Af WILPF, IPB, WBW, 6. november 2022
Kære eksekutivsekretær Stiell og direktør Violetti,
I optakten til Partskonferencen (COP) 27 i Egypten, vores organisationer, Women's International League for Peace and Freedom (WILPF), Det Internationale Fredsbureau og World BEYOND War, skriver i fællesskab dette åbne brev til dig om vores bekymringer relateret til de negative virkninger af militære emissioner og udgifter på klimakrisen. Mens væbnede konflikter raser i Ukraine, Etiopien og Sydkaukasus, er vi dybt bekymrede over, at militære emissioner og udgifter afsporer fremskridtene med Paris-aftalen.
Vi appellerer til sekretariatet for De Forenede Nationers rammekonvention om klima (UNFCCC) om at gennemføre en særlig undersøgelse og offentligt rapportere om militærets og krigens kulstofemissioner. Vi beder også sekretariatet om at undersøge og rapportere om militærudgifter i forbindelse med klimafinansiering. Vi er bekymrede over, at militære emissioner og udgifter fortsætter med at stige, hvilket hæmmer landenes evne til at afbøde og tilpasse sig klimakrisen. Vi er også bekymrede over, at de igangværende krige og fjendtligheder mellem lande underminerer det globale samarbejde, der er nødvendigt for at nå Paris-aftalen og FN's mål for bæredygtig udvikling.
Siden starten har UNFCCC ikke sat spørgsmålet om kulstofemissioner fra militæret og krig på en COP-dagsorden. Vi anerkender, at det mellemstatslige panel om klimaændringer (IPCC) har identificeret muligheden for, at klimaændringer kan bidrage til voldelige konflikter, men IPCC har ikke overvejet de overdrevne emissioner fra militæret til klimaændringer. Alligevel er militæret den største forbruger af fossile brændstoffer og største kulstofudleder i statspartiernes regeringer. USA's militær er den største forbruger af olieprodukter på planeten. The Costs of War Project ved Brown University udgav en rapport i 2019 med titlen "Pentagon Fuel Use, Climate Change, and the Costs of War", der viste, at det amerikanske militærs kulstofemissioner er større end de fleste europæiske lande. Mange lande investerer i nye fossile brændstoffer-drevne våbensystemer, såsom kampfly, krigsskibe og pansrede køretøjer, der vil forårsage kulstof-lock-in i mange årtier og forhindre hurtig dekarbonisering. De har dog ikke tilstrækkelige planer om at udligne militærets emissioner og opnå CO2050-neutralitet inden XNUMX. Vi anmoder UNFCCC om at sætte spørgsmålet om militære og krigsudledninger på dagsordenen for den næste COP.
Sidste år steg de globale militærudgifter til 2.1 billioner USD (USD), ifølge Stockholm International Peace Research Institute (SIPRI). De fem største militærudgifter er USA, Kina, Indien, Storbritannien og Rusland. I 2021 brugte USA 801 milliarder dollars på sit militær, som tegnede sig for 40 % af verdens militærudgifter og mere end de næste ni lande tilsammen. I år har Biden-administrationen yderligere øget amerikanske militærudgifter til et rekordhøjt niveau på 840 milliarder dollars. I modsætning hertil er det amerikanske budget for Environmental Protection Agency, som er ansvarlig for klimaændringer, kun $9.5 milliarder. Den britiske regering planlægger at fordoble militærudgifterne til 100 milliarder pund i 2030. Endnu værre meddelte den britiske regering, at den ville skære i finansieringen fra klimaændringer og udenlandsk bistand til at bruge mere på våben til Ukraine. Tyskland annoncerede også et løft på 100 milliarder euro til sine militærudgifter. I det seneste føderale budget hævede Canada sit forsvarsbudget i øjeblikket til 35 milliarder dollars om året med 8 milliarder dollars over de næste fem år. Medlemmer af Den Nordatlantiske Traktatorganisation (NATO) øger militærudgifterne for at nå målet på 2 % BNP. NATO's seneste rapport om forsvarsudgifter viser, at militærudgifterne for dets tredive medlemslande er steget dramatisk i løbet af de sidste 7 år fra 896 milliarder dollars til 1.1 billioner USD om året, hvilket er 52 % af verdens militærudgifter (figur 1). Denne stigning er på mere end 211 milliarder dollars om året, hvilket er mere end det dobbelte af løftet om klimafinansiering.
I 2009 ved COP 15 i København forpligtede rige vestlige lande sig til at etablere en årlig fond på 100 milliarder dollars inden 2020 for at hjælpe udviklingslandene med at tilpasse sig klimakrisen, men de formåede ikke at nå dette mål. I oktober sidste år offentliggjorde vestlige lande ledet af Canada og Tyskland en klimafinansieringsplan, der hævdede, at det vil tage indtil 2023 at opfylde deres forpligtelse til at mobilisere 100 milliarder dollars hvert år gennem Green Climate Fund (GCF) for at hjælpe fattigere nationer med at håndtere klimakrisen . Udviklingslandene er de mindst ansvarlige for krisen, men er hårdest ramt af klimafremkaldte ekstreme vejrhændelser og har et presserende behov for tilstrækkelig finansiering til tilpasning og tab og skader.
Ved COP 26 i Glasgow blev rige lande enige om at fordoble deres finansiering til tilpasning, men de har undladt at gøre det, og de har ikke formået at blive enige om finansiering af tab og skade. I august i år lancerede GCF sin kampagne for endnu en genopfyldning fra lande. Denne finansiering er afgørende for klimaresiliens og en retfærdig overgang, der er kønsrelevant og målrettet mod udsatte samfund. I stedet for at samle ressourcer til klimaretfærdighed har vestlige lande det seneste år hurtigt øget de offentlige udgifter til våben og krig. Vi anmoder UNFCCC om at rejse spørgsmålet om militærudgifter som en kilde til finansiering af klimafinansieringsfaciliteter: GCF, Adaptation Fund og Loss and Damage Financing Facility.
I september, under den generelle debat i FN, fordømte lederne af mange lande militærudgifter og skabte forbindelsen til klimakrisen. Salomonøernes premierminister Manasseh Sogavare udtalte: "Desværre bliver der brugt flere ressourcer på krige end på at bekæmpe klimaændringer, det er ekstremt uheldigt." Costa Ricas udenrigsminister, Costa Ricas udenrigsminister, Arnaldo André-Tinoco forklarede,
”Det er utænkeligt, at mens millioner af mennesker venter på vacciner, medicin eller mad for at redde deres liv, så fortsætter de rigeste lande med at prioritere deres ressourcer i oprustning på bekostning af folks velvære, klima, sundhed og retfærdige genopretning. I 2021 fortsatte de globale militærudgifter med at stige for syvende år i træk for at nå det højeste tal, vi nogensinde har set i historien. Costa Rica gentager i dag sin opfordring til en gradvis og vedvarende reduktion af militærudgifterne. For jo flere våben vi producerer, jo flere vil undslippe selv vores bedste indsats for ledelse og kontrol. Det handler om at prioritere menneskers og klodens liv og velfærd frem for profitten fra våben og krig."
Det er vigtigt at bemærke, at Costa Rica afskaffede sit militær i 1949. Denne demilitariseringsvej gennem de sidste 70 år har ført til, at Costa Rica er førende inden for dekarbonisering og biodiversitetssamtale. Sidste år ved COP 26 lancerede Costa Rica "Beyond Oil and Gas Alliance", og landet kan drive det meste af sin elektricitet på vedvarende energi. Ved dette års FN's generelle debat fordømte Colombias præsident Gustavo Petro Urrego også de "opfundne" krige i Ukraine, Irak, Libyen og Syrien og argumenterede for, at krige har tjent som en undskyldning for ikke at tackle klimaforandringerne. Vi beder UNFCCC direkte konfrontere de indbyrdes forbundne problemer med militarisme, krig og klimakrisen.
Sidste år var forskerne Dr. Carlo Rovelli og Dr. Matteo Smerlak medstiftere af Global Peace Dividend Initiative. De argumenterede i deres nylige artikel "A Small Cut in World Military Spending Could Help Fund Climate, Health and Poverty Solutions", offentliggjort i Scientific American, at lande burde omdirigere nogle af de 2 billioner dollars, der "spildes hvert år i det globale våbenkapløb" til de grønne Climate Fund (GCF) og andre udviklingsfonde. Fred og reduktion og omfordeling af militærudgifter til klimafinansiering er afgørende for at begrænse den globale opvarmning til 1.5 grader. Vi opfordrer UNFCCC-sekretariatet til at bruge dit kontor til at øge bevidstheden om virkningerne af militære emissioner og militære udgifter på klimakrisen. Vi beder dig sætte disse spørgsmål på en kommende COP-dagsorden og bestille en særlig undersøgelse og offentlig rapport. Kulstofintensive væbnede konflikter og stigende militærudgifter kan ikke længere overses, hvis vi mener det alvorligt med at afværge katastrofale klimaændringer.
Endelig mener vi, at fred, nedrustning og demilitarisering er afgørende for afbødning, transformationstilpasning og klimaretfærdighed. Vi vil gerne have mulighed for at møde dig virtuelt, og vi kan kontaktes via WILPF-kontorets kontaktoplysninger ovenfor. WILPF vil også sende en delegation til COP 27, og vi ville være glade for at møde dig personligt i Egypten. Mere information om vores organisationer og kilder til oplysningerne i vores brev er vedlagt nedenfor. Vi ser frem til dit svar. Tak for din opmærksomhed på vores bekymringer.
Med venlig hilsen,
Madeleine Rees
Generalsekretær
Kvindernes Internationale Liga for Fred og Frihed
Sean Conner
administrerende direktør for det internationale fredsbureau
David Swanson medstifter og administrerende direktør
World BEYOND War
OM VORES ORGANISATIONER:
Women's International League for Peace and Freedom (WILPF): WILPF er en medlemsbaseret organisation, der arbejder gennem feministiske principper, i solidaritet og partnerskab med søsteraktivister, netværk, koalitioner, platforme og civilsamfundsorganisationer. WILPF har medlemssektioner og -grupper i over 40 lande og partnere rundt om i verden, og vores hovedkvarter er baseret i Genève. Vores vision er en verden af permanent fred bygget på feministiske grundlag af frihed, retfærdighed, ikkevold, menneskerettigheder og lighed for alle, hvor mennesker, planeten og alle dens andre indbyggere sameksisterer og blomstrer i harmoni. WILPF har et nedrustningsprogram, Reaching Critical Will baseret i New York: https://www.reachingcriticalwill.org/ Mere information om WILPF: www.wilpf.org
International Peace Bureau (IPB): Det Internationale Fredsbureau er dedikeret til visionen om en verden uden krig. Vores nuværende hovedprogram er centreret om nedrustning for bæredygtig udvikling, og inden for dette er vores fokus hovedsageligt på omfordelingen af militærudgifter. Vi mener, at ved at reducere midlerne til den militære sektor, vil der kunne frigives betydelige beløb til sociale projekter, inden- eller i udlandet, som kan føre til opfyldelse af reelle menneskelige behov og beskyttelse af miljøet. Samtidig støtter vi en række afrustningskampagner og leverer data om de økonomiske dimensioner af våben og konflikter. Vores kampagnearbejde om atomnedrustning begyndte allerede i 1980'erne. Vores 300 medlemsorganisationer i 70 lande danner sammen med individuelle medlemmer et globalt netværk, der samler viden og kampagneerfaring i en fælles sag. Vi forbinder eksperter og fortalere, der arbejder med lignende spørgsmål, for at opbygge stærke civilsamfundsbevægelser. For ti år siden lancerede IPB en global kampagne om militærudgifter: https://www.ipb.org/global-campaign-on-military-spending/ opfordrer til en reduktion og omfordeling til presserende sociale og miljømæssige behov. Mere information: www.ipb.org
World BEYOND War (WBW): World BEYOND War er en global ikke-voldelig bevægelse for at afslutte krig og etablere en retfærdig og bæredygtig fred. Vi sigter mod at skabe opmærksomhed om folkelig støtte til afslutning af krig og videreudvikle denne støtte. Vi arbejder for at fremme tanken om ikke kun at forhindre nogen særlig krig, men afskaffe hele institutionen. Vi stræber efter at erstatte en krigskultur med en fred, hvor ikke-voldelige midler til konfliktløsning indtager stedet for blodudgydelse. World BEYOND War blev påbegyndt 1. januar 2014. Vi har afdelinger og datterselskaber rundt om i verden. WBW har lanceret en global underskriftsindsamling "COP27: Stop Excluding Military Pollution from Climate Agreement": https://worldbeyondwar.org/cop27/ Mere information om WBW kan findes her: https://worldbeyondwar.org/
KILDER:
Canada og Tyskland (2021) "Climate Finance Delivery Plan: Meeting the US $100 Billion Goal": https://ukcop26.org/wp-content/uploads/2021/10/Climate-Finance-Delivery-Plan-1.pdf
Conflict and Environment Observatory (2021) "Under radaren: CO2021-fodaftrykket fra EU's militære sektorer": https://ceobs.org/wp-content/uploads/02/XNUMX/Under-the-radar_the-carbon-footprint- of-the-EUs-military-sectors.pdf
Crawford, N. (2019) "Pentagon Fuel Use, Climate Change, and the Costs of War":
https://watson.brown.edu/costsofwar/papers/ClimateChangeandCostofWar Global Peace Dividend Initiative: https://peace-dividend.org/about
Mathiesen, Karl (2022) "UK til at bruge klima og hjælpe kontanter til at købe våben til Ukraine," Politico: https://www.politico.eu/article/uk-use-climate-aid-cash-buy-weapon-ukraine /
North Atlantic Treaty Organisation (2022) NATOs rapport om forsvarsudgifter, juni 2022:
OECD (2021) "fremadrettede scenarier for klimafinansiering leveret og mobiliseret af udviklede lande i 2021-2025: Teknisk note": https://www.oecd-ilibrary.org/docserver/a53aac3b-en.pdf?expires=1662416616&id =id&accname=gæst&checksum=655B79E12E987B035379B2F08249 7ABF
Rovelli, C. og Smerlak, M. (2022) "A Small Cut in World Military Spending Could Help Fund Climate, Health and Poverty Solutions," Scientific American: https://www.scientificamerican.com/article/a-small- skære-i-verden-militære-udgifter-kunne-hjælpe-finansiere-klima-sundhed-og-fattigdom-løsninger/
Sabbagh, D. (2022) "UK forsvarsudgifter fordobles til £100 mia. i 2030, siger minister," The Guardian: https://www.theguardian.com/politics/2022/sep/25/uk-defence-spending- to-doble-til-100m-inden-2030-siger ministeren
Stockholm Internationale Fredsforskningsinstitut (2022) Trends in World Military Expenditure, 2021:
FN's miljøprogram (2021): State of Finance for Nature https://www.unep.org/resources/state-finance-nature
UNFCCC (2022) Climate Finance: https://unfccc.int/topics/climate-finance/the-big-picture/climate-finance-in-the-negotiations/climate-finance
FN (2022) General Debate, Generalforsamling, 20.-26. september: https://gadebate.un.org/en
