Przezwyciężanie dziesięcioleci podziału między Indiami i Pakistanem: budowanie pokoju na linii Radcliffe'a

przez Dimpala Pathaka, World BEYOND War Praktykant, 11 lipca 2021

Gdy zegar wybił północ 15 sierpnia 1947 roku, uroczyste okrzyki wolności od rządów kolonialnych zostały zagłuszone przez krzyki milionów gorączkowo przedzierających się przez zaśmiecony trupami krajobraz rodzących się Indii i Pakistanu. Jest to dzień, który oznaczał koniec brytyjskich rządów w regionie, ale także oznaczał podział Indii na dwa odrębne państwa narodowe – Indie i Pakistan. Sprzeczny charakter chwili, zarówno wolności, jak i podziału, do dziś intryguje historyków i dręczy ludzi po obu stronach granicy.

Niezależność regionu od rządów brytyjskich została naznaczona jego podziałem wzdłuż linii religijnych, co dało początek Indii z większością hinduską i Pakistanem z większością muzułmańską jako dwoma niezależnymi krajami. „Kiedy dokonali podziału, prawdopodobnie nie było na Ziemi dwóch krajów tak podobnych jak Indie i Pakistan” – powiedział Nisid Hajari, autor książki Furie o północy: śmiertelne dziedzictwo rozbioru Indii. „Przywódcy po obu stronach chcieli, aby kraje były sojusznikami, takimi jak USA i Kanada. Ich gospodarki były głęboko powiązane, ich kultury były bardzo podobne”. Przed separacją miało miejsce wiele zmian, które spowodowały podział Indii. Indyjski Kongres Narodowy (INC) prowadził przede wszystkim walkę o wolność dla Indii wraz z wybitnymi postaciami, takimi jak MK Gandhi i Jawaharlal Nehru, opierając się na koncepcji sekularyzmu i harmonii między wszystkimi religiami, szczególnie między hinduistami i muzułmanami. Niestety, strach przed życiem pod dominacją hinduską, który został wykorzystany przez kolonialistów i przywódców w celu realizacji własnych ambicji politycznych, doprowadził do żądania utworzenia Pakistanu. 

Stosunki między Indiami a Pakistanem zawsze były nieelastyczne, konfliktowe, nieufne i stanowiły bardzo ryzykowny polityczny impas w kontekście globalnym w ogólności, aw Azji Południowej w szczególności. Od czasu uzyskania niepodległości w 1947 r. Indie i Pakistan toczą cztery wojny, w tym jedna niewypowiedziana, oraz wiele potyczek granicznych i potyczek wojskowych. Niewątpliwie przyczyn takiej niestabilności politycznej jest wiele, ale kwestia Kaszmiru pozostaje głównym czynnikiem problematycznym dla rozwoju stosunków między obydwoma narodami. Oba narody zaciekle walczyły z Kaszmirem od dnia, w którym się rozdzieliły, w oparciu o populacje hinduską i muzułmańską. Największa grupa muzułmańska, zlokalizowana w Kaszmirze, znajduje się na terytorium Indii. Ale rząd Pakistanu od dawna twierdzi, że Kaszmir do niego należy. Wojny między Hindustanem (Indie) a Pakistanem w latach 1947-48 i 1965 nie rozwiązały tej sprawy. Chociaż Indie wygrały z Pakistanem w 1971 roku, kwestia Kaszmiru pozostaje nietknięta. Kontrola lodowca Siachen, pozyskiwanie broni i program nuklearny również przyczyniły się do napięć między oboma krajami. 

Chociaż oba kraje utrzymują kruche zawieszenie broni od 2003 r., regularnie prowadzą wymianę ognia przez sporną granicę, znaną jako Linia kontroli. W 2015 roku oba rządy potwierdziły swoją determinację we wdrażaniu porozumienia Nehru-Noon z 1958 roku w celu ustanowienia pokojowych warunków wzdłuż indyjsko-pakistańskich obszarów przygranicznych. Porozumienie to dotyczy wymiany enklaw na wschodzie oraz rozstrzygania sporów Hussainiwala i Sulejmana na zachodzie. To z pewnością dobra wiadomość dla mieszkańców enklaw, ponieważ rozszerzy dostęp do podstawowych udogodnień, takich jak edukacja i czysta woda. W końcu zabezpieczy granicę i pomoże powstrzymać powszechny przemyt transgraniczny. Zgodnie z umową mieszkańcy enklawy mogą nadal mieszkać w swoim dotychczasowym miejscu lub przenieść się do wybranego przez siebie kraju. Jeśli pozostaną, staną się obywatelami państwa, w którym terytoria zostały przeniesione. Ostatnie zmiany w przywództwie po raz kolejny zwiększyły napięcia i skłoniły organizacje międzynarodowe do interwencji w sporach między Indiami a Pakistanem o Kaszmir. Ale ostatnio obie strony wykazują zainteresowanie ponownym rozpoczęciem rozmów dwustronnych. 

Dwustronne stosunki handlowe w ciągu ostatnich pięćdziesięciu lat miały burzliwą historię, odzwierciedlając zmieniające się wymiary napięć geopolitycznych i stosunków dyplomatycznych między dwoma krajami. Indie i Pakistan przyjęły funkcjonalne podejście do budowania współpracy; większość ich dwustronnych traktatów dotyczy kwestii niezwiązanych z bezpieczeństwem, takich jak handel, telekomunikacja, transport i technologia. Oba kraje stworzyły szereg traktatów dotyczących stosunków dwustronnych, w tym przełomową umowę Simla z 1972 r. Oba kraje podpisały również traktaty o wznowieniu handlu, zresetowaniu wymogów wizowych oraz wznowieniu wymiany telegraficznej i pocztowej. Gdy Indie i Pakistan próbowały przywrócić więzi dyplomatyczne i funkcjonalne w następstwie drugiej wojny między nimi, stworzyły kilka zagnieżdżonych traktatów. Chociaż sieć traktatów nie zmniejszyła ani nie wyeliminowała przemocy transgranicznej między Indiami a Pakistanem, pokazuje zdolność państw do znajdowania obszarów współpracy, które mogą ostatecznie przenosić się na inne obszary problemowe, wzmacniając w ten sposób współpracę. Na przykład, nawet w miarę rozwoju konfliktu transgranicznego, indyjscy i pakistańscy dyplomaci prowadzili wspólne dyskusje, aby zapewnić indyjskim pielgrzymom dostęp do sanktuarium Kartarpur Sikh znajdującego się w Pakistanie, a na szczęście korytarz Kartarpur został otwarty przez pakistańskiego premiera Imrana Khana w listopadzie 2019 dla indyjskich pielgrzymów Sikhów.

Badacze, krytycy i wiele think tanków mocno wierzy, że nadszedł czas, aby dwa sąsiadujące kraje Azji Południowej przezwyciężyły swój dawny bagaż i ruszyły naprzód z nowymi nadziejami i aspiracjami do zbudowania silnych gospodarczo stosunków dwustronnych i wykucia ducha wspólny rynek. Głównym beneficjentem handlu między Indiami a Pakistanem będzie konsument, ze względu na obniżone koszty produkcji i ekonomię skali. Te korzyści ekonomiczne pozytywnie wpłyną na wskaźniki społeczne, takie jak edukacja, zdrowie i odżywianie.

Pakistan i Indie mają tylko pięćdziesiąt siedem lat istnienia jako odrębne kraje w porównaniu do około tysiąca lat wspólnego istnienia przed rządami brytyjskimi. Ich wspólna tożsamość obraca się wokół aspektów wspólnej historii, geografii, języka, kultury, wartości i tradycji. To wspólne dziedzictwo kulturowe jest szansą na związanie obu krajów, przezwyciężenie ich niedawnej historii wojen i rywalizacji. „Podczas niedawnej wizyty w Pakistanie osobiście doświadczyłem naszej identyczności i, co ważniejsze, pragnienia pokoju, o którym tak wielu tam mówiło, co, jak sądzę, jest uniwersalną cechą ludzkiego serca. Natknąłem się na kilka osób, ale nie widziałem wroga. Byli to ludzie tacy jak my. Mówili tym samym językiem, nosili podobne ubrania i wyglądali jak my” – mówi Priyanka Pandey, młody dziennikarz z Indii.

Za wszelką cenę proces pokojowy musi być kontynuowany. Przedstawiciele Pakistanu i Indii powinni przyjąć postawę neutralną. Obie strony powinny przyjąć pewne środki budowy zaufania. Należy coraz bardziej wzmacniać więzi na szczeblu dyplomatycznym i kontakty międzyludzkie. W dialogu należy zachować elastyczność, aby rozwiązać główne nierozstrzygnięte kwestie dwustronne między obydwoma narodami, aby zapewnić lepszą przyszłość z dala od wszystkich wojen i rywalizacji. Obie strony muszą zrobić znacznie więcej, aby zająć się skargami i uporać się ze spuścizną półwiecza, zamiast skazywać następne pokolenie na kolejne 75 lat konfliktów i napięć związanych z zimną wojną. Muszą wspierać wszelkie formy kontaktów dwustronnych i poprawiać życie Kaszmirczyków, którzy ponieśli najgorsze skutki konfliktu. 

Internet stanowi potężne narzędzie rozwoju dalszego dialogu i wymiany informacji poza szczeblem rządowym. Grupy społeczeństwa obywatelskiego korzystały już z mediów cyfrowych z dużym powodzeniem. Generowane przez użytkowników internetowe repozytorium informacji dla wszystkich działań pokojowych między obywatelami obu krajów jeszcze bardziej rozszerzyłoby zdolność poszczególnych organizacji do wzajemnego informowania się i planowania swoich kampanii z lepszą koordynacją, aby osiągnąć maksymalny efekt. Regularne wymiany między obywatelami obu krajów mogą przyczynić się do lepszego zrozumienia i dobrej woli. Ostatnie inicjatywy, takie jak wymiana wizyt między parlamentarzystami federalnymi i regionalnymi, są krokiem we właściwym kierunku i należy je podtrzymać. Porozumienie w sprawie zliberalizowanego systemu wizowego jest również pozytywnym wydarzeniem. 

Więcej łączy Indie i Pakistan, niż je dzieli. Należy kontynuować procesy rozwiązywania konfliktów i budowania zaufania. „Ruchy pokoju i pojednania w Indiach i Pakistanie wymagają dalszego dopracowania i wzmocnienia. Działają, odbudowując zaufanie i promując zrozumienie między ludźmi, pomagając przełamać bariery spowodowane polaryzacją grupową” – pisze Dr Volker Patent, dyplomowany psycholog i wykładowca w Szkole Psychologii przy The Open University. W sierpniu przypada 75. rocznica podziału Indii i Pakistanu. Teraz nadszedł czas, aby przywódcy Indii i Pakistanu odłożyli na bok gniew, nieufność oraz podziały religijne i religijne. Zamiast tego musimy pracować razem, aby przezwyciężyć nasze wspólne walki jako gatunek i jako planeta, aby poradzić sobie z kryzysem klimatycznym, zmniejszyć wydatki wojskowe, zwiększyć handel i wspólnie stworzyć spuściznę.