Ett franskt Armée de l'Air et de l'Espace Atlas transportplan. Vår rapport om EU:s koldioxidutsläpp visade att Frankrike var en stor utsläppare, tack vare sina stora väpnade styrkor och aktiva operationer. Kredit: Armée de l'Air et de l'Espace/Olivier Ravenel
By Konflikt- och miljöobservatoriet, Februari 23, 2021
Koldioxidavtrycket för EU:s militära sektor är betydande – militärer och de industrier som stödjer dem måste göra mer för att dokumentera sina utsläpp.
Militärer är ofta befriade från att offentligt rapportera sina utsläpp av växthusgaser (GHG) och det finns för närvarande ingen konsoliderad offentlig rapportering av växthusgasutsläpp för de nationella militärerna i Europeiska unionen. Som högkonsument av fossila bränslen, och med ökande militära utgifter, behövs större granskning och övergripande minskningsmål som inbegriper växthusgasutsläpp från militären. Stuart Parkinson och Linsey Cottrell presenterar sin senaste rapport, som undersöker koldioxidavtrycket för EU:s militära sektor.
Beskrivning
Att tackla den globala klimatkrisen kräver förändringsåtgärder från alla sektorer, inklusive militären. I oktober 2020, Conflict and Environment Observatory (CEOBS) och Scientists for Global Responsibility (SGR) beställdes av vänstergruppen i Europaparlamentet (GUE / NGL) att genomföra en bred analys av EU:s militära koldioxidavtryck, inklusive både de nationella väpnade styrkorna och militärteknologiska industrier baserade i EU. Studien tittade också på politik som syftar till att minska militära koldioxidutsläpp.
SGR hade publicerat en rapport om miljökonsekvenserna av Brittisk militär sektorn i maj 2020, som uppskattade den brittiska militärens koldioxidavtryck och jämförde detta med siffror som publicerades av det brittiska försvarsministeriet. En liknande metod som den som användes för SGR:s UK-rapport användes för att uppskatta koldioxidavtrycket för EU-militären.
Uppskattning av koldioxidavtrycket
För att uppskatta koldioxidavtrycket användes tillgängliga data från både statliga och industrikällor från de sex största EU-länderna när det gäller militära utgifter, och EU som helhet. Rapporten fokuserade därför på Frankrike, Tyskland, Italien, Nederländerna, Polen och Spanien. Rapporten granskade också politik och åtgärder som för närvarande eftersträvas för att minska militära växthusgasutsläpp i EU, och deras sannolika effektivitet.
Från tillgängliga data uppskattades koldioxidavtrycket för EU:s militära utgifter 2019 till cirka 24.8 miljoner ton COXNUMX2e.1 Detta motsvarar den årliga CO2 utsläpp av cirka 14 miljoner genomsnittliga bilar men anses vara en försiktig uppskattning, med tanke på de många datakvalitetsproblem vi identifierat. Detta kan jämföras med koldioxidavtrycket för de brittiska militärutgifterna 2018 som uppskattades till 11 miljoner tCO2e i det tidigare SGR rapport.
Med de högsta militärutgifterna i EU,2 Frankrike visade sig bidra med ungefär en tredjedel av det totala koldioxidavtrycket för EU:s militärer. Av de militärteknikföretag som är verksamma i EU som undersöktes bedömdes PGZ (baserat i Polen), Airbus, Leonardo, Rheinmetall och Thales ha de högsta växthusgasutsläppen. Vissa militärteknologiska företag publicerade inte offentligt data om växthusgasutsläpp, inklusive MBDA, Hensoldt, KMW och Nexter.
Transparens och rapportering
Alla EU:s medlemsstater är parter i FN:s ramkonvention om klimatförändringar (UNFCCC), enligt vilken de är skyldiga att publicera årliga inventeringar av växthusgasutsläpp. Nationell säkerhet angavs ofta som ett skäl till att inte bidra med data om militära utsläpp till UNFCCC. Men med tanke på den nuvarande nivån på tekniska, finansiella och miljömässiga data som redan är allmänt tillgängliga är detta ett föga övertygande argument, särskilt eftersom flera EU-länder redan publicerar en betydande mängd militär data.
| EU-nation | Militära växthusgasutsläpp (rapporterade)a MtCO2e |
Koldioxidavtryck (uppskattat)b MtCO2e |
|---|---|---|
| Frankrike | ej rapporterat | 8.38 |
| Tyskland | 0.75 | 4.53 |
| Italien | 0.34 | 2.13 |
| Nederländerna | 0.15 | 1.25 |
| Polen | ej rapporterat | Otillräcklig data |
| Spanien | 0.45 | 2.79 |
| EU totalt (27 länder) | 4.52 | 24.83 |
| a. 2018 siffror som rapporterats till UNFCCC. b. 2019-siffror enligt uppskattning av CEOBS/SGR-rapporten. |
Det finns för närvarande flera initiativ för att undersöka och stödja övergången till lägre energianvändning av koldioxid inom militären, inklusive internationella system som upprättats av Europeiska försvarsbyrån och NATO. Till exempel publicerade European External Action Service (EEAS) en färdplan för klimatförändringar och försvar i november 2020, som anger åtgärder på kort, medellång och lång sikt för att ta itu med dessa frågor, inklusive förbättrad energieffektivitet. Det är dock fortfarande svårt att bedöma deras effektivitet utan att fullständig rapportering om utsläpp av växthusgaser finns på plats eller publiceras. Mer fundamentalt anser inget av dessa initiativ förändringar av politiken för militära styrkor som ett sätt att minska utsläppen. Därför missas potentialen, till exempel, för nedrustningsavtal för att hjälpa till att ta itu med föroreningar genom att minska inköp, utplacering och användning av militär utrustning.
Av EU:s 27 medlemsstater är 21 också medlemmar i Nato.3 Natos generalsekreterare erkände behovet av Nato och de väpnade styrkorna att bidra till att nå nettonollutsläpp av koldioxid till 2050 i ett tal i september 2020. Men trycket att höja militära utgifter för att nå Natos mål kommer sannolikt att undergräva detta mål. Faktum är att den dåliga kvaliteten på utsläppsrapporteringen inom denna sektor betyder att ingen faktiskt vet om militära koldioxidutsläpp minskar eller inte. Ett nyckelsteg är alltså att medlemsländerna beräknar de specifika koldioxidavtrycken för sina militärer och sedan rapporterar dessa siffror. Svårare kommer att bli att övertala alla medlemmar att genomföra liknande klimat- och koldioxidminskningsåtgärder när klimatpolitiken inte är lika prioriterad över nationerna.
Åtgärd behövs
CEOBS/SGR-rapporten identifierade ett antal prioriterade åtgärder. Vi argumenterade särskilt för att en brådskande översyn borde göras av nationella och internationella säkerhetsstrategier för att undersöka potentialen att minska utplaceringen av väpnad styrka – och därmed minska utsläppen av växthusgaser på sätt som ännu inte allvarligt övervägts av regeringar i EU (eller någon annanstans) ). En sådan översyn bör inkludera ett starkt fokus på "mänsklig säkerhet"-mål – särskilt med tanke på till exempel att den senaste tidens försummelse av hälso- och miljöprioriteringar har lett till enorma kostnader för samhället när det kämpar för att hantera covid-19-pandemin och klimatkrisen.
Vi argumenterade också för att alla EU-länder borde publicera nationella uppgifter om utsläppen av växthusgaser från sina militärer och militärteknologiska industrier som standardpraxis, och rapporteringen bör vara transparent, konsekvent och jämförande. Krävande mål bör också sättas upp för minskningen av militära växthusgasutsläpp – i överensstämmelse med 1.5oC-nivå som anges i Parisavtalet. Detta kan innefatta mål för övergång till förnybar energi från nationella nät och investeringar i förnybar energi på plats, samt specifika reduktionsmål för den militära teknikindustrin. Dessa åtgärder bör dock inte användas som ett sätt att undvika förändringar i övergripande säkerhets- och militärpolitik.
Dessutom, med tanke på att EU:s väpnade styrkor är den största markägaren i Europa, bör militärägd mark också förvaltas bättre både för att förbättra kolbindningen och den biologiska mångfalden, samt användas för att generera förnybar energi på plats där så är lämpligt.
Med kampanjer för #BuildBackBetter efter covid-19-pandemin borde det finnas mycket större press på militären för att säkerställa att deras aktiviteter är förenliga med FN:s klimatmål och mål för biologisk mångfald.
Du kan läsa hela rapporten här..
Stuart Parkinson är verkställande direktör för SGR och Linsey Cottrell är miljöpolicyansvarig på CEOBS. Vårt tack till GUE / NGL vem som beställt rapporten.
