A BÉKE ALAPÍTVÁNYBIZOTTSÁG VÁLASZAI A PR MINISZTER RE ROCKET LAB
Új-Zéland miniszterelnökének, a parlamenti háznak, Wellington
Re: a kormány válasza 1. március 2021-jén a miniszterelnökhöz intézett levelünkre, amely Új-Zéland biztonságát, szuverenitását és nemzeti érdekeit fenyegeti az űrrepülő tevékenységek következtében
Kedves miniszterelnök,
Köszönjük üzenetét, amely megerősíti a 1. március 2021-jei levelünk kézhezvételét. Elismerjük a leszerelési és fegyverzet-ellenőrzési minisztertől kapott levelünkre adott válaszokat is. Phil Twyford (április 8.) és a gazdasági és regionális fejlesztési miniszter, Hon. Stuart Nash (április 14.). Ezekre a levelekre és a kormány más, ebben a kérdésben tett nyilatkozataira együttesen válaszolunk.
Továbbra is mélységesen aggasztjuk, hogy az új-zélandi kormány (NZG) engedélyezte a Rocket Lab számára a Gunsmoke-J hasznos teher elindítását, hogy az amerikai hadsereg Űr- és Rakétavédelmi Parancsnoksága javítsa a harctéri fegyverek célzását. Ezúton is felszólítjuk az NZG-t, hogy azonnali hatállyal függessze fel az összes rakétalabda hasznos teherre vonatkozó engedélyek kiadását bármely katonai ügyfel számára, a parlamenti felügyelet mellett a világűrről és a magaslati tevékenységekről (OSHAA) szóló 2017. évi törvény teljes felülvizsgálatáig. Új-Zélandnak nem kell engedélyeznie jogilag és morálisan megkérdőjelezhető katonai hasznos tehereket ahhoz, hogy az űripar sikeres legyen.
Bízunk benne, hogy konzultációt folytatnak velünk az OSHAA-törvény működésének és hatékonyságának közelgő felülvizsgálatával kapcsolatban, és biztosítékot kérünk arra, hogy a közvélemény ilyen mértékben részt vegyen ebben a felülvizsgálatban.
Az alábbiakban részletezett aggályaink a következők:
A Rocket Lab Új-Zélandot vonja be az amerikai űrhajózási tervek és képességek hálójába, amelyek növelik a nemzetközi feszültséget és bizalmatlanságot, és aláássák független új-zélandi külpolitikánkat.
A Rocket Lab a Mahia-félszigetet potenciális célponttá teszi az amerikai ellenfelek számára, és Mahia mana, amikor úgy gondolják, hogy a Rocket Lab félrevezette őket egyes tevékenységei tervezett katonai jellege miatt.
Határozottan ellenezzük azt az elképzelést, hogy Új-Zéland nemzeti érdeke, hogy engedélyezzék a műholdak indítását, amelyek célja a fegyverek célzásának javítása, vagy hogy ez egy „békés” űrfelhasználás.
A Rocket Lab egyes tevékenységei körüli titoktartás ellentétes a demokratikus elszámoltathatóság normáival, és aláássa az állampolgárok kormányba vetett hitét.
A technikai és politikai realitások miatt egy műhold kilövését követően az NZG számára lehetetlen biztosítani, hogy az amerikai hadsereg csak védelmi, biztonsági vagy hírszerzési műveletekhez használja fel azokat, amelyek Új-Zéland nemzeti érdekeit szolgálják. Például egy későbbi szoftverfrissítés érvénytelenné teheti az NZG azon állítását, amely igazolhatja, hogy a Rocket Lab által indított műholdak megfelelnek az Új-Zélandi Nuclear Free Zone Act 1987 törvénynek.
A Rocket Lab Új-Zélandot bevonja az Egyesült Államok katonai terveibe és képességeibe
Mélységesen aggasztjuk és ellenezzük, hogy a Rocket Lab tevékenysége - különösen az amerikai katonai kommunikáció, megfigyelő és célzó műholdak indítása, függetlenül attól, hogy azok fejlesztői vagy működőképesek-e - Új-Zélandot mélyebbre vonja az Egyesült Államok hálójába űralapú hadviselési tervek és képességek.
Ez aláássa Új-Zéland független külpolitikáját, és felveti a kérdést, hogy új-zélandiakként mennyire szeretnénk beágyazódni az Egyesült Államok katonai tevékenységeibe. Az új-zélandiak jelentős része, különösen a Mahia-félsziget helyi lakosai aggódnak eme kérdés miatt. Amint arról az RNZ beszámol: „Az óriásplakátok felmentek [Mahia] körül, és azt mondták:„ Nincs katonai hasznos teher. Haere Atu (menj el) Rocket Lab ””.
Eredeti levelünkben aggályokat vetettünk fel a 2016. évi NZ-USA technológiai biztosítéki megállapodással (TSA) kapcsolatban. A TSA lehetővé teszi az Egyesült Államok kormányának (USG), hogy megvétózza az űrhajó indítását Új-Zéland területéről vagy az űrbocsátó technológia bármilyen importját Új-Zélandra, egyszerűen kijelentve, hogy az ilyen tevékenység nem áll az Egyesült Államok érdekein. Ez az NZ szuverenitásának részleges, de jelentős megszüntetése, amelyet átadtak egy olyan külföldi, külföldi tulajdonú vállalat megsegítésére, amely a Regionális Növekedési Alapból finanszírozást kapott.
2013 szeptembere óta a Rocket Lab 100% -ban amerikai tulajdonban van. A TSA-t nagyrészt 2016-ban írták alá annak érdekében, hogy a Rocket Lab érzékeny amerikai rakétatechnológiát importálhasson Új-Zélandra. Más szavakkal, a TSA aláírásával az NZG tényleges szuverenitást biztosított az NZ valamennyi űrbocsátó tevékenysége felett egy 100% -os amerikai tulajdonban lévő vállalat kereskedelmi haszna érdekében. Ez a vállalat most pénzt keres azzal, hogy segíti az amerikai hadsereget az űralapú harci képességek fejlesztésében, beleértve a fegyverek célzását is. Ez ellentétes a kormány által folytatott független NZ-külpolitikával.
Nincs tudomásunk arról, hogy az NZG válaszolt volna az ebben a kérdésben felvetett aggályokra. Ezúton is sürgetjük a kormányt, hogy fontolja meg a TSA újratárgyalását annak a résznek a megszüntetése érdekében, amely az Egyesült Államok kormányának tényleges szuverenitást biztosít az új-zélandi űrrepülő tevékenységek felett.
A Rocket Lab Mahiát potenciális célponttá teszi az amerikai ellenfelek számára
A Rocket Lab jelenlegi tevékenysége Mahiát legalább két okból potenciális célpontjává teszi az amerikai ellenfelek - például Kína és Oroszország - kémkedésének vagy támadásának. Először is, az űrbocsátó technológiák sok kritikus szempontból megegyeznek a rakétatechnológiákkal. A Rocket Lab élvonalbeli amerikai rakétatechnológiát alkalmaz az amerikai katonai műholdak Mahiából történő űrbe juttatására - éppen ezért tárgyaltak a TSA-ról. Amerika ellenfelei számára nagyon kevés különbség van, és az amerikai hadseregnek van egy rakétaindító helye a Mahia-félszigeten. Másodszor, a Rocket Lab olyan műholdakat indít, amelyek segíthetnek az Egyesült Államoknak és más amerikai fegyvereket vásárló katonáknak abban, hogy javítsák e fegyverek célzását. És ahogy Paul Buchanan védelmi szakértő megjegyzi, a Gunsmoke-J-hez hasonló műholdak indítása Új-Zélandot közelebb hozza az Egyesült Államok „ölési láncának” éles végéhez.
A Rocket Lab tevékenysége iránti túlzott titok aláássa a demokratikus elszámoltathatóságot
24. április 2021-én a The Gisborne Herald arról számolt be, hogy megszerezte az indítás előtti alkalmazást a Rocket Lab Gunsmoke-J hasznos terhelésére, és hogy a hasznos teherről konkrét információkat tartalmazó hét bekezdésből öt teljesen megváltoztatták. A Herald által közzétett fénykép (az alábbiakban) azt sugallja, hogy ez a hasznos teherrel kapcsolatos összes információ nagyjából 95% -át képviseli, és valójában csak két mondatot nem szerkesztettek teljesen. Ezek közül az egyik így hangzik: "Az amerikai hadsereg kijelentette, hogy ezt a műholdat nem fogják felhasználni a műveletekhez ...", és a mondat többi részét módosítják. Ez a titoktartási szint elfogadhatatlan, és aláássa az átláthatóság és az elszámoltathatóság demokratikus normáit. Új-Zéland állampolgáraként arra kérnek bennünket, hogy fogadjuk el, hogy a Gunsmkoke-J hasznos teher, amelynek célja a harctéri célzás javítása, Új-Zéland nemzeti érdeke. Mégis gyakorlatilag semmit sem tudhatunk róla.
A miniszteri felügyelet önmagában nem biztosíthatja, hogy a teher az NZ nemzeti érdekét szolgálja
A gazdasági és regionális fejlesztési minisztertől, valamint a leszerelésért és a fegyverek ellenőrzéséért felelős minisztertől kapott válaszok egyaránt rámutatnak arra a követelményre, hogy a hasznos teher „összhangban legyen az új-zélandi törvényekkel és a nemzeti érdekekkel”, különös tekintettel az OSHAA-törvényre és a 2019-es elvekre. a rakomány engedélyezéséhez a kabinet aláírta. Ez utóbbiak megerősítik, hogy az új-zélandi nemzeti érdeknek nem megfelelő tevékenységek, amelyeket a kormány ezért nem engedélyez, magukban foglalják a „hasznos tehereket, amelyek célja a Föld más űrhajóinak vagy űrrendszereinek károsítása, megzavarása vagy megsemmisítése a tervezett végfelhasználással; [vagy] a kormányzati politikával ellentétes speciális védelmi, biztonsági vagy hírszerzési műveletek támogatásának vagy lehetővé tételének hasznos végfelhasználása. ”
Március 9-én, miután jóváhagyta a Gunsmoke-J hasznos terhet, Nash miniszter a parlamentben kijelentette, hogy "nincsenek tisztában a hasznos teher sajátos katonai képességeivel", és az indítás engedélyezését az NZ tisztviselőinek tanácsára alapozta. Űrügynökség. Úgy gondoljuk, hogy ennek az Új-Zéland szuverenitása és nemzeti érdeke szempontjából kritikus fontosságú terület felügyelete megérdemli és sokkal aktívabb miniszteri elkötelezettséget igényel. Hogyan tudja fenntartani Nash miniszter a nemzeti érdekeket, ha nem tudja, hogy a Rocket Lab milyen különleges képességeket indít az űrbe egy külföldi hadsereg számára?
A kormány a Gunsmoke-J hasznos teher bevezetésének engedélyezésével azt állítja, hogy Új-Zéland nemzeti érdeke az űrben található amerikai fegyveres célzási képességek fejlesztésének támogatása. Határozottan ellenezzük ezt az elképzelést. Az 1967-es Világűr Szerződés egyik célja, amelynek Új-Zéland is részes fele, „a nemzetközi együttműködés előmozdítása a világűr békés feltárása és felhasználása terén”. Míg az űrrel kapcsolatos tevékenységek mindig katonai elemeket tartalmaztak, elutasítottuk azt az elképzelést, hogy az űralapú fegyverek célzott képességeinek fejlesztésének elősegítése az űr „békés felhasználása”, és összeegyeztethető Új-Zéland nemzeti érdekeivel.
Másodszor, ha egy műholdat elindítottak, honnan tudhatja az NZG, hogy mely „speciális védelmi, biztonsági vagy hírszerzési műveletekhez” fogja használni? Arra számít-e a miniszter, hogy az amerikai hadsereg minden alkalommal meg fogja kérni az NZG engedélyét, amikor Gunsmoke-J műholdat, vagy az előbbre használt technológia későbbi ismétléseit akarja felhasználni egy fegyver megcélzására a Földön? Ez ésszerűtlen feltételezés lenne. De ha nem ez a helyzet, honnan tudja az NZG, hogy egy adott hasznos teher műveleteit olyan műveletek támogatására használják-e fel, amelyek nem felelnek meg Új-Zéland érdekeinek? Úgy gondoljuk, hogy az NZG ezt nem tudja biztosan tudni, ezért abba kell hagynia az összes katonai hasznos teherre vonatkozó indítási engedélyek kiadását az OSHAA 2017. évi törvény teljes felülvizsgálatáig, ideértve a parlamenti felügyeletet is.
A szoftverfrissítések lehetetlenné teszik a műhold összes végfelhasználásának ismeretét
A március 1-i levelünkben szereplő aggodalmakra válaszolva az NZ Űrügynökség azt válaszolta, hogy „házon belül” rendelkezik technikai szakértelemmel annak biztosítására, hogy minden indítás megfeleljen az 1987-es törvénynek, és felhasználhatja a HM, az NZDF és az NZ szakértelmét hírszerző ügynökségek az ilyen típusú határozatok meghozatalában. Ezt nehéz értékelni, mivel technikailag lehetetlennek tűnik.
Először is, a nem nukleáris fegyverek célzásának támogatására használt rendszerek és a nem nukleáris és nukleáris fegyverek célzását támogató rendszerek megkülönböztetésének képességéhez szakértői technikai ismeretekre van szükség a nukleáris parancsnokság és irányítási rendszerek terén. Meglepődünk, hogy az NZ Űrügynökség, a HM, az NZDF és a hírszerző ügynökségek tagjai úgy gondolják, hogy rendelkeznek ilyen szakértői ismeretekkel. Pontosítást kérünk arról, hogyan és hol fejlesztették ki ezt a szakértelmet, összhangban azzal, hogy nem sértették meg az 1987-es törvényt.
Másodszor, az NZG biztosítéka arról, hogy ellenőrizni tudja, hogy a Rocket Lab által indított műholdak nem sértik-e meg az 5. évi törvény 1987. szakaszát - vagyis hozzájárulnak a jövőbeni nukleáris fegyverek célzásához vagy az erre a célra tervezett rendszerek fejlesztéséhez -, technikai szempontból mélyen problematikus. Pályájára kerülve egy műhold nagy valószínűséggel kap rendszeres szoftverfrissítéseket, mint bármely modern kommunikációs berendezés. A Rocket Lab által indított műholdra küldött bármilyen ilyen frissítés azonnal érvénytelenítheti az NZG azon állítását, miszerint igazolni tudja, hogy a műhold nem sérti az 1987-es törvényt. Valójában az ilyen szoftverfrissítések nem tudhatják az NZG-t bármely műhold pontos végfelhasználásáról.
Amint a fentiekben említettük, a probléma egyetlen megoldása az, ha:
a) az NZG megelőzően ellenőrzi azokat a szoftverfrissítéseket, amelyeket az amerikai hadsereg szándékozik telepíteni a Rocket Lab által indított műholdakra, amelyeknek lehetséges célzási alkalmazásai vannak, például a Gunsmoke-J; és
b) az NZG megvétózhatja minden olyan frissítést, amely szerinte lehetővé teheti az 1987-es törvény megsértését. Nyilvánvaló, hogy az USG valószínűleg nem fog ezzel egyetérteni, főleg, hogy a 2016-os TSA pontosan ellentétes jogi és politikai hierarchiát állapít meg: hatékony szuverenitást biztosít az USG-nek az NZ űrhajózási tevékenysége felett.
E tekintetben tudomásul vesszük azokat az aggályokat, amelyeket a leszerelés és a fegyverek ellenőrzésével foglalkozó nyilvános tanácsadó bizottság (PACDAC) a miniszterelnökhöz intézett, a hivatalos tájékoztatásról szóló törvény (OIA) alapján közzétett, 26. június 2020-i levelében kifejtett. A PACDAC megjegyezte, hogy „Önnek, mint miniszterelnöknek helyénvaló lehet jogi tanácsot kérni a legfőbb ügyésztől a törvénynek a Mahia-félszigetről indított űrhajókra történő alkalmazásáról.” Az OIA szerinti jogaink alapján kérjük az ilyen jogi tanácsok másolatát a legfőbb ügyésztől.
A PACDAC abban a levélben azt is tanácsolta a miniszterelnöknek, hogy
„A következő két kezdeményezés szintén hasznos lehet a törvény betartásának biztosításában;
a) Az Egyesült Államok kormánya által a kétoldalú technológiai biztosítékokról szóló megállapodás alapján az új kormány által az űrrepülésekre tervezett jövőbeni írásbeli nyilatkozatok tartalmazzák azt a konkrét nyilatkozatot, miszerint a hasznos teher tartalmát soha nem fogják felhasználni segélyként vagy bátorítson bárkit, hogy rendelkezzen irányítással bármely nukleáris robbanóeszköz felett.
b) A jövőbeni hasznos teherengedélyek, amelyeket az NZ gazdaságfejlesztési minisztere adott ki a nagy magasságú és a világűrben végzett tevékenységekről szóló törvény alapján, különös megerősítést tartalmaznak arról, hogy az indítás összhangban van az NZ nukleáris szabad övezetéről, a leszerelésről és a fegyverek ellenőrzéséről szóló törvényvel; vagy ugyanilyen nyilatkozat kíséri. ”
Határozottan támogatjuk ezeket a javaslatokat, és kérjük a miniszterelnöktől vagy hivataltól a PACDAC-hoz adott válaszok másolatát.
Végezetül, miniszterelnök úr, arra kérjük kormányát, hogy állítsa le Új-Zéland növekvő integrációját az Egyesült Államok harci gépével, amelynek egyre fontosabb elemei az űralapú technológiák és stratégiák. Ennek során arra kérjük Önt, hogy tartsa tiszteletben Mahia mana mikorának jogait, akik úgy vélik, hogy a Rocket Lab megtévesztette őket a Mahia-félsziget tervezett felhasználásának nagy részével kapcsolatban. És arra kérünk benneteket, hogy álljon ki a kormány által támogatott független külpolitika mellett, különösképpen azáltal, hogy visszavonja a TSA azon részeit, amelyek az Egyesült Államok kormányának tényleges szuverenitást biztosítanak az új-zélandi űrhajó tevékenységek terén.
Várjuk válaszait az itt felvetett konkrét kérdésekre és aggályokra, valamint a március 1-i levelünkben felvetettekre.
A Béke Alapítvány Nemzetközi Ügyek és leszerelés bizottságából.
