Di Guy Feugap, coordinatore nazionale, Camerun per a World BEYOND War
World BEYOND War ha creato a sito web della Fondazione Rohi Camerun.
Recentemente sono stata a Bertoua, nella regione orientale del Camerun, dove ho avuto un incontro di scambio presso il Centro per la promozione dell'imprenditorialità femminile dell'associazione FEPLEM, che lavora lì con WILPF Camerun.
Lo scambio è stato con alcune studentesse del programma di alfabetizzazione funzionale di questo centro.
Ero lì con altri 2 membri di WBW Camerun. Lì, donne e ragazze rifugiate, vittime del conflitto nella Repubblica Centrafricana, stanno cercando di imparare a integrarsi nella comunità e, oltre a imparare a leggere, scrivere, esprimersi in francese e praticare competenze informatiche. Vogliono interagire con la comunità e imparare a lavorare, comprese le attività di agricoltura e allevamento del bestiame.
È stato molto impressionante ascoltare le loro testimonianze. Una di loro ha detto che sa già come esprimersi in pubblico ed è in grado di istruire i suoi figli e aiutarli a rivedere le loro lezioni. Un modo per garantire la coesione sociale e ridurre le tensioni tra le comunità è educare queste donne e molte altre a diventare ambasciatrici e leader nelle loro comunità per costruire la pace.
Dichiarazione della piattaforma "Cameroon Women for National Dialogue", a seguito dell'escalation di violenza armata, rapimenti e uccisioni di scolari in Camerun:
Consapevole della necessità di agire e partecipare alla ricerca di soluzioni pacifiche ai conflitti che stanno distruggendo vite in Camerun e in particolare nelle regioni del Nord-Ovest e del Sud-Ovest, attorno a una piattaforma denominata “Cameroon Women for National Dialogo". Questo durante un seminario di pre-consultazione delle organizzazioni femminili tenutosi a Douala il 16 settembre 2019, al fine di far sentire la voce delle donne durante il dialogo nazionale maggiore indetto dal Capo dello Stato.
Dopo la consultazione a livello nazionale, il 28 settembre 2019 è stato pubblicato il memorandum intitolato "Le voci delle donne nel dialogo nazionale", al fine di includere le prospettive delle donne nella ricerca di soluzioni sostenibili per la costruzione della pace nei conflitti in corso in Camerun. Un anno dopo, mentre commemoriamo il 20 ° anniversario della risoluzione 1325 del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite, notiamo purtroppo un'impennata della violenza militarizzata la cui conseguenza rimane la barbarie osservata. Diverse ragioni spiegano tanta violenza in un contesto in cui, a causa della pandemia Covid-19, molteplici richieste di cessate il fuoco sono dirette alle parti in conflitto. Questa è la constatazione delle donne della piattaforma, che si sono incontrate il 4 novembre 2020 a Douala, per affermare la nostra richiesta sin dal primo giorno chiedendo al governo di affrontare le cause profonde dei conflitti in modo olistico e inclusivo. e dialogo franco. Questa dichiarazione ribadisce il rapporto di valutazione relativo alla partecipazione delle donne al Grande Dialogo Nazionale, pubblicato nell'ottobre 2019.
Sconvolte dagli omicidi e dalle pratiche disumanizzanti, la Lega internazionale delle donne per la pace e la libertà (WILPF) del Camerun e le donne si sono riunite sotto la piattaforma "Cameroon Women for National Dialogue"; invitare tutti i leader politici a porre fine al loro uso della retorica politica violenta, a porre fine alla loro dipendenza da strategie militari repressive, a ripristinare i diritti umani e a promuovere urgentemente la pace e lo sviluppo.
Il Camerun è entrato in un periodo pericoloso di violenze vertiginose. All'inizio dell'anno, i militari hanno ucciso gli abitanti dei villaggi e bruciato le loro case a Ngarbuh. Negli ultimi mesi si sono verificate repressioni contro le proteste pacifiche. Lo scorso 24 ottobre a Kumba sono stati uccisi scolari innocenti. Gli insegnanti sono stati rapiti a Kumbo, la scuola è stata bruciata a Limbé e insegnanti e studenti sono stati spogliati nudi. La violenza continua ininterrotta. Deve finire.
Una ricerca condotta di recente dal Programma delle Nazioni Unite per lo sviluppo in Africa mostra chiaramente che le risposte repressive del governo, inclusi gli attacchi del governo ad amici e famiglie, gli arresti e l'uccisione di membri della famiglia e l'assenza di un giusto processo, aumentano piuttosto che diminuire la probabilità che le persone si uniscano gruppi separatisti ed estremisti religiosi.
Questi approcci repressivi rappresentano la logica delle mascolinità militarizzate in cui gli uomini in posizioni di potere usano la forza per mostrare che sono potenti, duri, dominanti, hanno il controllo e che non sono disposti a negoziare o scendere a compromessi e non hanno paura di infliggere danni e uccidere cittadini comuni . Alla fine, queste strategie sono controproducenti. Tutto quello che fanno è aumentare i risentimenti e le ritorsioni.
La ricerca dell'UNDP mostra anche che l'insicurezza economica, la disoccupazione cronica, le disuguaglianze evidenti e lo scarso accesso all'istruzione aumentano la probabilità che gli uomini vengano coinvolti in gruppi armati. Invece di usare le forze armate e la polizia per reprimere le proteste, chiediamo al governo di investire nell'istruzione, nell'occupazione e riaffermare il loro impegno per il giusto processo e lo stato di diritto.
Troppo spesso i politici usano il linguaggio in modi che aumentano le tensioni e aggiungono benzina sul fuoco. Ogni volta che i leader politici minacciano di "schiacciare" o "distruggere" i separatisti e altri gruppi di opposizione, aumentano la tensione e aumentano le probabilità di resistenza e ritorsioni. In quanto donne, chiediamo ai leader politici di porre fine al loro uso di retorica incendiaria e violenta. Le minacce di violenza e l'uso della violenza non fanno che accelerare i cicli di distruzione e morte.
Il WILPF Camerun e la piattaforma invitano gli uomini di tutti i ceti sociali a rifiutare le nozioni di virilità che equiparano l'essere un uomo all'uso della violenza, l'aggressione e il potere sugli altri, e invece di difendere la pace - nelle nostre case, comunità e organizzazioni politiche. Inoltre, chiediamo agli uomini in tutte le posizioni di leadership e influenza - leader politici, leader religiosi e tradizionali, celebrità del mondo dello sport e dello spettacolo - di dare l'esempio e coltivare la pace, la non violenza e di cercare soluzioni attraverso i negoziati.
Chiediamo alla Commissione Nazionale dei Diritti Umani di monitorare l'adesione alle leggi nazionali e internazionali e di ritenere responsabili i leader politici e tutte le organizzazioni politiche quando non riescono a promuovere la pace.
Riguardo all'escalation della violenza, dobbiamo dare la priorità alla pace e allo sviluppo rispetto alla violenza e alle minacce di violenza. La repressione e la ritorsione e la logica del "occhio per occhio" non ottengono altro che dolore e cecità. Dobbiamo rifiutare la logica della militarizzazione e del dominio e lavorare insieme per trovare la pace.
Fatto a Douala, il 4 novembre 2020
https://www.wilpf-cameroon.org
Repubblica del Camerun - Pace-Lavoro-Patria
République du Cameroun - Paix-Travail-Patrie
SOSTEGNO PER L'ATTUAZIONE EFFICACE DELLE RACCOMANDAZIONI RELATIVE DEL PRINCIPALE DIALOGO NAZIONALE E DELL'INCLUSIONE DELLA VOCE DELLE DONNE NEI PROCESSI DI PACE
A cura della PIATTAFORMA PER LA CONSULTAZIONE DELLE DONNE CAMERUNESI PER IL DIALOGO NAZIONALE
RAPPORTO DI VALUTAZIONE RELATIVO ALLA PARTECIPAZIONE DELLE DONNE
«Les processus de paix qui incluent les femmes en quality de témoins, de signataires, de médiatrices et / ou de négociatrices ont affiché une hausse de 20% de chances d'obtenir un accord de paix qui dure au moins deux ans. Cette probabilité augmente avec le temps, passant à 35% de chances qu'un accord de paix dure quinze ans »
Laurel Stone, «Analizza quantitativa della partecipazione delle donne al processo di paix»
INTRODUZIONE
Il Major National Dialogue (MND) tenutosi dal 30 settembre al 4 ottobre 2019 ha concentrato l'attenzione nazionale e internazionale, suscitando diverse aspettative. I movimenti delle donne sono stati particolarmente attivi nelle consultazioni preliminari al dialogo. La raccolta dei dati rimane approssimativa per quanto riguarda l'effettivo tasso di partecipazione delle donne, sia durante le consultazioni che nel dialogo nazionale. È chiaro che le raccomandazioni di donne di ogni provenienza portavano la speranza di una considerazione più efficace dei loro diritti nei vari processi decisionali che interessavano la vita dello Stato e le loro preoccupazioni in particolare. Un anno dopo la convocazione di questo dialogo, rimangono molte falle nella risoluzione dei conflitti in Camerun, tra cui: lo scarso coinvolgimento di tutte le parti interessate, la mancanza di dialogo, la negazione del conflitto e dei fatti, il discorso scoordinato e violento dei principali attori del conflitto e personaggi pubblici, disinformazione, uso di soluzioni inadeguate e mancanza di solidarietà tra i camerunensi, l'estremo orgoglio delle parti in conflitto. Questa è l'osservazione fatta dalle donne della piattaforma, che si sono incontrate il 4 novembre 2020 a Douala, per riaffermare la loro richiesta dal primo giorno invitando il governo ad affrontare le cause profonde del conflitto in modo olistico e con franchezza e dialogo inclusivo. Questo documento ribadisce il rapporto di valutazione relativo alla partecipazione delle donne al MND, originariamente pubblicato nell'ottobre 2019 e attualmente in fase di revisione.
I- CONTESTO
Riconoscendo la gravità dei conflitti che affliggono il Camerun, in particolare le tre regioni del paese (nord-ovest, sud-ovest ed estremo nord), inclusi l'insicurezza e i rapimenti nell'est e nella regione di Adamawa, decine di migliaia di persone sono significativamente colpite dagli sfollamenti forzati, con donne, bambini, anziani e giovani i più colpiti.
Garantire che le donne e i giovani siano coinvolti nei processi di prevenzione e risoluzione dei conflitti in corso;
Ricordando e sottolineando la necessità di includere le voci delle donne in conformità con gli standard nazionali e internazionali pertinenti, in particolare la Risoluzione 1325 dell'UNSC e il Piano d'azione nazionale (NAP) del Camerun per l'attuazione della risoluzione di cui sopra, attraverso un quadro di pari partecipazione per fornire contributi per un altro processo di dialogo nazionale;
Noi donne leader della società civile sotto la bandiera della "Piattaforma di consultazione delle donne del Camerun per il dialogo nazionale", comprese donne della diaspora e donne di tutti i ceti sociali, con la presente chiediamo al governo del Camerun di impegnarci in un dialogo nazionale significativo processo includendo le voci delle donne nella ricerca di soluzioni sostenibili per il consolidamento della pace in Camerun, come stipulato nella Costituzione del Camerun del 18 gennaio 1996, nonché nel PAN del Camerun della Risoluzione 1325 dell'UNSC e in altre leggi internazionali;
Sottolineando la necessità della partecipazione delle donne in un altro processo di dialogo, coinvolgiamo anche le donne nello sviluppo di soluzioni sostenibili per la costruzione della pace per tutti i conflitti che attualmente scuotono il Camerun, ponendo l'accento sulla costruzione di una cultura della pace in tutto il paese. Ciò è in linea con l'UNSCR 1325 e le sue risoluzioni correlate che sottolineano l'importanza della partecipazione delle donne in tutte le fasi della prevenzione dei conflitti, della risoluzione dei conflitti e del consolidamento della pace;
Consapevole dell'importanza dei seguenti strumenti legali nazionali adottati e promulgati dal Camerun e dell'istituzione dei relativi meccanismi di attuazione per proteggere i diritti umani delle donne in generale e più specificamente nel campo delle donne, della pace e della sicurezza, e per garantire un maggiore rispetto per bilinguismo e multiculturalismo e per realizzare un processo di disarmo, con la presente riconosciamo che il governo camerunese ha compiuto notevoli sforzi nella protezione dei diritti delle donne, tuttavia ci sono ancora lacune in termini di attuazione e applicazione di alcuni aspetti di queste leggi;
Inoltre, ricordando la preminenza degli strumenti giuridici internazionali sulle leggi nazionali, come stabilito nell'articolo 45 della Costituzione del Camerun; Con la presente riaffermiamo il nostro impegno a ratificare gli strumenti giuridici internazionali, al fine di creare un contenuto per un dialogo inclusivo con il governo del Camerun al fine di cercare una pace duratura in risposta ai conflitti in corso;
Le donne camerunesi hanno risposto all'appello del Capo dello Stato dello scorso 10 settembre 2019 convocando un dialogo nazionale maggiore e si sono mobilitate sotto la bandiera della piattaforma «Consultazione delle donne del Camerun per il dialogo nazionale» che include alcune donne della diaspora e alcune organizzazioni partner, come così come le sue reti di donne di tutti i ceti sociali, per sviluppare e presentare al tavolo del dialogo un Memorandum1 contenente alcuni prerequisiti per la conduzione di un altro dialogo nazionale e tenendo conto anche dei diversi conflitti che interessano il Camerun.
II- GIUSTIFICAZIONE
Dall'appello per il dialogo nazionale del 10 settembre 2019 la piattaforma “Cameroon Women for Peaceful Elections and Peace Education” coordinata dalla Sezione Camerun della Women's International League for Peace and Freedom (WILPF Cameroon) ha organizzato con altri partner consultazione delle associazioni femminili per discutere l'approccio collettivo per far sentire la voce delle donne nel dialogo nazionale annunciato.
Creata il 16 luglio 2019 con l'obiettivo di promuovere la partecipazione delle donne ai processi di prevenzione dei conflitti e di consolidamento della pace in generale, e in particolare, nello svolgimento di elezioni pacifiche, la piattaforma dispone di un comitato di coordinamento composto da quindici organizzazioni della società civile che rappresentano le dieci regioni di Camerun.
La consultazione preliminare al dialogo era in linea con il piano d'azione nazionale per attuare la risoluzione 1325 del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite (UNSC) adottata dal governo del Camerun il 16 novembre 2017, tra le altre priorità, la partecipazione delle donne ai processi di pace. La consultazione ha raccolto opinioni e contributi di donne di tutte le regioni del Camerun per garantire la loro effettiva partecipazione al processo di dialogo annunciato, in vista del contributo a una pace duratura in Camerun.
Questo documento di difesa è giustificato dalla valutazione complessiva delle dinamiche di conflitto che hanno contribuito all'attuale precaria situazione politica e umanitaria del Camerun, evidenziando le cause profonde del conflitto; l'analisi del conflitto di genere che ha rivelato importanti difetti nella risoluzione dei conflitti in Camerun.
III- FORMATO E METODOLOGIA
Questo documento è una modifica del documento di difesa scritto nell'ottobre 2019 a seguito di cinque consultazioni dirette condotte da luglio 2019, dai membri della piattaforma "Consultazione delle donne del Camerun per il dialogo nazionale". Queste consultazioni si sono svolte sia nelle aree rurali che urbane, in particolare nell'estremo nord, litorale, centro e ovest, riunendo donne di tutte le regioni del paese e alcune della diaspora. Hanno partecipato le leader delle organizzazioni della società civile delle donne o coloro che sostengono le azioni delle donne, donne del Nord Ovest e del Sud Ovest (NOSO), vittime di conflitti, sfollati interni, giornaliste e giovani donne. Le consultazioni sono state rafforzate dall'istituzione del Call Center Women Situation Room, un meccanismo permanente di raccolta dati tramite lo strumento numero gratuito 8243, e dall'esame dei risultati della “Gender Conflict analysis in Camerun”. Abbiamo anche sensibilizzato e mobilitato associazioni guidate da donne; ha assicurato che la capacità tecnica delle associazioni femminili fosse rafforzata attraverso l'organizzazione di seminari; ha creato piattaforme per condividere esperienze e dare contributi significativi ai processi di dialogo nazionale; consolidò la posizione delle donne formando coalizioni volontarie; Infine, ci siamo consultati con alcune leader CSO delle donne della diaspora, organizzato e partecipato a riunioni di pianificazione comunitaria per garantire che le posizioni delle donne fossero approvate e trasmesse alle parti interessate e ai canali appropriati.
Il nostro documento è stato sviluppato anche sulla base delle migliori pratiche regionali e internazionali per l'organizzazione di dialoghi nazionali inclusivi. Sulla base delle migliori pratiche, abbiamo rilevato la necessità di garantire che il processo di consultazione del dialogo nazionale sia partecipativo, inclusivo e consenta la partecipazione paritaria di attori chiave, comprese donne e giovani.
IV- STATO DEL DIALOGO POST
1- Tenendo conto delle proposte fatte dalle donne
➢ Per quanto riguarda le raccomandazioni generali:
Abbiamo accolto con favore e congratulato le misure pacifiche prese dal Capo dello Stato, compresa la sospensione delle accuse di 333 prigionieri della crisi anglofona e il rilascio di 102 prigionieri dal CRM e dai suoi alleati.
Apprezzata anche, nonostante il tasso fosse basso, l'inclusione di donne e giovani tra i soggetti coinvolti nel MND. Per illustrare ciò, abbiamo i seguenti esempi di persone invitate al dialogo dalle regioni. Sud: (29 uomini e 01 donne, rispettivamente 96.67% e 3.33%); Nord (13 uomini e 02 donne, rispettivamente 86.67% e 13.33%) e Estremo Nord (21 uomini e 03 donne, rispettivamente 87.5% e 12.5%).
➢ Raccomandazioni relative a questioni specifiche delle donne
In concreto, abbiamo preso atto delle raccomandazioni per le riforme del settore dell'istruzione e l'adozione di misure per concedere un'amnistia generale per promuovere il ritorno dei rifugiati e degli sfollati.
Abbiamo anche preso atto dell'idea di condurre un censimento di tutti gli sfollati interni e di valutare i loro bisogni socioeconomici di base (scuole, strutture sanitarie, alloggi, ecc.), Oltre a fornire «kit di reinsediamento e reinserimento» a rifugiati e sfollati interni.
Altri punti positivi rilevati sono stati:
• Creare volontariamente posti di lavoro sostenibili per i giovani e le donne, specialmente nelle aree colpite dalla crisi;
• Supportare le comunità e le autorità locali, in particolare le donne sfollate e rimpatriate, a causa della precarietà, facilitando l'accesso alle risorse per sviluppare reali opportunità di reinserimento (attività generatrici di reddito, ecc.);
• Compensazione a individui, congregazioni religiose, palazzi del capo, comunità e unità private di produzione e fornitura di servizi per le perdite subite e fornitura di programmi di assistenza sociale diretta alle vittime;
• L'effettiva applicazione dell'articolo 23, comma 2, della legge sull'orientamento al decentramento che prevede che la legge finanziaria fissi, su proposta del governo, la frazione delle entrate dello Stato destinata alla concessione generale di decentramento;
• Adozione di misure speciali per la ricostruzione delle infrastrutture;
• Rafforzamento dell'autonomia delle comunità territoriali decentralizzate e definizione di un piano speciale di ricostruzione per le aree colpite dalla crisi;
• L'istituzione di una Commissione per la verità, la giustizia e la riconciliazione composta dal 30% delle donne in conformità con la risoluzione 1325, sotto la direzione dell'Unione africana, con il mandato, tra le altre cose, di condurre indagini sulla violenza sessuale, comprese le violazioni diritti, ecc .;
• La necessità di condurre un'analisi di genere nei sondaggi e garantire una quota di donne membri della commissione;
• Garantire che la violenza sessuale faccia parte del mandato di ricerca e soprattutto un approccio basato sui diritti umani che rispetti gli obblighi internazionali e regionali in questo settore;
• Garantire che la commissione sia imparziale, con il controllo dell'UA o dei membri internazionali e che vengano indagati gli abusi di tutte le parti, comprese le forze di sicurezza.
2- Analisi del ruolo e della partecipazione delle donne
➢ Rappresentanza delle donne
La partecipazione di donne da diverse prospettive e margini ai processi di dialogo è di fondamentale importanza come riconosciuto dal governo nel suo PAN 1325. In effetti, il suddetto piano d'azione nazionale nella sua visione e orientamenti strategici del punto 4-1, afferma che entro il 2020, Gli impegni e la responsabilità del Camerun su donne, pace e sicurezza si ottengono attraverso:
a) leadership e partecipazione delle donne al processo di prevenzione dei conflitti, gestione dei conflitti, costruzione della pace e coesione sociale;
b) il rispetto scrupoloso del diritto internazionale umanitario e degli strumenti legali per la protezione dei diritti delle donne e delle ragazze contro la violenza sessuale e di genere nei conflitti armati;
c) Migliore integrazione della dimensione di genere nell'assistenza di emergenza, nella ricostruzione durante e dopo i conflitti armati e nel trattamento del passato;
d) Rafforzare i meccanismi istituzionali e la raccolta di dati quantitativi e qualitativi sull'integrazione della dimensione di genere nei settori della pace, della sicurezza, della prevenzione e della risoluzione dei conflitti.
Inoltre, secondo UN Women, quando le donne partecipano ai processi di pace, la probabilità che gli accordi di pace vengano mantenuti per un periodo di almeno due anni è aumentata del 20%; la probabilità che un accordo rimanga in essere per almeno 15 anni è aumentata del 25%. Ecco perché, parlando della risoluzione 1325 del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite, Kofi Annan afferma: «La risoluzione 1325 promette alle donne di tutto il mondo che i loro diritti saranno protetti e che saranno aboliti gli ostacoli alla loro pari partecipazione e pieno coinvolgimento nel mantenimento e nella promozione di una pace duratura. Dobbiamo rispettare questa promessa ».
In merito al principale dialogo nazionale del 2019, abbiamo notato che:
❖ 600 delegati hanno preso parte agli scambi MND; la presenza degli uomini è stata molto più alta di quella delle donne;
❖ A livello delle posizioni di responsabilità, una sola donna era a capo di una commissione su 14 donne degli uffici delle commissioni;
❖ Inoltre, delle 120 persone autorizzate a facilitare il dialogo nazionale, solo come presidenti, vicepresidenti, relatori o risorse 14.
Ancora una volta, se non con ansia, si ripropone la reale partecipazione delle donne agli importanti incontri della vita politica del loro Paese. In questo caso, la bassa rappresentanza delle donne nel MND solleva interrogativi sul rigore dell'attuazione degli impegni presi dal governo, in particolare nel suo Piano d'azione nazionale sulla risoluzione 1325 e sui suoi obblighi internazionali e regionali nel campo dei diritti delle donne .
V- RACCOMANDAZIONI VERSO UN ALTRO DIALOGO NAZIONALE
Considerando le crescenti sfide alla sicurezza e la violenza in corso, raccomandiamo caldamente la convocazione di un secondo dialogo nazionale, che dovrebbe essere considerato un passo cruciale nel preparare la scena per un impegno futuro. Suggeriamo le seguenti raccomandazioni relative alla forma, alle garanzie e al seguito che consideriamo essenziali per la pace.
1- Ambiente favorevole
- Creare un ambiente favorevole in cui le persone possano esprimersi liberamente senza timore di rappresaglie e un clima necessario per il successo del processo di pace in Camerun, in particolare continuando le misure di pacificazione, compresa l'amnistia generale per tutti i prigionieri nelle varie crisi politiche, così come combattenti separatisti. Ciò consentirà una tregua generale;
- Costruire misure di rafforzamento della fiducia assicurando che le parti in conflitto concordino sul metodo di risoluzione dei conflitti e in termini di discussioni attraverso la firma di un accordo di impegno;
- Garantire che tutti i prigionieri di coscienza siano effettivamente rilasciati come misura di rafforzamento della fiducia per garantire un dialogo inclusivo in Camerun;
- Sviluppare criteri oggettivi per garantire che il processo di dialogo includa tutte le fazioni e le parti interessate; garantire che le donne siano rappresentate al tavolo del dialogo;
- Condurre una revisione consensuale del codice elettorale, che si rivela motivo di divisione tra i camerunesi e elemento di conflitto da prendere molto sul serio. - Sviluppare un programma di educazione alla pace per promuovere una cultura della pace e costruire una pace duratura.
2- Follow-up delle raccomandazioni del dialogo
- Istituire un comitato di monitoraggio indipendente, inclusivo, trasparente e multisettoriale delle raccomandazioni sul dialogo sotto gli auspici dell'Unione africana e diffondere tali raccomandazioni;
- - Sviluppare e pubblicizzare una sequenza temporale per l'implementazione delle raccomandazioni MND;
- - Creare un'unità di monitoraggio-valutazione per l'attuazione efficace ed efficiente delle raccomandazioni pertinenti del dialogo;
- Intensificare senza indugio l'attuazione delle raccomandazioni relative allo sviluppo del dialogo per rafforzare la resilienza nelle regioni colpite e nelle comunità colpite per aiutarle a riprendersi il più rapidamente possibile.
3- Partecipazione di donne e altri gruppi rilevanti
- Garantire e migliorare la partecipazione e l'inclusione delle donne e dei giovani nella fase consultiva in preparazione al dialogo, nella fase del dialogo stesso, nella fase di attuazione delle raccomandazioni e in altre fasi successive;
- Adottare e attuare programmi olistici e innovativi volti a migliorare la situazione delle donne, comprese le donne autoctone e le donne con disabilità, i bambini, gli anziani ei giovani colpiti dai conflitti in Camerun;
- Predisporre l'istituzione di una struttura specializzata in traumatologia per affrontare la violenza sessuale e di genere in contesti umanitari;
- Affrontare la questione del potere eccessivamente centralizzato delegando il potere alla base in Camerun, garantire un'adeguata partecipazione delle donne alla governance locale, a tutti i livelli del processo di decentramento (consiglio regionale, municipale ...)
- Produrre dati disaggregati sul dialogo imminente per meglio tenere conto delle diverse componenti della società;
- Coinvolgere rappresentanti di gruppi armati e leader anglofoni, leader tradizionali, religiosi e di opinione nonché meccanismi tradizionali nel processo di dialogo per promuovere una maggiore inclusività e titolarità del processo a livello locale.
4- Situazione umanitaria
- Condurre la valutazione dei bisogni di assistenza: assistenza legale (produzione di documenti ufficiali: certificati di nascita e NIC per garantire la libertà di movimento);
- - Fornire assistenza alimentare e costruzione di alloggi per i rimpatriati;
- - Dare priorità all'ascolto di donne e ragazze che sono state vittime di abusi sessuali per una migliore assistenza psicologica;
- Stabilire sistemi di risposta alle crisi adattati alle dinamiche dei conflitti in ciascuna regione del paese
5- Dialogo continuo e sforzi di pace
- Continuare il dialogo istituendo una Commissione Giustizia, una Commissione verità e riconciliazione che includa un'analisi di genere e diritti umani nel suo mandato e nelle sue attività;
- Negoziare e osservare un cessate il fuoco nel nord-ovest e nel sud-ovest come misura importante da considerare;
- Aggiungere MINPROFF, MINAS, organizzazioni della società civile e gruppi di donne come membri del Consiglio del comitato DDR per considerare meglio le esigenze specifiche delle donne e dei gruppi più vulnerabili.
CONCLUSIONE
Avendo focalizzato l'attenzione nazionale e internazionale e aumentato le aspettative, il dialogo nazionale maggiore, a più di un anno dalla sua tenuta, non ha convinto molti attori poiché la situazione della sicurezza rimane precaria.
Continuano infatti a essere denunciati casi di violenza e uccisioni e le popolazioni delle zone di crisi e delle zone colpite si trovano continuamente ad affrontare le stesse realtà che prevalevano prima del dialogo.
Le scuole in alcune località rimangono chiuse e inaccessibili, molte donne e ragazze vengono uccise, città fantasma imposta dai separatisti agli abitanti del Nord Ovest e del Sud Ovest. Il Camerun è entrato in un pericoloso ciclo di violenza. All'inizio dell'anno i militari hanno ucciso gli abitanti del villaggio e bruciato le loro case a Ngarbuh. Negli ultimi mesi c'è stata una repressione delle manifestazioni pacifiche. Il 24 ottobre, bambini in età scolare innocenti sono stati uccisi a Kumba. Gli insegnanti sono stati rapiti a Kumbo, una scuola è stata bruciata a Limbe dopo che insegnanti e studenti sono stati spogliati. La violenza continua ininterrotta. Gli attacchi della setta Boko Haram persistono nella regione dell'estremo nord.
Pensando a migliaia di vittime della crisi che colpisce il Camerun, desideriamo, attraverso questo documento, inviare un forte appello per una riconsiderazione delle strategie di dialogo. Inviamo l'appello, raccomandando vivamente un piano di gestione del conflitto più olistico, inclusivo ed efficace in Camerun, nonché colloqui di pace nel tentativo di far tornare il paese a quello che non avrebbe mai dovuto smettere di essere "un'oasi di pace".
NOTE
1 - Memorandum delle donne per un altro dialogo nazionale
DOCUMENTO DI POSIZIONE DELLE DONNE SU UN ALTRO DIALOGO NAZIONALE IN CAMERUN
IL PREAMBOLO
Ricordando e ribadendo la necessità di concedere alla voce delle donne un uguale spazio partecipativo per fornire input costruttivi e significativi nell'ambito del processo di dialogo nazionale avviato dal Presidente della Repubblica del Camerun dal 10 settembre 2019 ad oggi; noi donne leader della società civile sotto la bandiera della "piattaforma Cameroon Women for Dialogue" abbiamo prodotto questo memorandum prima del dialogo, per richiedere al governo del Camerun di includere voci di donne per cercare di costruire una costruzione della pace sostenibile nelle regioni colpite da conflitti in Camerun.
Sottolineando l'importanza di garantire alle donne la possibilità di partecipare alla costruzione della nazione, abbiamo ugualmente coinvolto le donne nella ricerca di soluzioni sostenibili per la costruzione della pace per tutti i conflitti che attualmente scuotono il Camerun, con un'attenzione particolare alla costruzione di una cultura di pace nel paese. Consapevoli dei seguenti strumenti legali nazionali adottati e promulgati dal Camerun per proteggere i diritti fondamentali delle donne, con la presente riconosciamo che il governo del Camerun ha compiuto notevoli sforzi per proteggere i diritti delle donne, tuttavia, permangono lacune in termini di attuazione e applicazione delle alcuni aspetti di queste leggi:
- La Costituzione del Camerun del 18 gennaio 1996
- La legge del codice penale del Camerun n. 2016/007 modificata il 12 luglio 2016
- Ordinanza N ° .74-1 del 6 luglio 1974 per stabilire norme che disciplinano la proprietà fondiaria;
- Il piano d'azione nazionale (NAP) della risoluzione 1325 delle Nazioni Unite;
- Decreto n. 2017/013 del 23 gennaio 2017 che istituisce la Commissione Bilinguismo e Multiculturalismo; e
• Decreto N ° 2018/719 del 30 novembre 2018 per l'istituzione della NazionaleComitato per il disarmo, la smobilitazione e il reinserimento
Inoltre, ricordando la preminenza degli strumenti giuridici internazionali sulle leggi nazionali come articolato nell'articolo 45 della Costituzione della Repubblica del Camerun; Con la presente riaffermiamo il nostro attaccamento ai seguenti strumenti giuridici internazionali e ratificati fondamentali, agenda continentale e globale nel cercare di creare contenuti per impegnarsi efficacemente con il governo del Camerun nella ricerca di una costruzione della pace duratura per quanto riguarda i conflitti in corso in Camerun:
- L'Atto Costitutivo dell'Unione Africana;
- La Carta africana dei diritti dell'uomo e dei popoli (nota anche come Carta di Banjul)
Il decennio delle donne africane 2010-2020
L'Agenda 2063 dell'Unione Africana
La Risoluzione 1325 del Consiglio delle Nazioni Unite, che riconosce e sottolinea l'importanza di un'equa e piena partecipazione delle donne come agenti attivi nella pace e nella sicurezza;
• La risoluzione 1820 del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite, che condanna la violenza sessuale come strumento di guerra.
• La Convenzione sull'eliminazione di tutte le forme di discriminazione contro
Donne, CEDAW 1979;
• La Convenzione sui diritti politici delle donne del 7 luglio 1954, che definisce gli standard minimi per i diritti politici delle donne
• la Dichiarazione di Pechino e la Piattaforma d'azione del 1995 che cerca di rimuovere tutti gli ostacoli alla partecipazione attiva delle donne in tutte le sfere della vita pubblica e privata;
• Il Patto sui diritti economici, sociali e culturali avrà i suoi protocolli complementari;
• La Dichiarazione solenne sull'uguaglianza di genere in Africa (2004) che promuove l'uguaglianza di genere e protegge le donne dalla violenza e dalla discriminazione di genere; e
• Il Protocollo di Maputo del 2003, che affronta i diritti politici, sociali ed economici di donne e ragazze.
Riconoscendo il fatto che il Camerun è gravemente colpito da conflitti armati in tre regioni associati all'insicurezza e ai rapimenti nelle regioni dell'Est e nelle regioni di Adamawa con decine di migliaia di persone significativamente colpite da sfollamento forzato con donne, bambini, anziani e giovani come i più colpiti . Garantire che donne e giovani siano coinvolti nel processo di risoluzione dei conflitti in corso e delle questioni di governance in Camerun è l'opzione migliore per garantire la costruzione della pace sostenibile e una cultura della pace. Nell'affrontare questi problemi dei conflitti armati in Camerun, è importante che le cause profonde siano affrontate attraverso un approccio olistico.
In questo contesto, noi della piattaforma "Consultazione delle donne del Camerun per il dialogo nazionale" attraverso le sue associazioni, organizzazioni e reti sottoscritte, abbiamo deciso di riarticolare le voci delle donne nel 2020 e il contenuto centrale per affrontare i conflitti in corso che scuotono il Camerun e per fornire una risposta umanitaria adeguata verso persone colpite, comprese le popolazioni indigene e le persone che vivono con disabilità, i bambini, gli anziani ei giovani colpiti dal conflitto in Camerun.
AMBITO DI APPLICAZIONE, FORMATO E METODOLOGIA
Lo scopo di questo memorandum, la cui prima pubblicazione è stata il 28 settembre 2019, si basa sull'analisi del conflitto di genere in Camerun. Prende in considerazione i vari conflitti e questioni di governance che hanno colpito il Camerun negli ultimi sette anni, dal 2013 ad oggi. Si tratta di una valutazione olistica delle dinamiche del conflitto e delle questioni di governance che hanno contribuito all'attuale situazione politica e umanitaria del Camerun, sottolineando le cause profonde dei conflitti, le lacune nello Stato di diritto, le conseguenze ei possibili corridoi di uscita dalla situazione attuale.
Un'analisi del conflitto di genere condotta da luglio 2019 a marzo 2020 ha rivelato le esperienze vissute e le lamentele di uomini, donne e ragazze di vari settori della società camerunense nei loro termini, al fine di creare uno spazio per sostenere gli sforzi delle donne nella prevenzione dei conflitti e nella mediazione. e partecipazione alla risoluzione dei conflitti, nonostante i principali ostacoli che restano all'effettiva partecipazione delle donne ai processi di pace e sicurezza. Fornendo, tra l'altro, dati disaggregati per sesso, il rapporto serve in ultima analisi come riferimento alle dinamiche di potere di genere, sia durante che all'indomani dei conflitti in Camerun, per lo sviluppo di risposte e strategie appropriate basate su prove da parte di paesi nazionali e internazionali. attori.
Degno di nota, questo documento è stato inizialmente redatto nel 2019 dopo aver condotto cinque consultazioni dirette dal luglio 2019 ad oggi, con i membri della "Piattaforma di consultazione delle donne del Camerun verso il dialogo nazionale" ulteriormente consolidata con la creazione del Call Center della Women Situation Room, un meccanismo di allerta precoce per la raccolta dei dati attraverso lo strumento numero gratuito 8243, insieme all'incorporazione dei risultati della “Gender Conflict Analysis in Camerun”. Il nostro documento è stato sviluppato sulla base delle migliori pratiche regionali e internazionali rispetto all'organizzazione di un dialogo nazionale inclusivo. Secondo le migliori pratiche, è imperativo garantire che un processo di consultazione del dialogo nazionale sia partecipativo, inclusivo e che consenta la partecipazione paritaria di attori chiave, comprese donne e giovani.
Nel tentativo di sviluppare una posizione comune consensuale sotto la bandiera delle "voci delle donne" per fornire input costruttivi e significativi nel processo di dialogo nazionale del Camerun; abbiamo applicato il seguente metodo per interagire con associazioni guidate da donne, reti e donne di tutti i ceti sociali attraverso un approccio dal basso: abbiamo sensibilizzato e mobilitato associazioni di base guidate da donne; abbiamo assicurato che la capacità tecnica delle donne venisse regolarmente rafforzata attraverso l'organizzazione di seminari; ha creato piattaforme per condividere esperienze e raccogliere input significativi sui processi di dialogo nazionale; abbiamo consolidato la posizione delle donne attraverso la costruzione di coalizioni volontarie; e, ultimo ma non meno importante, ci siamo impegnati in riunioni di pianificazione comunitaria per garantire che il documento di posizione delle donne sia approvato e trasmesso alle parti interessate e ai canali legittimi.
QUESTIONI TEMATICHE SOLLEVATE DURANTE LE NOSTRE CONSULENZE CON LE DONNE
Nel corso della consultazione con le donne di base in Camerun, abbiamo discusso le seguenti questioni:
✓ Violenza sessuale e di genere nelle regioni colpite da conflitti e nelle comunità ospitanti;
✓ Devoluzione limitata dei poteri statali verso entità linguistiche, etniche e politiche diverse in Camerun che ha contribuito alla fornitura inadeguata di servizi sociali locali;
✓ Accesso limitato all'apolidia ai certificati di nascita nella regione dell'estremo nord e ai certificati di perdita di nascita nel Camerun di lingua inglese;
✓ scarso accesso all'istruzione, all'alfabetizzazione funzionale e alle abilità professionali;
✓ Accesso limitato alla terra e alla proprietà immobiliare da parte delle donne in Camerun;
✓ Accesso distorto a posizioni di responsabilità sia in posizioni elettive che in incarichi nel servizio pubblico e nel governo;
✓ Incessante violenza verbale e fisica a tutti i membri della società;
✓ inadeguata consapevolezza della società in materia di pace;
✓ Una popolazione giovanile disimpegnata che soffre di disoccupazione acuta.
RACCOMANDAZIONI
Nel tentativo di fornire soluzioni sostenibili per il consolidamento della pace e una cultura della pace in Camerun, WILPF Camerun e i membri della "Piattaforma di consultazione delle donne del Camerun verso il dialogo nazionale", comprese le donne della diaspora, lodano il governo per aver pensato al dialogo nazionale come un risultato, sebbene deplorino la partecipazione non significativa delle donne.
Il lavoro che WILPF e partner hanno svolto in merito alla risoluzione 1325 del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite, in collaborazione con il governo e che ha consentito al governo di avere un piano d'azione nazionale nel novembre 2017, nonché attraverso l'analisi del conflitto di genere conclusa nel marzo 2020, sono la base per contributi concreti a un altro dialogo così come al processo di pace nel nostro Paese. Il WILPF e i suoi partner fanno affidamento sulle sue reti di donne e giovani di tutte le parti del Camerun e della diaspora per richiedere un altro dialogo e continueranno nella ricerca di una pace sostenibile anche al di là di questo inestimabile processo.
Come parte del nostro contributo a questo secondo dialogo nazionale che stiamo cercando, presentiamo le conclusioni dell'analisi del conflitto di genere in Camerun condotta tra luglio 2019 e marzo 2020, che evidenzia le cause profonde del conflitto, le varie dinamiche del conflitto e l'impatto di conflitto su uomini, donne e ragazze. Un anno dopo lo svolgimento del grande dialogo nazionale, rimangono molte linee di faglia nella risoluzione dei conflitti in Camerun, tra cui: lo scarso coinvolgimento di tutte le parti interessate, le sfide al dialogo, la negazione di conflitti e fatti, il discorso scoordinato e violento del attori principali del conflitto e personaggi pubblici, disinformazione, scelta di soluzioni inadeguate e mancanza di solidarietà tra i camerunesi, l'ego estremo delle parti in conflitto.
Il secondo dialogo nazionale dovrebbe:
• Migliorare la partecipazione e l'inclusività includendo donne, giovani e anziane. Questo sarà un riconoscimento della democrazia da parte del governo
• Adottare le procedure globali e il clima necessari per un dialogo nazionale di successo. Raccomandiamo vivamente che questo processo diventi un primo passo che stabilisce le regole di base per un ulteriore impegno.
• Creare un ambiente favorevole in cui le persone possano parlare liberamente senza timore di rappresaglie;
• Considerare l'importanza fondamentale dell'indipendenza per il successo di questo dialogo nazionale. Pertanto, WILPF e partner sottolineano la sua raccomandazione di chiamare l'Unione Africana o qualsiasi altro organismo internazionale per facilitare questo processo critico;
• Implementare l'educazione alla pace al fine di promuovere la cultura della pace al di fuori delle scuole;
• Istituire un sistema di monitoraggio e valutazione che possa generare feedback per strategie a più lungo termine.
RACCOMANDAZIONI SU QUESTIONI CHE RIGUARDANO LE DONNE
• Mettere in atto misure che ridurranno l'impunità degli autori di violenza di genere;
• Concretizzare l'istituzionalizzazione dell'educazione alla pace per promuovere una cultura della pace dentro e fuori le scuole;
• Istituzionalizzare una procedura semplificata per ottenere l'accesso ai certificati di nascita legali e alle carte d'identità nazionali che sono state distrutte a causa della crisi;
• Facilitare la corretta attuazione delle leggi e delle politiche sul decentramento
• Istituire un sistema di monitoraggio e valutazione che possa generare feedback per strategie più a lungo termine;
• Delineare e incoraggiare l'attuazione di misure che supportano l'istruzione sia formale che tecnica;
• Migliorare l'accesso e la titolarità delle donne alla proprietà;
• Garantire la rappresentanza di genere nonché un'attenzione intenzionale alle questioni di genere in tutte le Commissioni previste dopo il dialogo;
• Incorporare il cessate il fuoco di entrambe le parti come considerazione primaria per un processo DDR di successo;
• Considerare l'istituzione di un'agenzia pubblica per i giovani con il mandato di garantire la loro partecipazione ai processi di sviluppo
• Adottare e attuare programmi olistici e innovativi che cercano di affrontare le situazioni delle donne, comprese le donne indigene e le donne che vivono con disabilità, i bambini, gli anziani ei giovani colpiti dai conflitti in Camerun.
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