Övervinna decennier av uppdelning mellan Indien och Pakistan: Att bygga fred över Radcliffe-linjen

av Dimpal Pathak, World BEYOND War Intern, 11 juli 2021

När klockan slog midnatt den 15 augusti 1947, drunknade firande rop av frihet från kolonialstyre av rop från miljoner som frenetiskt tog sig igenom det likströda landskapet i det framväxande Indien och Pakistan. Det här är dagen som markerade slutet på den brittiska härskan i regionen, men också markerade Indiens uppdelning i två separata nationalstater - Indien och Pakistan. Momentets motsägelsefulla natur, både frihet och splittring, har fortsatt att fascinera historiker och plåga människor på båda sidor om gränsen fram till nu.

Regionens oberoende från brittiskt styre präglades av dess uppdelning längs religiösa linjer och födde en hinduisk majoritet Indien och muslimska majoriteten Pakistan som två oberoende länder. "När de delades upp, fanns det förmodligen inga två länder på jorden lika lika Indien och Pakistan", säger Nisid Hajari, författaren till Midnight's Furies: The Deadly Legacy of India's Partition. ”Ledare på båda sidor ville att länderna skulle vara allierade som USA och Kanada är. Deras ekonomier var djupt sammanflätade, deras kulturer var mycket lika. ” Före separationen ägde många förändringar rum som orsakade Indiens uppdelning. Indian National Congress (INC) ledde främst frihetskampen för Indien tillsammans med framstående figurer som MK Gandhi och Jawaharlal Nehru baserat på begreppet sekularism och harmoni mellan alla religioner, särskilt mellan hinduer och muslimer. Men tyvärr ledde rädslan för att leva under hinduisk dominans, som spelades upp av kolonialisterna och ledarna för att främja sina egna politiska ambitioner, kravet på att Pakistan skulle skapas. 

Förhållandena mellan Indien och Pakistan har alltid varit oflexibla, konfliktfyllda, misstroende och en mycket riskfylld politisk motståndskraft i det globala sammanhanget i allmänhet och i Sydasien i synnerhet. Sedan självständigheten 1947 har Indien och Pakistan varit i fyra krig, inklusive ett odeklarerat krig, och många gränsskärmar och militära avstängningar. Det är utan tvekan att det finns många orsaker bakom sådan politisk instabilitet, men Kashmirfrågan är fortfarande den primära faktorn som är problematisk för utvecklingen av förbindelserna mellan de två nationerna. Båda nationerna har kraftigt ifrågasatt Kashmir sedan den dag de separerade baserat på hinduiska och muslimska befolkningar. Den största muslimska gruppen, belägen i Kashmir, ligger på det indiska territoriet. Men den pakistanska regeringen har länge hävdat att Kashmir tillhör den. Krig mellan Hindustan (Indien) och Pakistan 1947-48 och 1965 lyckades inte lösa saken. Även om Indien vann mot Pakistan 1971 är Kashmir-utgåvan fortfarande orörd. Kontrollen av Siachen-glaciären, förvärvet av vapen och kärnkraftsprogrammet har också bidragit till spänningar mellan de två länderna. 

Även om båda länderna har upprätthållit en bräcklig eldupphör sedan 2003, utbyter de regelbundet eld över den omtvistade gränsen, känd som Kontrolllinje. År 2015 bekräftade båda regeringarna sin beslutsamhet att genomföra 1958 Nehru-Noon-avtalet för att upprätta fredliga förhållanden längs gränsområdena mellan Indien och Pakistan. Detta avtal avser utbyte av enklaver i öster och avgörandet av tvisterna mellan Hussainiwala och Suleiman i väster. Detta är verkligen goda nyheter för dem som bor i enklaverna, eftersom det kommer att utöka tillgången till grundläggande bekvämligheter som utbildning och rent vatten. Det kommer äntligen att säkra gränsen och hjälpa till att stoppa utbrett gränsöverskridande smuggling. Enligt avtalet kan invånarna i enklaven fortsätta att bo på sin nuvarande plats eller flytta till det land de väljer. Om de förblir kommer de att bli medborgare i den stat där territorierna överfördes. Nya ledarskapsförändringar har återigen höjt spänningarna och har fått internationella organisationer att ingripa i tvisterna mellan Indien och Pakistan om Kashmir. Men som för sent visar båda sidor intresse för att inleda bilaterala samtal igen. 

Bilaterala handelsförbindelser har under de senaste fem decennierna bevittnat en rutig historia som återspeglar de förändrade dimensionerna av geopolitiska spänningar och diplomatiska relationer mellan de två länderna. Indien och Pakistan har antagit en funktionalistisk syn på byggnadssamarbete. de flesta av deras bilaterala avtal är relaterade till icke-säkerhetsfrågor som handel, telekommunikation, transport och teknik. De två länderna skapade en serie fördrag för att ta itu med bilaterala förbindelser, inklusive Simla-avtalet från 1972. De två länderna undertecknade också fördrag för återupptagande av handel, återställde viseringskrav och återupptog telegraf- och postutbyten. När Indien och Pakistan försökte återställa diplomatiska och funktionella band i efterdyningarna av det andra kriget mellan dem skapade de flera kapslade fördrag. Även om nätverket av fördrag inte har minskat eller eliminerat gränsöverskridande våld mellan Indien och Pakistan, visar det dock förmågan hos stater att hitta samarbetsfickor som så småningom kan spridas till andra frågor och därigenom förstärka samarbetet. Till exempel, även när den gränsöverskridande konflikten utvecklades höll indiska och pakistanska diplomater gemensamma diskussioner för att ge indiska pilgrimer tillgång till Kartarpur Sikh-helgedomen i Pakistan, och lyckligtvis öppnades Kartarpur-korridoren av den pakistanska premiärministern Imran Khan i november 2019 för indiska sikh-pilgrimer.

Forskare, kritiker och många tankesmedjor tror starkt att tiden är mest lämplig för de två grannländerna i Sydasien att övervinna sitt tidigare bagage och gå vidare med nya förhoppningar och ambitioner att bygga ett ekonomiskt kraftfullt bilateralt förhållande och skapa en anda i gemensamma marknaden. Den största mottagaren av handeln mellan Indien och Pakistan kommer att vara konsumenten på grund av minskade produktionskostnader och skalfördelar. Dessa ekonomiska fördelar kommer att påverka sociala indikatorer som utbildning, hälsa och näring positivt.

Pakistan och Indien har bara femtiosju år av existens som separata länder jämfört med cirka tusen år av gemensam existens före det brittiska styre. Deras gemensamma identitet kretsar kring aspekter av delad historia, geografi, språk, kultur, värderingar och traditioner. Detta delade kulturarv är en möjlighet att binda båda länderna, att övervinna deras senaste historia av krig och rivalitet. ”Vid ett nyligen besök i Pakistan upplevde jag på egen hand vår likhet och, ännu viktigare, önskan om fred som så många där talade om, vilket jag antar är en universell kvalitet i det mänskliga hjärtat. Jag stötte på flera personer men jag såg ingen fiende. De var människor precis som vi. De talade samma språk, hade liknande kläder och såg ut som oss, säger han Priyanka Pandey, en ung journalist från Indien.

Till varje pris måste fredsprocessen fortsätta. En neutral hållning bör antas av pakistanska och indiska representanter. Vissa förtroendeskapande åtgärder bör antas av båda sidor. Banden på diplomatisk nivå och kontakt mellan människor och människor bör förstärkas mer och mer. Flexibilitet måste iakttas i dialog för att lösa stora utestående bilaterala frågor mellan båda nationerna för en bättre framtid bort från alla krig och rivalitet. De två sidorna måste göra mycket mer för att ta itu med klagomål och hantera arv från ett halvt sekel, istället för att fördöma nästa generation till ytterligare 75 år av konflikter och kalla krigsspänningar. De måste främja alla former av bilateral kontakt och förbättra livet för Kashmiris, som har haft det värsta av konflikten. 

Internet är ett kraftfullt medel för att utveckla ytterligare dialog och informationsutbyte, bortom den statliga nivån. Civilsamhällsgrupper har redan använt digitala medier med ett rättvist mått på framgång. Ett användargenererat informationsförråd online för alla fredsaktiviteter mellan medborgare i de två länderna skulle ytterligare utöka individuella organisationers förmåga att hålla varandra informerade och planera sina kampanjer med bättre samordning för att uppnå maximal effekt. Regelbundet utbyte mellan folket i de två länderna kan skapa bättre förståelse och goodwill. Nya initiativ, såsom utbyte av besök mellan federala och regionala parlamentariker, rör sig i rätt riktning och måste upprätthållas. Avtalet om en liberaliserad viseringsordning är också en positiv utveckling. 

Det finns mer som förenar Indien och Pakistan än att dela dem. Processer för att lösa konflikter och bygga förtroendeåtgärder måste fortsätta. ”Freds- och försoningsrörelser i Indien och Pakistan kräver ytterligare utarbetande och bemyndigande. De arbetar genom att återuppbygga förtroende och främja förståelse mellan människor, hjälpa till att bryta ner barriärer orsakade av grupppolarisering, ”skriver Dr Volker patent, en Chartered Psychologist och föreläsare vid School of Psychology vid The Open University. Nästa augusti är det 75-årsjubileet för partitionen mellan Indien och Pakistan. Nu är det dags för ledarna i Indien och Pakistan att lägga undan all ilska, misstro och sekteriska och religiösa skillnader. Istället måste vi arbeta tillsammans för att övervinna våra gemensamma strider som art och som planet, för att ta itu med klimatkrisen, minska militära utgifter, öka handeln och skapa ett arv tillsammans.