egy nyilatkozat 8. április 2018-án a Nemzetközi Büntetőbíróság (ICC) ügyésze, Fatou Bensouda arra figyelmeztetett, hogy a palesztinok meggyilkolásáért felelős személyeket az ICC bíróság elé állíthatja. Azt mondta:
„Komoly aggodalommal veszem tudomásul az erőszakot és a romló helyzetet a Gázai övezetben a legutóbbi tömeges tüntetések keretében. 30. március 2018. óta az állítólag az izraeli védelmi erők legalább 27 palesztint öltek meg, több mint ezer sérült meg, sokan az élő lőszereket és gumilövedékeket használó lövöldözés következtében. A civilek ellen elkövetett erőszak - a Gázában uralkodó helyzetben - bűncselekménynek minősülhet a Római Statútum alapján…
Ő folytatta:
„Emlékeztetem az összes felet arra, hogy a palesztinai helyzetet hivatalom előzetes vizsgálat alatt áll [lásd alább]. Bár az előzetes vizsgálat nem vizsgálat, a palesztinai helyzet összefüggésében elkövetett minden új állítólagos bűncselekményt hivatalom vizsgálata alá vonhat. Ez vonatkozik az elmúlt hetek eseményeire és minden jövőbeli eseményre. ”
Az ügyész figyelmeztetése óta a palesztin halálesetek és sérülések száma megugrott, 60-an meghaltak május 14-én, azon a napon, amikor az Egyesült Államok Tel Avivból Jeruzsálembe helyezte át nagykövetségét. Az ENSZ Humanitárius Ügyek Koordinációs Irodája (ENSZ OCHA) szerint július 12-ig Az 146 palesztinokat megölték és 15,415 megsérült az 30 márciusban megkezdett tiltakozások óta. A sérültek közül 8,246 XNUMX kórházi kezelésre szorult. Az egyik izraeli katonát Gázából származó lövöldözés ölte meg. A tüntetések következtében egyetlen izraeli civil sem ölt meg.
Ezek a tiltakozások, amelyek véget vetnek Izrael blokkolásának, és a menekültek visszatérési jogának, az 70-hez vezető hetekben zajlottak.th a Nakba évfordulója, amikor az izraeli állam létrejöttével mintegy 750,000 200,000 palesztint elűztek otthonaikból, és soha nem engedték őket visszatérni. E menekültekből mintegy 70 1.8-t kényszerítettek Gázába, ahol ők és utódaik ma élnek, és Gáza XNUMX millió lakosának körülbelül XNUMX% -át teszik ki, akik nyomorúságos körülmények között élnek Izrael által több mint egy évtizeddel ezelőtt bevezetett súlyos gazdasági blokád alatt. Nem csoda, hogy palesztinok ezrei készek kockáztatni az életet és a testüket, hogy tiltakozzanak körülményeik miatt.
Palesztina joghatóságot ad az ICC-nek
Az ügyész figyelmeztetése teljesen indokolt. A Nemzetközi Büntetőbíróság bíróság elé állíthatja a háborús bűncselekmények, az emberiség elleni bűncselekmények és a népirtás vádját, ha erre joghatósága van. A palesztin hatóságok 1. január 2015-jén joghatóságot adtak neki azzal, hogy benyújtották a nyilatkozat az ICC-nek a Nemzetközi Büntetőbíróság Római Statútumának 12. cikke (3) alapján „kijelentve, hogy a palesztin állam kormánya elismeri a Bíróság hatáskörét a szerzők és bűncselekmények bűnösök bűncselekményeinek bűncselekményeinek azonosítása, büntetőeljárás alá vonása és megítélése céljából” Június 13, 2014 óta a bíróság a megszállt palesztin területen, köztük Kelet-Jeruzsálemben elkövetett.
Az ICC joghatóságának ezen időpontig történő elfogadásával a palesztin hatóságok remélik, hogy a Nemzetközi Büntetőbíróságnak lehetősége lesz arra, hogy az izraeli katonai személyzetet az adott időpontban vagy azt követően tüntesse fel, ideértve a júliusban a Gaza elleni izraeli katonai támadást is. Augusztus 2014, amikor több mint kétezer palesztin meghalt.
Nem ez az első eset, hogy a palesztin hatóságok ilyen jellegű nyilatkozattal megkísérlik megadni a Nemzetközi Büntetőbíróság joghatóságát. 21. január 2009-én, röviddel az ólom leadása után, Izrael három nagy gázai katonai támadása közül az első, hasonlóan hajtottak végre nyilatkozat. De ezt az ICC ügyésze nem fogadta el, mert abban az időben az ENSZ nem ismerte el államként Palesztinát.
Az ENSZ az ENSZ Közgyűlésének elfogadásakor 2012 novemberben ismerte el felbontás 67 / 19 (138 szavazattal 9 ellen) megfigyelői jogok megadása az ENSZ-nél, mint „nem tagországnak”, és annak területét „1967 óta elfoglalt palesztin területnek”, azaz Ciszjordániának (Kelet-Jeruzsálemet is beleértve) és Gázának meghatározza. . Emiatt az ügyész 1. január 2015-jén elfogadhatta Palesztina joghatósági ajánlatát, és 16. január 2015-án előzetes vizsgálatot indított a „palesztinai helyzet” felől (lásd: ICC sajtóközlemény, 16 Január 2015).
Szerint ICC ügyészség, az ilyen előzetes vizsgálat célja „minden releváns információ összegyűjtése, amely ahhoz szükséges, hogy teljes körűen megalapozottan eldönthessük, van-e ésszerű alap a vizsgálat folytatására”. Három évvel később ez az előzetes vizsgálat még folyamatban van. Más szavakkal, az ügyész még nem döntött arról, hogy folytat-e teljes körű vizsgálatot, ami végül magánszemélyek büntetőeljárásához vezethet. Az ügyész 2017 éves jelentés decemberben megjelent 2017 nem jelezte, hogy mikor fog dönteni.
(Egy állam általában a Nemzetközi Büntetőbíróság joghatóságát adja azáltal, hogy állammá válik a Római Statútumban. 2. január 2015-án a palesztin hatóságok az erre a célra szolgáló dokumentumokat letétbe helyezték az ENSZ főtitkáránál, Ban Ki Munnél, aki bejelentés 6. január 2015-án a Római Statútum „1. április 2015-jén lép hatályba Palesztina állam vonatkozásában”. Tehát, ha a palesztinai hatóságok ezt az utat választották volna a Nemzetközi Büntetőbíróság joghatóságának megadásához, a Bíróság nem lett volna képes büntetőeljárást indítani a 1. április 2015-je előtt elkövetett bűncselekmények miatt. Ezért választották a palesztin hatóságok a „bejelentés” útját, ami azt jelenti, hogy az elkövetett bűncselekmények 13. június 2014-án vagy azt követően, ideértve a Protective Edge műveletet is, bíróság elé állítható.)
Palesztina „Küldés” mint állami párt
Érthető, hogy a palesztin vezetők csalódottak, hogy több mint három év telt el anélkül, hogy nyilvánvaló előrelépés történt volna Izrael könyvelésében a megszállt palesztin területeken hosszú évek alatt elkövetett állítólagos bűncselekmények miatt. Ezek a bűncselekmények 2015 januárja óta változatlanul folytatódtak, amikor az ügyész megkezdte előzetes vizsgálatát, és az izraeli hadsereg több mint száz civil meggyilkolása volt a gázai határon március 30. óta.
A palesztin vezetők rendszeresen havonta jelentést küldenek az ügyésznek arról, hogy Izrael szerint mely bűncselekmények állandósultak. És az ügyek felgyorsítása érdekében Palesztina 15. május 2018-én hivatalosáttétel”, Mint a Nemzetközi Büntetőbíróság„ palesztin helyzetéről ”a Római Statútum 13. cikkének a) pontja és 14. cikke szerinti részes államaként:„ Palesztina Állam, az Nemzetközi Nemzetközi Szövetség Római Statútuma 13. cikkének a) pontja és 14. cikke alapján. Büntetőbíróság a Palesztinában kialakult helyzetet az Ügyészség vizsgálata céljából felkéri, és kifejezetten felkéri az ügyészt, hogy a Bíróság időbeli illetékességének megfelelően vizsgálja meg a bíróság hatáskörébe tartozó korábbi, folyamatban lévő és jövőbeli bűncselekményeket, amelyeket a Palesztina állam területe. ”
Nem világos, hogy ezt miért nem tették meg, miután Palesztina 2015 áprilisában állammá vált az alapokmányban. Az sem világos, hogy egy mostani „áttétel” felgyorsítja-e az előrehaladást a nyomozás felé - válasz Az „ügyben” az ügyész azt feltételezte, hogy az előzetes vizsgálat az előzőek szerint folytatódik.
Milyen cselekmények az emberiség / háborús bűncselekmény ellen?
Ha az ügyész nyomozást indít a „palesztinai helyzet” ellen, akkor végül háborús és / vagy emberiség elleni bűncselekmények elkövetése miatt vádat emelhetnek az egyének ellen. Ezek az egyének valószínűleg bűncselekményük idején cselekedtek az izraeli állam érdekében, de lehetséges, hogy a Hamász és más palesztin félkatonai csoportok tagjait is vád alá vonják.
A Római Statútum 7. cikke felsorolja az emberiség elleni bűncselekménynek minősülő cselekményeket. Az ilyen bűncselekmény egyik fő jellemzője, hogy „bármely polgári lakosság ellen irányuló széles körű vagy szisztematikus támadás részeként követték el”. Ilyen cselekmények a következők:
- gyilkosság
- kiirtás
- népesség deportálása vagy erőszakos átadása
- kínzásnak
- az apartheid bűncselekménye
A Római Statútum 8. cikke felsorolja azokat az intézkedéseket, amelyek „háborús bűncselekménynek” minősülnek. Tartalmazzák:
- szándékos gyilkosság
- kínzás vagy embertelen bánásmód
- kiterjedt megsemmisítés és a vagyon elosztása, nem katonai szükségességgel
- jogellenes kitoloncolás vagy átruházás vagy jogellenes letartóztatás
- túszok felvétele
- a polgári lakosság elleni támadások szándékos irányítása, vagy az ellenségeskedésben közvetlenül nem részt vevő egyének ellen
- a polgári tárgyak elleni támadások szándékos irányítása, azaz olyan tárgyak, amelyek nem katonai célok
és még sok más.
A polgári lakosság áthelyezése a megszállt területre
Ez utóbbi egyik, a 8.2. cikk (XNUMX) bekezdése b) pontjának viii. Alpontja szerint „saját polgári lakosságának részeit közvetlenül vagy közvetve a megszálló hatalom szállítja az általa elfoglalt területre”.
Nyilvánvaló, hogy ez a háborús bűncselekmény különös jelentőséggel bír, mert Izrael mintegy 600,000 1967 saját állampolgárt áthelyezett Ciszjordánia területére, ideértve Kelet-Jeruzsálemet is, amelyet XNUMX óta elfoglalt. Tehát nagyon nem kétséges, hogy a háborús bűncselekmények A Római Statútum elkötelezettek - és a belátható jövőben is elkötelezettek lesznek, mivel elképzelhetetlen, hogy bármely jövőbeni izraeli kormány önként megszüntesse ezt a gyarmatosítási projektet, vagy elegendő nemzetközi nyomás nehezedik a megszüntetésére.
Ennek fényében fumus boni i eset áll fenn, miszerint a gyarmatosítási projektért felelős izraeli egyének, köztük a jelenlegi miniszterelnök, bűnösek háborús bűncselekményekben. Előfordulhat, hogy az amerikaiak és mások ellen, akik pénzeszközöket biztosítanak a projekthez, bíróság elé állíthatják háborús bűneik elősegítéséért. Mind az Egyesült Államok izraeli nagykövete, David Friedman, mind az amerikai elnök veje, Jared Kushner biztosított forrásokat a településépítéshez.
A Mavi Marmara áttétel
Izraelnek már volt kefe a Nemzetközi Büntetőbírósággal, amikor májusban 2013-ben a Comore-szigetek Uniója, amely a Római Statútum részes fele, az izraeli katonai támadást a Bizottsághoz fordította. Mavi Marmara 31. május 2010-én az ügyésznek. Ez a támadás a nemzetközi vizeken történt, amikor a gázai humanitárius segélykonvoj része volt, és 9 polgári utas halálát okozta. Az Mavi Marmara a Comore-szigeteken nyilvántartásba vették, és a Római Statútum 12.2. cikke (a) bekezdésének értelmében az ICC hatáskörébe tartozik az elkövetett bűncselekmények nemcsak egy államrész területén, hanem az államban bejegyzett hajókon és repülőgépeken is.
2014 novemberében azonban Fatou Bensouda ügyész ennek ellenére sem volt hajlandó nyomozást indítani befejező hogy „ésszerű alapja van annak a feltételezésnek, hogy a Nemzetközi Büntetőbíróság joghatósága alá tartozó háborús bűncselekmények […] az egyik hajón történt, Mavi Marmara, amikor az izraeli védelmi erők elfoglalták a „Gázai szabadság flotillát” az 31 május 2010-jén ”.
Ennek ellenére úgy döntött, hogy „az eset (ek) valószínűleg az eset kivizsgálása miatt nem lesznek„ kellően súlyosak ”ahhoz, hogy az ICC további fellépését indokolják”. Igaz, hogy a Római Statútum 17.1. cikke (XNUMX) bekezdésének d) pontja megköveteli, hogy az ügy „elég súlyos legyen ahhoz, hogy igazolja a Bíróság további fellépését”.
De amikor a Comore-szigeteki Unió az ICC-hez fordult az ügyész határozatának felülvizsgálatához, az ICC helyt kérelmet, és felkérte az ügyészt, hogy vizsgálja felül a nyomozás megindításának mellőzését. Következtetésként a bírák érvényesíteni hogy az ügyész egy sor hibát követett el a lehetséges esetek súlyosságának felmérésekor, ha vizsgálatot folytattak volna, és sürgette, hogy vizsgálja felül a nyomozás mielőbbi megindításáról szóló döntését. A bírák e kritikus szavai ellenére az ügyész fellebbezést nyújtott be e kérelem ellen, hogy „felülvizsgálja”, de fellebbezését elutasított az ICC fellebbviteli tanácsa 2015. novemberében. Ezért köteles volt „újragondolni” a 2014. novemberi határozatot, miszerint nem indít nyomozást. 2017 novemberében ő bejelentés hogy megfelelő „újbóli megfontolás” után az 2014 novemberi eredeti határozatához ragaszkodott.
Következtetés
Vajon az ügyész előzetes vizsgálata a „palesztinai helyzet” miatt ugyanazt a sorsot éri? Valószínűtlen. Önmagában az izraeli hadsereg élő tüzének használata a civilek ellen a gázai határ közelében sokkal súlyosabb volt, mint Izrael katonai támadása a Mavi Marmara. És számos más releváns eset van, amelyben vitathatatlanul háborús bűncselekményeket követtek el izraeli egyének, például az izraeli állampolgárok megszállt területekre történő átszállításának megszervezésével. Tehát annak valószínűsége, hogy az ügyész végül megállapítja, hogy háborús bűncselekményeket követtek el, de ettől jelentős lépés a felelős személyek azonosítása és az ellenük indított ügyek felállítása, hogy vádat emelhessenek ellenük és a Nemzetközi Büntetőbíróság kiadja az általuk kiadott szavatosságot. letartóztatás.
Azonban még akkor is, ha az egyéneket vád alá vonják, nem valószínű, hogy valaha is bíróság elé állnának Hágában, mivel a Nemzetközi Büntetőbíróság nem tudja távollétében eljárni az emberek ellen - és mivel Izrael nem tagja a Nemzetközi Büntetőbíróságnak, nem köteles átadni az embereket az ICC tárgyalás céljából. Ugyanakkor Omar Hassan al-Bashir szudáni elnökhöz hasonlóan, akit a Nemzetközi Büntetőbíróság 2008-ban népirtással vádolt, a vád alá helyezett személyeknek el kell kerülniük az olyan államokba való utazást, amelyek részes felei a Nemzetközi Büntetőbíróságnak, nehogy letartóztassák és átadják őket.
Jegyzet vége
Július 13-ben a Nemzetközi Büntetőbíróság előzetes tárgyalószéke „Határozat a palesztin helyzet áldozatainak tájékoztatásáról és tájékoztatásáról”. Ebben a kamara elrendelte a Nemzetközi Büntetőbíróság adminisztrációját, hogy „a lehető leghamarabb hozzon létre nyilvános tájékoztatási és tájékoztatási tevékenységeket a palesztinai helyzetben lévő áldozatok és érintett közösségek érdekében”, és „hozzon létre informatív oldalt a A Bíróság honlapja, különös tekintettel a palesztinai helyzet áldozataira".
A határozat kiadásakor a tanács emlékeztetett az áldozatoknak a bírósági eljárásban betöltött fontos szerepére, és utalt a Bíróság azon kötelezettségére, hogy az áldozatok nézeteit és aggályait megfelelő módon mutassa be, beleértve a jelenlegi előzetes vizsgálati szakaszban is. A megrendelés azt ígérte, hogy „mikor és ha az ügyész meghozza a vizsgálatot, a tanács a második lépésben további utasításokat ad”.
A tárgyalás előtti kamara ezt a szokatlan lépését, amely azt sugallja, hogy háborús bűncselekmények áldozatai vannak Palesztinában, az ICC ügyészétől függetlenül tették meg. Lehet, hogy ez gyengéd intés a hivatalos vizsgálat megindításához?
