Przez Thalifa Deena, Serwis Inter Press
Bezpieczeństwo jądrowe było priorytetem dla prezydenta USA Baracka Obamy. / Źródło: Eli Clifton/IPS
– W ramach swojej nuklearnej spuścizny prezydent USA Barack Obama zabiega o rezolucję Rady Bezpieczeństwa ONZ (RB ONZ) mającą na celu zakazanie prób jądrowych na całym świecie.
Oczekuje się, że rezolucja, która jest nadal przedmiotem negocjacji w 15-osobowej Radzie Bezpieczeństwa ONZ, zostanie przyjęta, zanim Obama zakończy swoją ośmioletnią prezydenturę w styczniu przyszłego roku.
Spośród 15, pięciu to stali członkowie z prawem weta, będący jednocześnie największymi światowymi potęgami nuklearnymi: USA, Wielką Brytanią, Francją, Chinami i Rosją.
Propozycja, pierwsza tego rodzaju w RB ONZ, wywołała powszechną debatę wśród działaczy antynuklearnych i działaczy na rzecz pokoju.
Joseph Gerson, dyrektor programu Peace and Economic Security w American Friends Service Committee (AFSC), organizacji kwakrów promującej pokój i sprawiedliwość, powiedział IPS, że istnieje wiele sposobów spojrzenia na proponowaną rezolucję.
Zauważył, że Republikanie w Senacie USA wyrazili złość, że Obama pracuje nad wzmocnieniem przez ONZ Traktatu o całkowitym zakazie prób jądrowych (CTBT).
„Oskarżyli nawet, że rezolucją obchodzi konstytucję USA, która wymaga ratyfikacji traktatów przez Senat. Republikanie sprzeciwiają się ratyfikacji CTBT, odkąd (były prezydent USA) Bill Clinton podpisał traktat w 1996 r.” – dodał.
W rzeczywistości, chociaż prawo międzynarodowe ma być prawem amerykańskim, rezolucja, jeśli zostanie przyjęta, nie zostanie uznana za zastępującą konstytucyjny wymóg ratyfikacji traktatów przez Senat, a tym samym nie obejdzie procesu konstytucyjnego, wskazał Gerson.
„Rezolucja wzmocni CTBT i doda nieco blasku rzekomemu wizerunkowi Obamy jako zwolennika abolicjonizmu nuklearnego” — dodał Gerson.
CTBT, który został przyjęty przez Zgromadzenie Ogólne ONZ w 1996 r., nadal nie wszedł w życie z jednego podstawowego powodu: osiem kluczowych krajów albo odmówiło podpisania, albo wstrzymało ratyfikację.
Trzy państwa, które go nie podpisały – Indie, Korea Północna i Pakistan – oraz pięć, które go nie ratyfikowały – Stany Zjednoczone, Chiny, Egipt, Iran i Izrael – pozostają niezobowiązujące przez 20 lat po przyjęciu traktatu.
Obecnie wiele państw posiadających broń jądrową wprowadziło dobrowolne moratoria na przeprowadzanie testów. „Ale moratoria nie zastąpią obowiązującego CTBT. Dowodem na to są cztery próby nuklearne przeprowadzone przez KRLD (Koreańską Republikę Ludowo-Demokratyczną)” – mówi sekretarz generalny ONZ Ban Ki-moon, zdecydowany zwolennik rozbrojenia nuklearnego.
Zgodnie z postanowieniami CTBT traktat nie może wejść w życie bez udziału ostatniego z ośmiu kluczowych państw.
Alice Slater, doradca w Nuclear Age Peace Foundation i członek Komitetu Koordynacyjnego ds World Beyond War, powiedział IPS: „Myślę, że to po prostu odwraca uwagę od tempa, jakie obecnie narasta w negocjacjach dotyczących traktatu zakazującego tej jesieni na Zgromadzeniu Ogólnym ONZ”.
Ponadto zwróciła uwagę, że nie będzie to miało wpływu w Stanach Zjednoczonych, gdzie Senat musi ratyfikować CTBT, aby wszedł w życie tutaj.
„To śmieszne robić cokolwiek w sprawie traktatu o całkowitym zakazie prób jądrowych, ponieważ nie jest on kompleksowy i nie zakazuje prób jądrowych”.
Opisała teraz CTBT jako ściśle środek nierozprzestrzeniania, ponieważ Clinton podpisała go „z obietnicą złożoną naszemu dr Strangeloves w sprawie programu zarządzania zapasami, który po 26 podziemnych testach na poligonie w Nevadzie, w których pluton jest wysadzany chemicznymi materiałami wybuchowymi, ale nie ma reakcji łańcuchowej”.
Więc Clinton powiedział, że to nie były testy nuklearne, w połączeniu z zaawansowanymi technologicznie testami laboratoryjnymi, takimi jak National Ignition Facility w Livermore Lab o długości dwóch boisk piłkarskich, zaowocowało nowymi prognozami na jeden bilion dolarów w ciągu trzydziestu lat na nowe fabryki bomb, bomby i systemów dostarczania w USA, powiedział Slater.
Gerson powiedział IPS, że raport otwartej grupy roboczej (OEWG) ds. rozbrojenia jądrowego zostanie rozpatrzony na nadchodzącej sesji Zgromadzenia Ogólnego.
Dodał, że Stany Zjednoczone i inne mocarstwa nuklearne sprzeciwiają się wstępnym konkluzjom tego raportu, który wzywa Zgromadzenie Ogólne do zezwolenia na rozpoczęcie negocjacji w ONZ w sprawie traktatu o zniesieniu broni jądrowej w 2017 r.
Przynajmniej poprzez nagłośnienie rezolucji CTBT ONZ, administracja Obamy już odwraca uwagę w Stanach Zjednoczonych od procesu OEWG, powiedział Gerson.
„Podobnie, chociaż Obama może nalegać na utworzenie komisji„ niebieskiej wstążki ”, aby wydała zalecenia dotyczące sfinansowania wartej bilion dolarów modernizacji broni jądrowej i systemów przenoszenia, aby zapewnić pewną przykrywkę dla zmniejszenia, ale nie zakończenia tych wydatków, wątpię, czy posunie się do zakończenia amerykańskiej doktryny pierwszego uderzenia, co podobno jest również rozważane przez wyższych urzędników administracji”.
Gdyby Obama nakazał zakończenie amerykańskiej doktryny pierwszego uderzenia, wprowadziłoby to kontrowersyjną kwestię do wyborów prezydenckich, a Obama nie chce robić niczego, co mogłoby podkopać kampanię Hillary Clinton w obliczu niebezpieczeństw związanych z wyborami Trumpa. argumentował.
„Tak więc ponownie, naciskając i publikując rezolucję CTBT, uwaga opinii publicznej i międzynarodowej w USA zostanie odwrócona od niepowodzenia w zmianie doktryny walki w wojnie pierwszego uderzenia”.
Oprócz zakazu prób nuklearnych, Obama planuje również zadeklarować politykę zakazu pierwszego użycia broni jądrowej (NFU). Wzmocni to zobowiązanie Stanów Zjednoczonych, by nigdy nie używać broni jądrowej, chyba że zostanie ona uwolniona przez przeciwnika.
W oświadczeniu wydanym 15 sierpnia Sieć Przywództwa Azji i Pacyfiku ds. Nierozprzestrzeniania Broni Jądrowej i Rozbrojenia „zachęciła Stany Zjednoczone do przyjęcia polityki nuklearnej„ zakazu pierwszego użycia ”i wezwała sojuszników z Pacyfiku do jej wsparcia”.
W lutym Ban żałował, że nie był w stanie osiągnąć jednego ze swoich bardziej ambitnych i nieuchwytnych celów politycznych: zapewnienia wejścia w życie CTBT.
„W tym roku mija 20 lat, odkąd został on otwarty do podpisu”, powiedział, wskazując, że niedawna próba nuklearna przeprowadzona przez Koreańską Republikę Ludowo-Demokratyczną (KRLD) – czwarta od 2006 roku – była „głęboko destabilizująca dla bezpieczeństwa regionalnego i poważnie podważa międzynarodowe wysiłki na rzecz nierozprzestrzeniania”.
Przekonywał, że nadszedł czas, aby zrobić ostateczny krok w celu zapewnienia wejścia CTBT w życie, a także osiągnięcia jego uniwersalności.
W międzyczasie państwa powinny zastanowić się, jak wzmocnić obecne de facto moratorium na próby jądrowe, radził, „aby żadne państwo nie mogło wykorzystać obecnego statusu CTBT jako pretekstu do przeprowadzenia próby jądrowej”.
