, og for mennesker overalt, der længes efter en mere human og retfærdig international orden for at konfrontere de massive problemer, som vi alle står over for i dette århundrede. Kan Bidens Amerika være en del af løsningen? Efter kun tre uger på kontoret kan det bestemt ikke være for sent. Men bolden er i hans bane, og hele verden holder øje med.
Medea Benjamin er medstifter af CODEPINK for fred, og forfatter af flere bøger, herunder Inde i Iran: Den islamiske republik Irans reelle historie og politik. Hun er medlem af forfattergruppen Collective20.
Nicolas JS Davies er en uafhængig journalist, en forsker med CODEPINK og forfatteren af Blod på vores hænder: Den amerikanske invasion og ødelæggelse af Irak.
