核Kellogg-Briand契约是一个比作者想象的更好的想法

作者:David Swanson, 让我们尝试民主.

乔治城大学法学教授大卫·科普洛起草了他所谓的核凯洛格-布里安条约。 在一个 刊文 提出它,科普洛做了一件非常罕见的事情,他承认凯洛格-布里安条约的一些优点。 但他错过了其他优点,正如我在 2011 年的书中所描述的那样 当世界禁止战争时.

科普洛承认,该协议的核心是文化转变,它将对战争的普遍理解从像天气一样发生的事情转变为可以控制的事情,应该被废除,并且今后将是非法的。 他承认该公约在促进二战后战争罪审判(尽管是单方面的审判)中的作用。

但科普洛也做了一些我认为任何美国法学教授都必须做的事情。 我还没有找到一个不这样做的人。 他宣称该协议“默默地”包含了它实际上不包含的语言,语言为防御性战争打开了一个漏洞。 虽然英国和法国对该条约提出了保留意见,但其他国家在其成文时批准了该条约。 美国参议院外交关系委员会发表了一份解释条约的声明,但实际上并未修改条约。 日本也这样做了。 该委员会的声明解释了防御性战争存在漏洞。 该协议本身不包含它,如果这样做,就不会被创建、签署或批准。

该条约的实际文本优于《联合国宪章》,没有两个漏洞,一个是防御性战争,另一个是联合国授权的战争。 与科普洛声称的相反,但与他所涉及的事实相一致,凯洛格-布里安条约仍然是法律。 这使得最近的许多战争成为非法并不是那么重要,因为这些战争中的大多数——如果不是全部的话——都未能弥补《联合国宪章》的漏洞。 但是,这些漏洞的存在允许无休止地声称合法性,如果我们关注和平协定而不是联合国宪章,这将是清澈的海水。

当然,意图经常被用来覆盖实际文本。 根据这一理论,如果缔结该条约的人打算默默地允许防御性战争,那么它就允许防御性战争。 但他们做到了吗? 这一切都取决于谁是那些人。 科普洛只提到了其中一位,参议员威廉博拉。 事实上,科普洛大大低估了博拉的角色。 在 Outlawry 运动的领导和其领导人的大力游说下,Borah 多年来一直公开宣传取缔战争,直到该协议进行投票,他在确保它确实做到这一点方面发挥了重要作用。 26 年 1927 月 XNUMX 日,博拉在 纽约时报:

“我不认为以‘侵略国’问题为基础的和平计划是可行的。 作为任何和平计划的一个因素,侵略国是一个虚妄且完全不切实际的提议。” Borah 同意 Outlawrists 的广泛理解,认为在任何战争中,每一方都会将对方标记为侵略者,并且通过最后通牒和挑衅,任何一方都可以使另一方成为侵略者。 “我不会支持和平计划,”博拉写道,“它承认战争在任何时候或任何情况下都是合法的。” 博拉从违法行为的创造者那里学习,辅导凯洛格和柯立芝,甚至克服了后者认为取缔战争是违宪的信念所造成的障碍。

但博拉到底是在什么方面指导他们的呢? 在 2017 年的每一位在世的美国法学教授看来,这肯定不是胡说八道或自杀协议吗? 是的,事实上,仅此而已。 而且我不确定凯洛格或柯立芝是否会比这更深入地理解它:公众对它的需求是一场飓风。 但这就是它的本质,以及为什么那些赞美凯洛格白里安条约的人似乎更倾向于埋葬它。 不法分子以反对决斗的模式反对整个战争制度——不法分子指出,这种模式并没有被防御性决斗取代,而是被废除了整个野蛮制度。 一旦你批准了一些战争,你就会激发战争的准备,这会让你走向各种战争。 甚至在德怀特·艾森豪威尔在华盛顿街头对第一次世界大战退伍军人进行化学武器袭击之前,Outlawrists 就已经掌握了这一点,更不用说发表任何告别演说了。

但是,如果你禁止所有战争,Outlawrists 抓住了,你最终消除了任何战争的需要。 你组织了解决冲突的非暴力系统。 你创造了法治。 你发动了一场反向军备竞赛。 和平研究系近几年才在很大程度上掌握了这一点。 和平活动家在 1920 年代把它搞砸了。 他们坚持在他们撰写、谈判、游说和通过的条约中的愿景——违背了许多批准该条约的参议员的意愿。 Si vis pacem,para pacem。 科普洛从用于签署条约的笔中引用了这段铭文。 如果你想要和平,就为和平做好准备。 人们实际上的意思是,1928 年的情况超出了 2017 年的普遍理解。然而,无论是在条约文本还是创建它的运动的许多文本中,都没有写明。 禁止一切战争是意图,也是法律。

那么,我们为什么要像科普洛提议的那样,以凯洛格-布里昂为蓝本,制定一个全新的条约,但只禁止核战争呢? 嗯,首先,这样做不会合法地或以其他方式取消现有的 Kellogg-Briand Pact,它被极少数听说过它的人普遍忽视。 相反,创建一个核 KBP 会引起对整个 KBP 存在的关注。 结束所有核战争将是朝着结束所有战争方向迈出的有力一步,很可能会让我们的物种生存足够长的时间来这样做,并将我们的思维指向正确的方向。

科普洛起草的条约与禁止核武器的条约没有任何冲突,但可能是核国家将签署和批准的条约,它比简单地承诺不首先使用核武器更有力. 正如起草的那样,《凯洛格-布里安核公约》不仅反映了 KBP 的语言,还巧妙地处理了防御性问题和许多其他问题。 它经过深思熟虑,我建议阅读它。 在条约草案结束时埋葬的是加快全面核裁军努力的要求。 我认为通过这种只针对核战争的禁令实际上会加速废除所有战争,并且可能只是通过让人们意识到所有战争在 88 年来都是非法的。

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