Gareth Porter, March 16, 2018
Cena Od TruthDig
Relacje w mediach i reakcje polityczne na zapowiedź Donalda Trumpa podczas spotkania na szczycie z przywódcą Korei Północnej Kim Jong Unem opierają się na założeniu, że nie może się to udać, ponieważ Kim odrzuci ideę denuklearyzacji. Ale pełny raport doradcy ds. Bezpieczeństwa narodowego prezydenta Korei Południowej Jae-ina na spotkaniu z Kim w zeszłym tygodniu—objęte przez agencję informacyjną Yonhap w Korei Południowej ale nie ujęta w amerykańskich mediach - wyjaśnia, że Kim przedstawi Trumpowi plan całkowitej denuklearyzacji związany z normalizacją stosunków między USA i Koreą Północną lub Koreańską Republiką Ludowo-Demokratyczną (KRLD).
Raport Chung Eui-yong na kolacji zorganizowanej przez Kim Jong Un dla delegacji Korei Południowej z 10 w marcu 5 powiedział, że przywódca Korei Północnej potwierdził swoje „zobowiązanie do denuklearyzacji Półwyspu Koreańskiego” i że „będzie miał nie ma powodu, by posiadać broń nuklearną, gdyby zagwarantowano bezpieczeństwo [jego] reżimu i usunięto groźby militarne przeciwko Korei Północnej. ”Chung poinformował, że Kim wyraził gotowość przedyskutowania„ sposobów realizacji denuklearyzacji półwyspu i normalizacji [US-DPRK] więzi dwustronne. ”
Ale w tym, co może być najważniejszym wnioskiem w raporcie, Chung dodał: „Na to, co musimy szczególnie zwrócić uwagę, jest fakt, że [Kim Jong Un] jasno stwierdził, że denuklearyzacja Półwyspu Koreańskiego była instrukcją jego poprzednika i że nie było żadnych zmian w takiej instrukcji. ”
Raport doradcy ds. Bezpieczeństwa narodowego Korei Południowej jest bezpośrednio sprzeczny z przekonaniem wśród amerykańskich elit bezpieczeństwa narodowego i elit politycznych, że Kim Jong Un nigdy nie zrezygnuje z broni jądrowej KRLD. Gdy Colin Kahl, były urzędnik Pentagonu i doradca Baracka Obamy, skomentował w odpowiedzi na ogłoszenie szczytu: „Jest po prostu nie do pomyślenia, aby w tym momencie zaakceptował pełną denuklearizację”.
Ale odrzucenie przez Kahla możliwości jakiegokolwiek porozumienia na szczycie zakłada, nie mówiąc o tym, kontynuację niezłomnej odmowy administracji Busha i Obamy dla Stanów Zjednoczonych, by zaoferować Korei Północnej jakąkolwiek zachętę w postaci nowego traktatu pokojowego z Korea Północna i pełna normalizacja stosunków dyplomatycznych i gospodarczych.
Ten wzór polityki USA jest jedną ze stron nieznanej jeszcze historii polityki północnokoreańskiej. Drugą stroną tej historii jest wysiłek Korei Północnej na rzecz wykorzystania swoich zasobów nuklearnych i rakietowych, ponieważ karty przetargowe zmuszają Stany Zjednoczone do zawarcia porozumienia, które zmieniłoby postawę wrogości USA wobec Korei Północnej.
Zimnowojennym tłem tego problemu jest to, że KRLD zażądała, aby dowództwo wojskowe Stanów Zjednoczonych w Korei Południowej zaprzestało corocznych ćwiczeń „Team Spirit” z siłami południowokoreańskimi, które rozpoczęły się w 1976 i zaangażowały amerykańskie samoloty zdolne do użycia broni jądrowej. Amerykanie wiedzieli, że te ćwiczenia wystraszyły Północnych Koreańczyków, ponieważ, jak przypomniał Leon V. Sigal w swoim autorytatywnym opisie negocjacji nuklearnych między USA a Koreą Północną, „Rozbrajanie obcych„Stany Zjednoczone wystąpiły z jawnymi groźbami nuklearnymi przeciwko KRLD siedem razy.
Ale zakończenie zimnej wojny w 1991 było jeszcze groźniejszą sytuacją. Kiedy upadł Związek Radziecki, a Rosja odłączyła się od byłych sojuszników bloku radzieckiego, Korea Północna nagle poniosła równowartość 40 procentowy spadek importui jego baza przemysłowa uległa implodacji. Sztywnie kontrolowana przez państwo gospodarka została pogrążona w chaosie.
Tymczasem niekorzystna równowaga gospodarcza i militarna z Koreą Południową nadal rosła w ostatnich dwóch dekadach zimnej wojny. Podczas gdy PKB na jednego mieszkańca dla obu Korei był praktycznie identyczny jak w połowie 1970, w 1990 dramatycznie się rozdzieliły, gdy PKB na mieszkańca na południu, który miał ponad dwukrotnie większą populację niż północ, był już cztery razy większy niż w Korei Północnej.
Co więcej, Północ nie była w stanie zainwestować w zastąpienie swojej technologii wojskowej, więc musiała wykorzystać przestarzałe czołgi, systemy obrony powietrznej i samoloty z 1950 i 1960, podczas gdy Korea Południowa nadal otrzymywała najnowsze technologie ze Stanów Zjednoczonych. A po poważnym kryzysie gospodarczym na północy musiała być duża część jego sił lądowych skierowane na ekonomiczne zadania produkcyjne, w tym zbiory, budownictwo i górnictwo. Te realia stały się dla analityków wojskowych coraz bardziej jasne, że Koreańska Armia Ludowa (KPA) nie miała już nawet zdolności do przeprowadzenia operacji w Korei Południowej przez dłużej niż kilka tygodni.
Wreszcie reżim Kima znalazł się teraz w niewygodnej sytuacji, w której jest znacznie bardziej zależny od Chin, aby uzyskać pomoc gospodarczą niż kiedykolwiek wcześniej. W obliczu tej potężnej kombinacji groźnych wydarzeń, założyciel KRLD Kim Il-Sung wyruszył natychmiast po zimnej wojnie w radykalnie nową strategię bezpieczeństwa: wykorzystać początkowe programy nuklearne i rakietowe Korei Północnej, aby wciągnąć Stany Zjednoczone w szersze porozumienie, które ustanowi normalne stosunki dyplomatyczne. Pierwszy krok w tej długiej grze strategicznej nastąpił w styczniu 1992, kiedy rządzący sekretarz Partii Robotniczej Korei Kim Young Sun ujawnił zaskakującą nową pozycję KRLD w stosunku do Stanów Zjednoczonych podczas spotkań z podsekretarzem stanu Arnoldem Kanterem w Nowym Jorku. Sun powiedział Kanterowi, że Kim Il Sung chciał nawiązać stosunki współpracy z Waszyngtonem i był gotowy zaakceptować długoterminową obecność wojskową USA na Półwyspie Koreańskim jako zabezpieczenie przed wpływami Chin lub Rosji.
W 1994 KRLD wynegocjowała uzgodnione ramy z administracją Clintona, zobowiązując się do demontażu reaktora plutonowego w zamian za znacznie bardziej odporne na proliferację reaktory lekkowodne i zobowiązanie USA do normalizacji stosunków politycznych i gospodarczych z Phenianem. Żadne z tych zobowiązań nie miało jednak zostać osiągnięte natychmiast, a amerykańskie media informacyjne i Kongres były w większości wrogo nastawione do centralnego kompromisu w umowie. Gdy sytuacja społeczno-gospodarcza Korei Północnej pogorszyła się jeszcze bardziej w drugiej połowie 1990 po tym, jak dotknęły ją poważne powodzie i głód, CIA wydał raportysugerując rychły upadek reżimu. Tak więc urzędnicy administracji Clintona uważali, że nie ma potrzeby zmierzać w kierunku normalizacji stosunków.
Jednak po śmierci Kim Il Sunga w połowie 1994 jego syn Kim Jong Il popchnął strategię ojca jeszcze bardziej energicznie. Przeprowadził pierwszy w Korei Północnej test rakietowy dalekiego zasięgu w 1998, aby wstrząsnąć administracją Clintona w akcji dyplomatycznej w sprawie porozumienia uzupełniającego do uzgodnionych ram. Ale potem dokonał serii dramatycznych posunięć dyplomatycznych, rozpoczynając od negocjacji moratorium na testy rakiet dalekiego zasięgu z USA w 1998 i kontynuując wysyłkę osobistego wysłannika Marshalla Jo Myonga Rok do Waszyngtonu, aby spotkać Billa Clintona sam w październiku 2000.
Jo przyszedł z zobowiązaniem do rezygnacji z programu ICBM KRLD, a także broni nuklearnej w ramach dużej umowy ze Stanami Zjednoczonymi. Na spotkaniu w Białym Domu Jo wręczył Clintonowi list od Kima, zapraszając go do odwiedzenia Phenianu. Potem on powiedział Clinton„Jeśli przyjedziesz do Phenianu, Kim Jong Il zagwarantuje, że zaspokoi wszystkie twoje obawy związane z bezpieczeństwem”.
Clinton szybko wysłał delegację pod przewodnictwem Sekretarza Stanu Madeleine Albright do Phenianu, gdzie Kim Dzong Il udzielił szczegółowych odpowiedzi na amerykańskie pytania dotyczące porozumienia w sprawie rakiet. On także poinformował Albright że KRLD zmieniła zdanie na temat obecności wojskowej USA w Korei Południowej i że obecnie uważa, że USA odgrywały „rolę stabilizującą” na półwyspie. Zasugerował, że niektórzy w armii północnokoreańskiej wyrazili sprzeciw wobec tego poglądu, a to zostanie rozwiązane tylko wtedy, gdy USA i KRLD znormalizują swoje stosunki.
Chociaż Clinton był gotów udać się do Phenianu, aby podpisać porozumienie, nie poszedł, a administracja Busha odwróciła początkowe posunięcia w kierunku porozumienia dyplomatycznego z Koreą Północną zainicjowanego przez Clintona. W ciągu następnej dekady Korea Północna zaczęła gromadzić arsenał nuklearny i poczyniła znaczne postępy w rozwoju ICBM.
Ale kiedy były prezydent Clinton odwiedził Pjongjang w 2009, aby uzyskać zwolnienie dwóch amerykańskich dziennikarzy, Kim Jong Il podkreślił, że rzeczy mogły być inne. Notatka o spotkaniu Clintona i Kima, która była wśród e-maili Clintona opublikowane przez WikiLeaks w październiku 2016, cytowany jako Kim Jong Il, mówiąc: „[ja] że Demokraci wygrali w 2000, sytuacja w stosunkach dwustronnych nie osiągnęłaby takiego punktu. Zamiast tego wszystkie porozumienia zostałyby wdrożone, KRLD miałaby reaktory lekkiej wody, a Stany Zjednoczone miałyby nowego przyjaciela w Azji Północno-Wschodniej w skomplikowanym świecie ”.
Amerykańskie elity polityczne i bezpieczeństwa od dawna przyjmują ideę, że Waszyngton ma tylko dwie możliwości: akceptację uzbrojonej w broń nuklearną Korei Północnej lub „maksymalną presję” na ryzyko wojny. Ale jak Koreańczycy już teraz byli w stanie potwierdzić, ten pogląd jest błędny. Kim Jong Un jest nadal zaangażowany w oryginalną wizję umowy z Amerykanami na denuklearyzację, którą jego ojciec próbował zrealizować przed tą śmiercią w 2011. Prawdziwe pytanie brzmi, czy administracja Trumpa i szerszy system polityczny USA są w stanie wykorzystać tę szansę.
