Esforço bipartidário: 55 representantes dos EUA pedem que Trump compareça ao Congresso antes de tomar medidas militares no Iêmen

À luz da vontade do Presidente de se envolver em ataques com mísseis na Síria sem autoridade do Congresso.

Washington, DC - Representantes dos EUA Mark Pocan (D-WI), Justin Amash (R-MI), Ted Lieu (D-CA), Walter Jones (R-NC), Barbara Lee (D-CA) e 50 outros membros do Congresso enviou um carta bipartidária ao Presidente Trump, convidando-o a comparecer ao Congresso antes da escalada da ação militar no Iêmen. A Administração Trump está actualmente a avaliar opções de envolvimento militar directo na guerra civil do Iémen, que já dura há dois anos, onde uma coligação de forças militares liderada pela Arábia Saudita lutou contra os rebeldes Houthi do Iémen. A coligação saudita conduziu bombardeamentos indiscriminados e impôs um bloqueio paralisante, provocando uma grave crise humanitária no Iémen. Este esforço bipartidário também surge depois de o Presidente Trump ter mostrado a sua vontade de se envolver em ataques com mísseis na Síria sem autorização do Congresso.

“Funcionários da administração propuseram que os EUA participassem diretamente num ataque ao principal porto do Iémen”, disse o deputado Mark Pocan. “Tal ataque poderia levar o país a uma situação de fome total, onde quase meio milhão de crianças no Iémen enfrentam a fome. O Congresso é uma linha direta com o povo e esta carta é um primeiro passo para reafirmar o nosso controlo constitucional sobre os poderes presidenciais. Estou empenhado em utilizar todas as ferramentas à nossa disposição para garantir que o Presidente Trump cumpra a nossa Constituição antes de possivelmente mergulhar o nosso país noutro conflito sem sentido.”

“A Constituição confere ao Congresso o poder de iniciar a guerra”, disse o deputado Justin Amash. “Se o presidente apoia o nosso envolvimento numa guerra externa, ele deve apresentar o caso ao Congresso e ao povo americano.”

O texto da carta está abaixo e uma cópia eletrônica pode ser encontrada SUA PARTICIPAÇÃO FAZ A DIFERENÇA.

10 de abril de 2017

Presidente Donald J. Trump
A Casa Branca
1600 Avenida Pensilvânia, NW
Washington, DC 20500

CC: Procurador-Geral Jeff Sessions

Prezado Sr. Presidente:

Escrevemos para expressar a nossa séria preocupação com os relatos de que a sua administração está a considerar activamente o “apoio directo à coligação anti-Houthi” de militares liderada pela Arábia Saudita no Iémen. Diz-se que funcionários da administração estão a avaliar propostas para fornecer às forças lideradas pela Arábia Saudita “vigilância e inteligência, reabastecimento e assistência de planeamento operacional” contra os xiitas Houthis que controlam a maior parte dos centros populacionais do Iémen. Um funcionário da administração reconheceu que a eliminação das proibições preexistentes da Casa Branca sobre tal assistência poderia ser vista como “uma luz verde para o envolvimento directo numa grande guerra”.

As hostilidades diretas dos EUA contra os Houthis do Iémen iriam contra a sua promessa de prosseguir uma “política externa disciplinada, deliberada e consistente” que proteja as famílias americanas em “todas as decisões”. Na verdade, de acordo com responsáveis ​​da defesa dos EUA, a guerra saudita apoiada pelos EUA contra os Houthis no Iémen já “fortaleceu a Al Qaeda” e representa “uma séria ameaça à segurança dos EUA”. 

Partilhamos as preocupações de alguns dos seus conselheiros, que temem que o apoio directo à guerra da coligação saudita contra os Houthis “retiraria demasiados recursos da luta contra o terrorismo contra a Al-Qaeda na Península Arábica”. Estamos ainda mais preocupados com notícias que indicam que a Al Qaeda no Iémen “emergiu como um aliado de facto” dos militares liderados pelos sauditas, com os quais a sua administração pretende estabelecer uma parceria mais estreita. De acordo com relatos da imprensa, a Al Qaeda no Iémen lutou contra os Houthis do mesmo lado que as forças da coligação saudita em várias batalhas perto de Taiz e al-Bayda, ao mesmo tempo que operou em estreita colaboração com milícias islâmicas financiadas pela Arábia Saudita.  

Além disso, o Congresso nunca autorizou as ações em consideração. A Autorização para Uso de Força Militar (AUMF) de 2001 solicitada e recebida pelo Presidente George W. Bush, que foi interpretada como aplicável à Al Qaeda e forças associadas, nunca foi citada por qualquer funcionário do governo como justificativa para o envolvimento dos EUA em ações militares. contra os Houthis do Iémen. Os Houthis nunca foram “forças associadas” à Al Qaeda; eles são Zaydis, um ramo do Islã Xiita, e se opõem fortemente à Al Qaeda sunita, que promove a violência sectária contra os Xiitas.

Envolver os nossos militares contra os Houthis do Iémen quando não existe nenhuma ameaça direta aos Estados Unidos e sem autorização prévia do Congresso violaria a separação de poderes claramente delineada na Constituição. Por esta razão, escrevemos para solicitar que o Gabinete de Consultoria Jurídica (OLC) forneça, sem demora, qualquer justificação jurídica que possa citar caso a administração pretenda envolver-se em hostilidades directas contra os Houthis do Iémen sem procurar autorização do Congresso.

Como Representantes dos EUA, levamos a sério o direito e a responsabilidade do Congresso de autorizar o uso da força, ou de recusar fazê-lo, conforme determinado pela Constituição e pela Resolução sobre Poderes de Guerra de 1973. Esperamos que quaisquer ações militares diretas levadas a cabo pela administração contra os Houthis iemenitas sejam apresentadas ao Congresso para consideração e autorização para aprovação antes de serem executadas.

Em Agosto de 2013, quando o Presidente Obama ameaçou bombardear as forças do governo sírio sem a aprovação do Congresso, um grande grupo bipartidário de representantes dos EUA opôs-se. Eles instaram o presidente “a consultar e receber autorização do Congresso”, observando que a “responsabilidade do presidente de fazê-lo está prescrita na Constituição e na Resolução sobre Poderes de Guerra de 1973”. Posteriormente, o presidente Obama concordou em solicitar autorização do Congresso.

À luz da gravidade de uma potencial escalada militar dos EUA no Iémen, solicitamos também pareceres jurídicos imediatos do OLC sobre:

·         A proposta do secretário da Defesa, James Mattis, para ajudar a coligação militar saudita na tomada do porto iemenita de Hodeida, controlado pelos Houthi. O actual bloqueio de Hodei-dah, imposto pela Arábia Saudita – principal ponto de entrada para alimentos, medicamentos e ajuda humanitária – está a levar o Iémen à beira da fome. Mais de 50 membros do Congresso instaram o secretário de Estado, Rex Tillerson, a usar “todas as ferramentas diplomáticas dos EUA” para reabrir o porto, observando que quase meio milhão de crianças iemenitas estão “quase morrendo de fome”. Os ataques aéreos liderados pelos sauditas destruíram as estradas e pontes da província de Hodeidah, deixando “foguetes não detonados” dentro do porto, o que impede ainda mais que remessas de ajuda vital cheguem efectivamente aos mais de 7.3 milhões de iemenitas que necessitam de assistência alimentar urgente. Além da possibilidade de que uma operação assistida pelos EUA para capturar Hodeidah pudesse piorar a situação humanitária do Iémen, o envolvimento dos EUA numa tal acção nunca foi justificado pelo Congresso.   

·         O “aumento do apoio logístico da sua administração à campanha de bombardeamento liderada pelos sauditas” contra os Houthis nos últimos dias. Os senadores norte-americanos Rand Paul e Chris Murphy observaram que a administração Obama nunca recebeu autorização do Congresso para reabastecer e direcionar assistência aos aviões de guerra da coligação saudita. Desejamos saber a sua justificativa legal para continuar e expandir esta política na ausência de tal autorização.

·         A recente ameaça da sua administração de interceptar um navio iraniano em águas internacionais “para procurar armas contrabandeadas possivelmente destinadas a combatentes Houthi no Iémen”. Embora tenha sido relatado que o secretário Mattis “finalmente decidiu deixar a operação de lado, pelo menos por agora”, gostaríamos de saber como tal interdição – um acto de hostilidades – seria legalmente justificada, apesar de não ter autorização prévia do Congresso. 

Os Estados Unidos participaram em ataques aéreos liderados pela Arábia Saudita que foram responsabilizados pela maior parte das 10,000 mortes de civis no Iémen, criando um vácuo de segurança que a Al Qaeda explorou para expandir a sua base de operações. Por isso, instamos-vos a pôr termo ao reabastecimento dos aviões de guerra da coligação saudita nos EUA e a acabar, em vez de aumentar, a assistência logística dos EUA aos bombardeamentos liderados pelos sauditas no Iémen. No mínimo, qualquer decisão da administração de se envolver em hostilidades directas dos EUA contra os Houthis do Iémen deve ser sujeita a um debate e votação no Congresso, como pretendiam os redatores da Constituição e exige a Resolução sobre Poderes de Guerra de 1973. Como sabem, a Resolução sobre Poderes de Guerra fornece um mecanismo para membros individuais do Congresso forçarem a questão da autorização do Congresso se a administração não estiver disposta a procurar aprovação para uma acção militar planeada.

Aguardamos a sua pronta resposta relativamente a qualquer justificação legal para a participação dos EUA nas hostilidades contra as forças Houthi no Iémen e se a sua administração planeia obter a aprovação do Congresso. Agradecemos a sua resposta oportuna à medida que exploramos a melhor forma de afirmar o nosso papel constitucional de supervisão e autorização sobre tais ações.