Capacità locali per prevenire e respingere i conflitti violenti

By Peace Science Digest, 2 dicembre 2022

Questa analisi riassume e riflette sulla seguente ricerca: Saulich, C., & Werthes, S. (2020). Esplorare le potenzialità locali per la pace: strategie per sostenere la pace in tempo di guerra. Costruzione della pace, 8 (1), 32-53.

Talking Points

• L'esistenza stessa di società pacifiche, zone di pace (ZoP) e comunità non di guerra dimostra che le comunità hanno opzioni e azione anche nel contesto più ampio della violenza in tempo di guerra, che esistono approcci nonviolenti alla protezione e che non c'è nulla di inevitabile nell'essere attirati in cicli di violenza nonostante la loro forte attrazione.
• L'osservazione dei "potenziali locali per la pace" rivela l'esistenza di attori locali - al di là dei soli autori o vittime - con nuove strategie per la prevenzione dei conflitti, arricchendo il repertorio delle misure di prevenzione dei conflitti disponibili.
• Gli attori esterni della prevenzione dei conflitti possono trarre vantaggio da una maggiore consapevolezza delle comunità non belliche o ZoP nelle regioni colpite dalla guerra, assicurandosi che "non danneggino" queste iniziative attraverso i loro interventi, che potrebbero altrimenti spostare o indebolire le capacità locali.
• Le strategie chiave impiegate dalle comunità non belliche possono informare le politiche di prevenzione dei conflitti, come il rafforzamento delle identità collettive che trascendono le identità polarizzate in tempo di guerra, il coinvolgimento proattivo con attori armati o la costruzione della dipendenza delle comunità dalle proprie capacità di prevenire o rifiutare la partecipazione a conflitti armati.
• Diffondere la conoscenza delle comunità non belliche di successo nella regione più ampia può aiutare nella costruzione della pace post-conflitto incoraggiando lo sviluppo di altre comunità non belliche, rendendo la regione nel suo insieme più resiliente al conflitto.

Insight chiave per informare la praticae

• Sebbene le comunità non belliche siano solitamente discusse nel contesto di zone di guerra attive, l'attuale clima politico negli Stati Uniti suggerisce che gli americani dovrebbero prestare maggiore attenzione alle strategie delle comunità non belliche nei nostri sforzi di prevenzione dei conflitti, in particolare costruendo e sostenendo relazioni tra identità polarizzate e rafforzare le identità trasversali che rifiutano la violenza.

In breve

Nonostante il recente aumento di interesse per la costruzione della pace a livello locale, gli attori internazionali spesso conservano un ruolo primario per se stessi nell'inquadramento e nella progettazione di questi processi. Gli attori locali sono spesso concepiti come “destinatari” o “beneficiari” di politiche internazionali, piuttosto che come agenti autonomi di costruzione della pace a pieno titolo. Christina Saulich e Sascha Werthes invece desiderano esaminare ciò che chiamano “potenzialità locali per la pace”, sottolineando che in tutto il mondo esistono comunità e società che rifiutano la partecipazione a conflitti violenti, anche quelli che li circondano immediatamente, senza stimoli esterni. Gli autori sono interessati ad esplorare come una maggiore attenzione alle potenzialità locali per la pace, in particolare comunità non belliche, può ispirare approcci più innovativi alla prevenzione dei conflitti.

Gli autori iniziano descrivendo tre diverse categorie di potenzialità locali per la pace. Società pacifiche comportare cambiamenti culturali a lungo termine verso la pace, al contrario di comunità non belliche e zone di pace, che sono risposte più immediate a un conflitto violento attivo. Le società pacifiche "favoriscono il processo decisionale orientato al consenso" e adottano "valori culturali e visioni del mondo [che] fondamentalmente rifiutano la violenza (fisica) e promuovono comportamenti pacifici". Non si impegnano in violenze collettive interne o esterne, non hanno polizia o militari e subiscono pochissima violenza interpersonale. Gli studiosi che studiano le società pacifiche notano anche che le società cambiano in risposta ai bisogni dei loro membri, il che significa che le società che in precedenza non erano pacifiche possono diventarlo attraverso un processo decisionale proattivo e la coltivazione di nuove norme e valori.

Le zone di pace (ZoP) sono fondate sul concetto di santuario, in base al quale determinati spazi o gruppi sono considerati un rifugio sicuro dalla violenza. Nella maggior parte dei casi, le ZoP sono comunità legate al territorio dichiarate durante un conflitto armato o il successivo processo di pace, ma occasionalmente sono anche legate a particolari gruppi di persone (come i bambini). Gli studiosi che studiano le ZoP hanno identificato i fattori che favoriscono il loro successo, tra cui "forte coesione interna, leadership collettiva, trattamento imparziale delle parti in conflitto, [] norme comuni", confini chiari, mancanza di minacce poste agli estranei e mancanza di beni di valore all'interno della ZoP (che potrebbe motivare gli attacchi). Le terze parti svolgono spesso un ruolo importante nel sostenere le zone di pace, in particolare attraverso il preallarme o gli sforzi locali di rafforzamento delle capacità.

Infine, le comunità non di guerra sono abbastanza simili alle ZoP in quanto emergono in risposta a conflitti violenti e desiderano mantenere la loro autonomia da attori armati di tutte le parti, ma sono forse più pragmatiche nel loro orientamento, con meno enfasi su un'identità e norme pacifiste. . La creazione di un'identità trasversale a parte le identità che strutturano il conflitto è fondamentale per l'emergere e il mantenimento di comunità non belliche e aiuta a rafforzare l'unità interna e rappresentare la comunità come separata dal conflitto. Questa identità globale attinge a "valori, esperienze, principi e contesti storici comuni come connettori strategici che sono familiari e naturali per la comunità ma non fanno parte delle identità delle parti in conflitto". Le comunità non belliche mantengono anche i servizi pubblici internamente, praticano strategie di sicurezza distintive (come il divieto di armi), sviluppano strutture di leadership e decisionali partecipative, inclusive e reattive e "impegnarsi in modo proattivo con tutte le parti in conflitto", anche attraverso negoziati con gruppi armati , pur affermando la propria indipendenza da essi. Inoltre, la borsa di studio suggerisce che il supporto di terze parti potrebbe essere in qualche modo meno importante per le comunità non di guerra di quanto non lo sia per le ZoP (sebbene gli autori riconoscano che questa distinzione e altre tra ZoP e comunità non di guerra possono essere in qualche modo sopravvalutate, poiché in realtà vi è una significativa sovrapposizione tra casi reali dei due).

L'esistenza stessa di questi potenziali locali per la pace dimostra che le comunità hanno opzioni e azione anche nel contesto più ampio della violenza in tempo di guerra, che esistono approcci non violenti alla protezione e che, nonostante la forza della polarizzazione belligerante, non c'è nulla di inevitabile nell'essere attirati in cicli di violenza.

Infine, gli autori si chiedono: come possono le intuizioni dai potenziali locali per la pace, in particolare le comunità non belliche, informare la politica e la pratica di prevenzione dei conflitti, specialmente dal momento che gli approcci dall'alto verso il basso alla prevenzione dei conflitti implementati dalle organizzazioni internazionali tendono a concentrarsi in modo eccessivo sui meccanismi incentrati sullo stato e mancano o diminuire le capacità locali? Gli autori identificano quattro lezioni per sforzi più ampi di prevenzione dei conflitti. In primo luogo, una seria considerazione delle potenzialità locali per la pace rivela l'esistenza di attori locali - al di là dei soli autori o vittime - con nuove strategie per la prevenzione dei conflitti e arricchisce il repertorio delle misure di prevenzione dei conflitti ritenute possibili. In secondo luogo, gli attori esterni della prevenzione dei conflitti possono trarre vantaggio dalla loro consapevolezza delle comunità non belliche o ZoP nelle regioni colpite dalla guerra, assicurandosi che "non danneggino" queste iniziative attraverso i loro interventi, che potrebbero altrimenti spostare o indebolire le capacità locali. In terzo luogo, le strategie chiave impiegate dalle comunità non belliche possono informare le politiche di prevenzione effettive, come il rafforzamento delle identità collettive che rifiutano e trascendono le identità polarizzate in tempo di guerra, "rafforzando [ing] l'unità interna della comunità e aiutando [ing] a comunicare la loro posizione non bellica all'esterno"; impegnarsi in modo proattivo con attori armati; o costruendo la dipendenza delle comunità dalle proprie capacità per prevenire o rifiutare la partecipazione a conflitti armati. In quarto luogo, diffondere la conoscenza delle comunità non belliche di successo nella regione più ampia può aiutare nella costruzione della pace post-conflitto incoraggiando lo sviluppo di altre comunità non belliche, rendendo la regione nel suo insieme più resiliente al conflitto.

Pratica di informazione

Sebbene le comunità non belliche siano solitamente discusse nel contesto di zone di guerra attive, l'attuale clima politico negli Stati Uniti suggerisce che gli americani dovrebbero prestare maggiore attenzione alle strategie delle comunità non belliche nei nostri sforzi di prevenzione dei conflitti. In particolare, con l'aumento della polarizzazione e dell'estremismo violento negli Stati Uniti, ognuno di noi dovrebbe chiedersi: cosa ci vorrebbe per fare my comunità resiliente ai cicli di violenza? Sulla base di questo esame delle potenzialità locali per la pace, mi vengono in mente alcune idee.

In primo luogo, è imperativo che gli individui riconoscano di avere il libero arbitrio - che hanno a disposizione altre opzioni - anche in situazioni di conflitto violento in cui può sembrare di avere ben poco. Vale la pena notare che il senso del libero arbitrio era una delle caratteristiche chiave che distingueva le persone che salvarono gli ebrei durante l'Olocausto da coloro che non fecero nulla o che perpetrarono danni in Lo studio di Kristin Renwick Monroe di soccorritori olandesi, passanti e collaboratori nazisti. Sentire la propria potenziale efficacia è un primo passo fondamentale per agire e soprattutto per resistere alla violenza.

In secondo luogo, i membri della comunità devono identificare un'identità saliente e onnicomprensiva che rifiuti e trascenda le identità polarizzate del conflitto violento attingendo a norme o storie significative per quella comunità, un'identità che possa unificare la comunità mentre comunica il suo rifiuto del conflitto violento stesso. Che si tratti di un'identità cittadina (come nel caso della multiculturale Tuzla durante la guerra in Bosnia) o di un'identità religiosa in grado di superare le divisioni politiche o di un altro tipo di identità, può dipendere dalla scala su cui esiste questa comunità e da quale livello locale le identità sono disponibili.

In terzo luogo, si dovrebbe dedicare una seria riflessione allo sviluppo di strutture decisionali e di leadership inclusive e reattive all'interno della comunità che guadagneranno la fiducia e il consenso dei diversi membri della comunità.

Infine, i membri della comunità dovrebbero pensare in modo strategico alle loro reti preesistenti e ai loro punti di accesso alle parti in guerra/attori armati al fine di interagire in modo proattivo con loro, rendendo chiara la loro autonomia da entrambe le parti, ma anche sfruttando le loro relazioni e l'identità globale nelle loro interazioni con questi attori armati.

Vale la pena notare che la maggior parte di questi elementi dipende dalla costruzione di relazioni - costruzione di relazioni continue tra diversi membri della comunità in modo tale che un'identità comune (che attraversa identità polarizzate) sembri genuina e le persone condividano un senso di coesione nel loro processo decisionale. Inoltre, più forti sono le relazioni attraverso linee di identità polarizzate, più punti di accesso ci saranno per gli attori armati su entrambi/tutti i lati di un conflitto. In altre attività di ricerca, che qui sembra pertinente, Ashutosh Varshney sottolinea l'importanza non solo della costruzione di relazioni ad hoc, ma anche di "forme associative di impegno" tra identità polarizzate e di come questa forma di impegno istituzionalizzato e trasversale sia ciò che può rendere le comunità particolarmente resistenti alla violenza . Per quanto piccolo possa sembrare un atto, quindi, la cosa più importante che ognuno di noi può fare in questo momento per scongiurare la violenza politica negli Stati Uniti potrebbe essere quella di ampliare le proprie reti e coltivare forme di diversità ideologica e di altro tipo nelle nostre comunità di fede, le nostre scuole, i nostri luoghi di lavoro, i nostri sindacati, le nostre società sportive, le nostre comunità di volontariato. Poi, se mai dovesse essere necessario attivare queste relazioni trasversali di fronte alla violenza, loro ci saranno.

Domande sollevate

• Come possono gli attori internazionali della costruzione della pace fornire sostegno alle comunità non belliche e ad altri potenziali locali per la pace, quando richiesto, senza creare dipendenze che potrebbero alla fine indebolire questi sforzi?
• Quali opportunità puoi identificare nella tua comunità immediata per costruire relazioni attraverso identità polarizzate e coltivare un'identità globale che rifiuti la violenza e superi le divisioni?

Lettura continua

Anderson, MB e Wallace, M. (2013). Rinunciare alla guerra: strategie per prevenire conflitti violenti. Boulder, CO: Lynne Rienner Editori. https://mars.gmu.edu/bitstream/handle/1920/12809/Anderson.Opting%20CC%20Lic.pdf?sequence=4&isAllowed=y

McWilliams, A. (2022). Come costruire relazioni attraverso le differenze. Psychology Today. Estratto il 9 novembre 2022 da https://www.psychologytoday.com/us/blog/your-awesome-career/202207/how-build-relationships-across-differences

Varshney, A. (2001). Conflitti etnici e società civile. Politica mondiale, 53, 362-398. https://www.un.org/esa/socdev/sib/egm/paper/Ashutosh%20Varshney.pdf

Monroe, KR (2011). Etica in un'epoca di terrore e genocidio: identità e scelta morale. Princeton, NJ: Princeton University Press. https://press.princeton.edu/books/paperback/9780691151434/ethics-in-an-age-of-terror-and-genocide

Peace Science Digest. (2022). Numero speciale: Approcci nonviolenti alla sicurezza. Estratto il 16 novembre 2022 da https://warpreventioninitiative.org/peace-science-digest/special-issue-nonviolent-approaches-to-security/

Riassunto della scienza della pace. (2019). Zone di pace dell'Africa occidentale e iniziative locali di peacebuilding. Estratto il 16 novembre 2022 da https://warpreventioninitiative.org/peace-science-digest/west-african-zones-of-peace-and-local-peacebuilding-initiatives/

Organizations

Conversazioni in salotto: https://livingroomconversations.org/

Cura PDX: https://cure-pdx.org

Parole Chiave: comunità non di guerra, zone di pace, società pacifiche, prevenzione della violenza, prevenzione dei conflitti, costruzione della pace locale