Eski Dışişleri Bakan Yardımcısı William Burns, 2016. Fotoğraf kredisi: Columbia Journal of International Affairs
Medea Benjamin ve Nicolas JS Davies tarafından, World BEYOND War, Eylül 5, 2023
Kendi yarattığı kaotik bir aynalar salonunda kaybolan CIA, ABD'li politika yapıcılara ABD'nin karar verme mekanizmalarını bilgilendirmek amacıyla Washington yankı odasının ötesindeki dünya hakkında doğru istihbarat sağlamak olan tek meşru görevinde genel olarak başarısız oldu.
Eğer Başkan Biden, seleflerinin çoğundan farklı olarak, hiçbir şekilde kesin olmayan doğru istihbarat tarafından yönlendirilmeyi gerçekten istiyorsa, eski Dışişleri Bakan Yardımcısı Bill Burns'ü CIA Direktörlüğüne aday göstermesi, kafa karıştırıcı olsa da, cesaret verici bir atamaydı. Burns'ü Dışişleri Bakanlığı'nın politika oluşturma emir-komuta zincirinden uzaklaştırdı, ancak onu, onlarca yıllık diplomatik deneyiminin ve içgörüsünün, özellikle ABD'nin Rusya ile ilişkilerindeki kriz konusunda Biden'ın kararlarına rehberlik etmesine yardımcı olabileceği bir konuma getirdi. İyi derecede Rusça bilen Burns, uzun yıllar Moskova'daki ABD Büyükelçiliği'nde yaşadı ve çalıştı; önce siyasi görevli, daha sonra da ABD Büyükelçisi olarak.
Burns'ün, Biden'ın Rusya politikası veya ABD politikasının, Moskova'dan gelen on yılı aşkın bir süreye yayılan telgraflarda Burns'ün hükümetini uyardığı tehlikelerle doğrudan karşı karşıya kaldığı Ukrayna'daki NATO savaşının yönetimi hakkında Burns'ün parmak izlerini bulmak zor. Burns'ün kapalı kapılar ardında başkana ne söylediğini bilemeyiz. Ancak, Genelkurmay Başkanı General Mark Milley'nin yaptığı gibi, barış görüşmeleri için kamuya açık bir çağrıda bulunmadı, ancak bunu yapmak bir CIA yöneticisi için son derece sıra dışı bir durum olurdu.
Katı savaş yanlısı ve Rusya karşıtı ortodoksluğun mevcut ortamında, Bill Burns kariyerinin başlarında dile getirdiği endişelerden bazılarını kamuya açık bir şekilde dile getirirse, Putin'den özür dileyen biri olarak dışlanabilir, hatta kovulabilir. Ancak Ukrayna'yı NATO'ya katılmaya davet etmenin sonuçlarına ilişkin korkunç uyarıları, Rusya'yı Ukrayna'daki felaketle sonuçlanan savaşın tek yazarı olarak kınadığı için sessizce arka cebinde saklanıyor; üstelik, çok canlı bir şekilde açıkladığı hayati bağlamdan bahsetmeden. son 30 yıl.
Anılarında Arka KanalBurns, 2019'da yayınlanan makalesinde, Dışişleri Bakanı James Baker'ın 1990'da Mikhail Gorbaçov'a, NATO ittifakının veya kuvvetlerinin yeniden birleşmiş Almanya sınırlarının "bir inç doğusuna" genişlemeyeceğine dair güvence verdiğini doğruladı. Burns, söz hiçbir zaman resmileştirilmemiş ve Sovyetler Birliği'nin dağılmasından önce verilmiş olmasına rağmen, Rusların Baker'ın sözüne inandıklarını ve sonraki yıllarda NATO'nun genişlemesi nedeniyle ihanete uğramış hissettiklerini yazdı.
Burns, 1995 yılında Moskova'daki ABD Büyükelçiliği'nde siyasi görevli iken rapor "NATO'nun erken genişlemesine yönelik düşmanlık buradaki iç siyasi yelpazede neredeyse evrensel olarak hissediliyor." 1990'ların sonlarında Başkan Bill Clinton'ın yönetimi Polonya, Macaristan ve Çek Cumhuriyeti'ni NATO'ya dahil etmek için harekete geçtiğinde Burns, bu kararın en iyi ihtimalle erken, en kötü ihtimalle ise gereksiz derecede provokatif olduğunu söyledi. "Ruslar mağduriyet ve dezavantajlılık duygusuyla kavrulduğunda, 'sırttan bıçaklama' teorileri fırtınası yavaş yavaş dönmeye başladı ve Rusya'nın Batı ile ilişkilerinde onlarca yıl sürecek bir iz bıraktı." yazdı.
Burns, Ürdün büyükelçiliği de dahil olmak üzere Orta Doğu'da çeşitli görevlerde bulunduktan sonra, 2005 yılında nihayet yıllardır peşinde olduğu işi aldı: ABD'nin Rusya büyükelçisi. Zorlu ticaret sorunlarından Kosova'daki çatışmaya ve füze savunması anlaşmazlıklarına kadar pek çok işi vardı. Ancak NATO'nun genişlemesi konusu sürekli bir sürtüşmenin kaynağıydı.
Bu durum, 2008 yılında Bush yönetimindeki yetkililerin Bükreş NATO Zirvesi'nde Ukrayna ve Gürcistan'a NATO daveti yapılması için baskı yapmasıyla doruğa ulaştı. Burns bunu engellemeye çalıştı. Zirveden iki ay önce, sınırsız bir e-posta yazdı. Dışişleri Bakanı Condoleezza RiceKitabında bazı kısımlarından alıntılar yaptı.
“Ukrayna'nın NATO'ya girişi Rus seçkinleri (sadece Putin için değil) için tüm kırmızı çizgilerin en parlak olanı. Kremlin'in karanlık köşelerindeki mafyacılardan Putin'in en sert liberal eleştirmenlerine kadar önemli Rus oyuncularla yaptığım iki buçuk yılı aşkın görüşmelerde, henüz Ukrayna'yı NATO'da doğrudan bir meydan okuma olarak gören birine rastlamadım. Burns, "Rusya'nın çıkarlarına uygun" diye yazdı. “Bu aşamada, MAP [Üyelik Eylem Planı] teklifi, üyeliğe giden uzun bir yolda atılan teknik bir adım olarak değil, stratejik zorluğun ortadan kaldırılması olarak görülecektir. Rusya cevap verecektir. Rusya-Ukrayna ilişkileri derin dondurucuya girecek…. Bu, Rusya'nın Kırım'a ve Doğu Ukrayna'ya müdahalesi için verimli bir toprak yaratacaktır."
Bu kişisel e-postaya ek olarak, Bakan Rice ve Savunma Bakanı Robert Gates'e 12 maddelik titiz bir resmi telgraf yazdı ve bu ancak 2010 yılında WikiLeaks'in diplomatik yazışmaları sayesinde gün yüzüne çıktı.
1 Şubat 2008 tarihli notun konu satırı, tamamı büyük harflerle yazılmış, bundan daha net olamazdı: NYET, NYET ANLAMINA GELİR: RUSYA'NIN NATO GENİŞLEMESİNİN KIRMIZI ÇİZGİLERİ.
Burns, Dışişleri Bakanı Sergey Lavrov ve diğer üst düzey yetkililerin yoğun muhalefetini kesin bir dille aktararak, Rusya'nın NATO'nun doğuya doğru genişlemesini potansiyel bir askeri tehdit olarak göreceğini vurguladı. NATO'nun özellikle Ukrayna'ya genişlemesinin "duygusal ve sinirsel" bir konu ama aynı zamanda stratejik bir politika meselesi olduğunu söyledi.
“Rusya sadece kuşatma ve Rusya'nın bölgedeki etkisini zayıflatma çabalarını algılamakla kalmıyor, aynı zamanda Rusya'nın güvenlik çıkarlarını ciddi şekilde etkileyecek öngörülemeyen ve kontrol edilemeyen sonuçlardan da korkuyor. Uzmanlar, Rusya'nın, Ukrayna'da NATO üyeliği konusunda yaşanan güçlü bölünmelerin, etnik-Rus toplumunun büyük kısmının üyeliğe karşı çıkmasından, şiddete ya da en kötü ihtimalle iç savaşa yol açacak büyük bir bölünmeye yol açabileceğinden özellikle endişe duyduğunu söylüyor. Bu durumda Rusya'nın müdahale edip etmemeye karar vermesi gerekecek; Rusya'nın yüzleşmek istemediği bir karar.”
Altı yıl sonra, ABD destekli Maidan ayaklanması, Rus uzmanların öngördüğü iç savaşın son tetikleyicisini oluşturdu.
Burns, Lavrov'un, ülkelerin güvenlikleri ve hangi siyasi-askeri yapılara katılacakları konusunda kendi kararlarını vermekte özgür olduklarını ancak bunun komşuları üzerindeki etkisini de akılda tutmaları gerektiğini ve Rusya ile Ukrayna'nın ikili yükümlülüklere bağlı olduğunu söylediğini aktardı. 1997 yılında imzalanan Dostluk, İşbirliği ve Ortaklık Anlaşması'nda her iki taraf da "diğer tarafın güvenliğine zarar verebilecek herhangi bir eyleme katılmaktan veya bu eylemleri desteklemekten kaçınmayı" taahhüt etti.
Burns, Ukrayna'nın Batı alanına doğru ilerlemesinin, Rus silahlarının üretildiği bazı fabrikalar da dahil olmak üzere Rusya ile Ukrayna arasındaki savunma sanayii işbirliğine zarar vereceğini ve Rusya'da yaşayan ve çalışan binlerce Ukraynalı üzerinde olumsuz etki yaratacağını ve Rusya'da yaşayan ve çalışan binlerce Ukraynalı üzerinde olumsuz etki yaratacağını söyledi. Burns, Stratejik Değerlendirme Enstitüsü Direktörü Aleksandr Konovalov'un bunun "yerel halk arasında kaynayan bir öfke ve kızgınlık kazanı" haline geleceğini öngördüğünü aktardı.
Rus yetkililer Burns'e, NATO'nun genişlemesinin bölge genelinde, Orta ve Batı Avrupa'da yansımaları olacağını ve hatta Rusya'nın Batı ile yaptığı silah kontrol anlaşmalarını yeniden gözden geçirmesine neden olabileceğini söyledi.
Burns'ün 2008'de büyükelçilik görevinden ayrılmadan hemen önce Putin'le yaptığı ender kişisel görüşmede Putin onu şöyle uyardı: “Hiçbir Rus lider, Ukrayna'nın NATO üyeliğine yönelik adımlar karşısında kayıtsız kalamaz. Bu, Rusya'ya karşı düşmanca bir davranış olacaktır. Bunu önlemek için elimizden geleni yapacağız” dedi.
Tüm bu uyarılara rağmen Bush yönetimi 2008 Bükreş Zirvesi'nde kararlı adımlarla ilerledi. Birçok önemli Avrupa ülkesinden gelen itirazlar nedeniyle üyelik tarihi belirlenmedi ancak NATO provokatif bir açıklama yaparak "Bugün Ukrayna ve Gürcistan'ın NATO'ya üye olması konusunda anlaştık" dedi.
Burns mutlu değildi. “Birçok açıdan Bükreş bizi her iki dünyanın da en kötüsüyle karşı karşıya bıraktı; Ukraynalıları ve Gürcüleri, bizim gerçekleştirmemizin pek olası olmadığı NATO üyeliği umuduyla şımartırken, Putin'in varoluşsal bir yol olarak gördüğü bir rotayı takip etmeye kararlı olduğumuz yönündeki duygusunu güçlendirdi. Tehdit" diye yazdı.
Ukrayna'nın hâlâ resmi olarak NATO'ya girme umutları olsa da, Ukrayna'nın eski savunma bakanı Oleksii Reznikov diyor Ukrayna'nın zaten NATO silahları, NATO eğitimi ve çok yönlü askeri ve istihbarat işbirliği alan NATO ittifakının fiili bir üyesi haline geldiğini. İstihbarat paylaşımı, Ukrayna'daki mevkidaşı ile görüşmek için ileri geri mekik dokuyan CIA şefinin kendisi tarafından yönetiliyor.
Burns'ün uzmanlığından çok daha iyi bir şekilde yararlanılması, bu acımasız ve kazanılamaz savaşın sona ermesi için müzakerelere yardımcı olmak üzere Moskova'ya gidip gelmek olacaktır. Bu onu Putin'den özür dileyen biri mi, yoksa Nobel Barış Ödülü adayı mı yapar? Ne düşünüyorsun?
Medea Benjamin ve Nicolas JS Davies, kitabın yazarlarıdır. Ukrayna'da Savaş: Anlamsız Bir Çatışmayı AnlamlandırmakOR Books tarafından Kasım 2022'de yayınlandı.
Medea Benjamin, Barış için KODİNEve aşağıdakiler dahil birçok kitabın yazarı İran İçinde: İran İslam Cumhuriyeti'nin Gerçek Tarihi ve Siyaseti.
Nicolas JS Davies bağımsız bir gazeteci, CODEPINK için bir araştırmacı ve Elimizdeki Kan: Amerikan'ın Irak'ı İstilası ve Yıkımı.
