Seggi del Consiglio di sicurezza dell'ONU occupati dagli esportatori di armi

di Lyndal Rowlands, Agenzia di stampa dell'Inter Press Service

Il Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite. Credito: foto delle Nazioni Unite/Evan Schneider
Il Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite. Credito: foto delle Nazioni Unite/Evan Schneider

NAZIONI UNITE, 28 novembre 2016 (IPS) – Nove dei primi dieci esportatori di armi al mondo siederanno nel Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite tra la metà del 2016 e la metà del 2018.

I nove includono quattro membri a rotazione — Spagna, Ucraina, Italia e Paesi Bassi — dall'Europa, oltre ai cinque membri permanenti del consiglio — Cina, Francia, Russia, Regno Unito e Stati Uniti.

Secondo il 2015 dati dello Stockholm International Peace Research Institute (SIPRI), questi nove paesi costituiscono i primi dieci esportatori di armi al mondo. La Germania, classificata al numero 5, è l'unico top 10 esportatore che non è un membro recente, attuale o potenziale del consiglio di 15 membri.

Tuttavia, Pieter Wezeman, ricercatore senior nel programma di spesa militare e armi presso il SIPRI, ha detto all'IPS di non essere "per niente sorpreso" di vedere così tanti esportatori di armi nel consiglio.

"In realtà è tutto come al solito: i cinque membri permanenti del Consiglio di sicurezza sono ovviamente per molti versi le potenze militari più forti", ha affermato Wezeman.

Solo due membri permanenti, gli Stati Uniti con il 33% e la Russia con il 25%, hanno rappresentato il 58% del totale delle esportazioni globali di armi nel 2015, secondo i dati SIPRI. Cina e Francia occupano il terzo e il quarto posto con quote molto più piccole rispettivamente del 5.9% e del 5.6%.

Lo status di diversi membri del Consiglio di sicurezza a rotazione come esportatori di armi, sebbene “interessante”, potrebbe essere principalmente una “coincidenza”, ha aggiunto Wezeman.

Gli attuali conflitti in Yemen e Siria pongono esempi contrastanti dell'influenza relativa che i membri del Consiglio di sicurezza hanno come esportatori di armi.

"Alcune delle principali crisi con cui il Consiglio di sicurezza è ora alle prese, in particolare lo Yemen ad esempio, sono state in gran parte provocate dalle azioni dei suoi stessi membri nella vendita di armi alle parti in conflitto", ha detto all'IPS Anna Macdonald, direttrice di Control Arms .

“Chiediamo con insistenza da un anno che i trasferimenti di armi all'Arabia Saudita siano sospesi nel contesto della crisi dello Yemen, a causa del grave livello di sofferenza umanitaria che esiste lì e per il ruolo specifico che i trasferimenti di armi hanno giocando in quello.

Macdonald afferma che il trasferimento di armi all'Arabia Saudita per l'uso in Yemen viola sia il diritto umanitario che il Trattato sul commercio di armi.

La pressione interna delle organizzazioni della società civile, tuttavia, ha indotto alcuni paesi europei, tra cui la Svezia che si unirà al Consiglio di sicurezza nel gennaio 2017, a limitare la vendita di armi all'Arabia Saudita, ha affermato Wezeman. La Svezia, che avrà un seggio nel consiglio da gennaio 2017 a dicembre 2018, è il 12° esportatore mondiale di armi.

Tuttavia, le esportazioni di armi dai membri del Consiglio di sicurezza non sono necessariamente una fonte significativa di armi nei conflitti presi in considerazione dal consiglio.

Ad esempio, i membri del consiglio hanno accennato alla prospettiva di un embargo sulle armi contro il Sud Sudan per gran parte del 2016, tuttavia le armi utilizzate in Sud Sudan non sono strettamente correlate alle esportazioni dei membri del Consiglio di sicurezza.

“Il Sud Sudan è un paese che acquista principalmente armi semplici e a basso costo. Non ha bisogno dell'ultimo modello di serbatoio, può fare con un serbatoio che ha 30 o 40 anni”, ha affermato Wezeman.

Secondo Wezeman, è più probabile che considerazioni politiche piuttosto che economiche influiscano sulle decisioni dei membri del Consiglio di sicurezza in merito agli embarghi sulle armi, poiché i profitti derivanti dalla vendita di armi sono "limitati rispetto alla loro economia totale".

"La maggior parte degli stati che sono soggetti a un embargo sulle armi delle Nazioni Unite sono generalmente paesi poveri in cui i mercati per qualsiasi cosa, comprese le armi, non sono particolarmente grandi", ha aggiunto.

Nel complesso, tuttavia, Macdonald afferma che i membri del Consiglio di sicurezza hanno responsabilità speciali nel mantenimento della pace e della sicurezza internazionale, e questo si estende anche alle loro particolari responsabilità come esportatori di armi.

"Vorremmo ovviamente citare l'articolo 5 delle Nazioni Unite: promuovere il mantenimento della pace con il minimo diversione per gli armamenti", ha affermato.

"Sosterremmo che gli 1.3 trilioni attualmente stanziati per le spese militari non sono in linea con lo spirito o la lettera della Carta delle Nazioni Unite", ha aggiunto, osservando che questo è molto più di quanto costerebbe sradicare la povertà estrema.

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