संयुक्त राष्ट्र मानवाधिकार परिषद में दोहरा मापदंड

संयुक्त राष्ट्र में बड़ी बैठक

अल्फ्रेड डी ज़ायस द्वारा, CounterPunch, मई 17, 2022

यह कोई रहस्य नहीं है कि संयुक्त राष्ट्र मानवाधिकार परिषद अनिवार्य रूप से पश्चिमी विकसित देशों के हितों की सेवा करती है और सभी मानवाधिकारों के लिए समग्र दृष्टिकोण नहीं रखती है। ब्लैकमेल और धमकाना आम चलन है और अमेरिका ने साबित कर दिया है कि कमजोर देशों को खुश करने के लिए उसके पास पर्याप्त "सॉफ्ट पावर" है। चैंबर या गलियारे में धमकी देना जरूरी नहीं है, राजदूत का एक फोन कॉल ही काफी है। देशों को प्रतिबंधों की धमकी दी जाती है - या इससे भी बदतर - जैसा कि मैंने अफ्रीकी राजनयिकों से सीखा है। निःसंदेह यदि वे संप्रभुता का भ्रम त्याग देते हैं, तो उन्हें "लोकतांत्रिक" कहलाकर पुरस्कृत किया जाता है। केवल प्रमुख शक्तियां ही अपनी राय रखने और उसके अनुसार मतदान करने का जोखिम उठा सकती हैं।

2006 में मानवाधिकार आयोग, जिसे 1946 में स्थापित किया गया था, ने मानवाधिकारों की सार्वभौम घोषणा और कई मानवाधिकार संधियों को अपनाया और प्रतिवेदकों की प्रणाली स्थापित की, को समाप्त कर दिया गया। उस समय मैं महासभा के तर्क से आश्चर्यचकित था, क्योंकि इसका कारण आयोग का "राजनीतिकरण" था। अमेरिका ने एक छोटे आयोग के निर्माण की असफल पैरवी की, जिसमें केवल वे देश शामिल थे जो मानवाधिकारों का पालन करते थे और बाकी देशों पर निर्णय दे सकते थे। जैसा कि बाद में पता चला, जीए ने 47 सदस्य देशों की एक नई संस्था, मानवाधिकार परिषद की स्थापना की, जो, जैसा कि कोई भी पर्यवेक्षक पुष्टि करेगा, अपने बदनाम पूर्ववर्ती की तुलना में और भी अधिक राजनीतिक और कम उद्देश्यपूर्ण है।

यूक्रेन युद्ध पर 12 मई को जेनेवा में आयोजित एचआर काउंसिल का विशेष सत्र एक विशेष रूप से दर्दनाक घटना थी, जो नागरिक और राजनीतिक अधिकारों पर अंतर्राष्ट्रीय अनुबंध (आईसीसीपीआर) के अनुच्छेद 20 के उल्लंघन में ज़ेनोफोबिक बयानों से प्रभावित हुई थी। वक्ताओं ने 2014 के बाद से यूक्रेन द्वारा किए गए युद्ध अपराधों, ओडेसा नरसंहार, डोनेट्स्क और लुगांस्क की नागरिक आबादी पर 8 साल की यूक्रेनी बमबारी आदि को नजरअंदाज करते हुए रूस और पुतिन को बदनाम करने के लिए घटिया स्वर का इस्तेमाल किया।

फरवरी 2022 से ओएससीई रिपोर्ट की त्वरित समीक्षा से पता चल रहा है। यूक्रेन में ओएससीई विशेष निगरानी मिशन की 15 फरवरी की रिपोर्ट में कुछ दर्ज किया गया 41 विस्फोट युद्धविराम क्षेत्रों में. यह बढ़ गया 76 फरवरी को 16 विस्फोट316 फरवरी को 17654 फरवरी को 181413 फरवरी को 192026 और 20 फरवरी को कुल 21 और 1484 फरवरी को 22. ओएससीई मिशन रिपोर्ट से पता चला कि तोपखाने के अधिकांश प्रभाव विस्फोट युद्धविराम रेखा के अलगाववादी पक्ष पर थे[1]. हम आसानी से डोनबास पर यूक्रेन की बमबारी की तुलना बोस्निया और साराजेवो पर सर्बिया की बमबारी से कर सकते हैं। लेकिन तब नाटो के भू-राजनीतिक एजेंडे ने बोस्निया का पक्ष लिया और वहां भी दुनिया अच्छे लोगों और बुरे लोगों में विभाजित हो गई।

कोई भी स्वतंत्र पर्यवेक्षक गुरुवार को मानवाधिकार परिषद में हुई चर्चा में प्रदर्शित संतुलन की कमी पर नाराज़ होगा। लेकिन क्या "मानवाधिकार उद्योग" की श्रेणी में कई स्वतंत्र विचारक बचे हैं? "ग्रुपथिंक" का दबाव बहुत बड़ा है।

यूक्रेन में युद्ध अपराधों की जांच के लिए जांच आयोग स्थापित करने का विचार जरूरी नहीं कि बुरा हो। लेकिन ऐसे किसी भी आयोग को एक व्यापक जनादेश से लैस होना होगा जो इसे सभी जुझारू लोगों - रूसी सैनिकों के साथ-साथ यूक्रेनी सैनिकों और 20,000 देशों के 52 भाड़े के सैनिकों द्वारा युद्ध अपराधों की जांच करने की अनुमति देगा जो यूक्रेनी पक्ष से लड़ रहे हैं। अल-जज़ीरा के अनुसार, उनमें से आधे से अधिक, 53.7 प्रतिशत, संयुक्त राज्य अमेरिका, ब्रिटेन और कनाडा से और 6.8 प्रतिशत जर्मनी से आते हैं। आयोग को 30 अमेरिकी/यूक्रेनी बायोलैब की गतिविधियों पर गौर करने का आदेश देना भी उचित होगा।

परिषद में 12 मई के "तमाशा" में जो बात विशेष रूप से आक्रामक लगती है वह यह है कि राज्य शांति के मानव अधिकार (जीए संकल्प 39/11) और जीवन के अधिकार (कला.6 आईसीसीपीआर) के विपरीत बयानबाजी में लगे हुए हैं। प्राथमिकता बातचीत को बढ़ावा देने और एक समझदार समझौते पर पहुंचने के तरीकों को विकसित करके जीवन बचाने पर नहीं थी जो शत्रुता को समाप्त कर देगी, बल्कि केवल रूस की निंदा करने और अंतरराष्ट्रीय आपराधिक कानून लागू करने पर थी - बेशक, विशेष रूप से रूस के खिलाफ। वास्तव में, कार्यक्रम में वक्ता मुख्य रूप से "नामकरण और शर्मिंदगी" में लगे हुए थे, ज्यादातर साक्ष्य-मुक्त, क्योंकि कई आरोपों को अदालत के योग्य ठोस तथ्यों द्वारा समर्थित नहीं किया गया था। आरोप लगाने वालों ने उन आरोपों पर भी भरोसा किया जिन्हें रूस पहले ही संबोधित कर चुका है और खंडन कर चुका है। लेकिन जैसा कि हम साइमन एंड गारफंकेल के गीत "द बॉक्सर" के बोल से जानते हैं - "एक आदमी वही सुनता है जो वह सुनना चाहता है, और बाकी की उपेक्षा करता है"।

वस्तुतः जांच आयोग का उद्देश्य सभी पक्षों से सत्यापन योग्य साक्ष्य एकत्र करना और यथासंभव अधिक से अधिक गवाहों को सुनना होना चाहिए। दुर्भाग्य से, 12 मई को अपनाया गया प्रस्ताव शांति और सुलह के लिए अच्छा संकेत नहीं है, क्योंकि यह बेहद एकतरफा है। इसी कारण से चीन ने ऐसे वोटों से दूर रहने की अपनी प्रथा को छोड़ दिया और आगे बढ़कर प्रस्ताव के खिलाफ मतदान किया। यह प्रशंसनीय है कि जिनेवा में संयुक्त राष्ट्र कार्यालय में शीर्ष चीनी राजनयिक चेन जू ने शांति की मध्यस्थता करने की कोशिश करने और वैश्विक सुरक्षा वास्तुकला का आह्वान करने की बात कही। उन्होंने निंदा की: "हमने देखा है कि हाल के वर्षों में [परिषद] में राजनीतिकरण और टकराव बढ़ रहा है, जिसने इसकी विश्वसनीयता, निष्पक्षता और अंतर्राष्ट्रीय एकजुटता को गंभीर रूप से प्रभावित किया है।"

रूस को कोसने के जिनेवा अनुष्ठान अभ्यास और प्रस्ताव के लुभावने पाखंड से कहीं अधिक महत्वपूर्ण संयुक्त राष्ट्र की एक और बैठक थी, इस बार गुरुवार, 12 मई को न्यूयॉर्क में सुरक्षा परिषद में, जहां चीनी उप संयुक्त राष्ट्र राजदूत दाई बिंग ने तर्क दिया कि रूस विरोधी प्रतिबंध निश्चित रूप से उलटा असर डालेंगे। "प्रतिबंधों से शांति नहीं आएगी, बल्कि संकट के फैलाव में तेजी आएगी, जिससे दुनिया भर में व्यापक भोजन, ऊर्जा और वित्तीय संकट पैदा हो जाएगा।"

सुरक्षा परिषद में भी, शुक्रवार, 13 मई को, संयुक्त राष्ट्र में रूस के स्थायी प्रतिनिधि, वासिली नेबेंज़िया ने यूक्रेन में लगभग 30 अमेरिकी जैव-प्रयोगशालाओं की खतरनाक गतिविधियों का दस्तावेजीकरण करने वाले साक्ष्य प्रस्तुत किए।[2]. उन्होंने 1975 के जैविक और विष हथियार सम्मेलन (बीटीडब्ल्यूसी) को याद किया और फोर्ट डेट्रिक, मैरीलैंड जैसी अमेरिकी युद्ध प्रयोगशालाओं में किए गए जैविक प्रयोगों में शामिल भारी जोखिमों पर अपनी चिंता व्यक्त की।

नेबेंज़िया ने संकेत दिया कि पेंटागन के नेशनल सेंटर फॉर मेडिकल इंटेलिजेंस की सेवा में यूक्रेनी बायोलैब की सीधे अमेरिकी रक्षा खतरा न्यूनीकरण एजेंसी द्वारा निगरानी की गई थी। उन्होंने किसी भी अंतरराष्ट्रीय नियंत्रण के अभाव में, खार्कोव में एक बायोलैब से चमगादड़ों के एक्टोपारासाइट्स वाले 140 से अधिक कंटेनरों को विदेश में स्थानांतरित करने की पुष्टि की। जाहिर है, यह जोखिम हमेशा बना रहता है कि रोगजनकों को आतंकवादी उद्देश्यों के लिए चुराया जा सकता है या काले बाजार में बेचा जा सकता है। साक्ष्य बताते हैं कि पश्चिम से प्रेरित और समन्वित तरीके से 2014 से खतरनाक प्रयोग किए गए तख्तापलट यूक्रेन के लोकतांत्रिक रूप से निर्वाचित राष्ट्रपति विक्टर यानुकोविच के ख़िलाफ़[3].

ऐसा प्रतीत होता है कि अमेरिकी कार्यक्रम ने यूक्रेन में खतरनाक और आर्थिक रूप से प्रासंगिक संक्रमणों की बढ़ती घटनाओं को जन्म दिया है। उन्होंने कहा, "इस बात के सबूत हैं कि खार्कोव में, जहां एक प्रयोगशाला स्थित है, जनवरी 20 में स्वाइन फ्लू से 2016 यूक्रेनी सैनिकों की मौत हो गई, 200 अन्य को अस्पताल में भर्ती कराया गया। इसके अलावा, यूक्रेन में अफ्रीकी स्वाइन बुखार का प्रकोप नियमित रूप से होता रहता है। 2019 में एक ऐसी बीमारी का प्रकोप हुआ था जिसके लक्षण प्लेग जैसे थे।”

रूसी रक्षा मंत्रालय की रिपोर्ट के अनुसार, अमेरिका ने मांग की कि कीव रोगज़नक़ों को नष्ट कर दे और अनुसंधान के सभी निशानों को कवर कर दे ताकि रूसी पक्ष को बीटीडब्ल्यूसी के अनुच्छेद 1 के यूक्रेनी और अमेरिकी उल्लंघन के सबूत न मिलें। तदनुसार, यूक्रेन ने सभी जैविक कार्यक्रमों को बंद करने के लिए जल्दबाजी की और यूक्रेन के स्वास्थ्य मंत्रालय ने 24 फरवरी 2022 से बायोलैब में जमा जैविक एजेंटों को खत्म करने का आदेश दिया।

राजदूत नेबेंज़िया ने याद दिलाया कि 8 मार्च को अमेरिकी कांग्रेस की सुनवाई के दौरान, राज्य के उप सचिव विक्टोरिया नूलैंड ने पुष्टि की थी कि यूक्रेन में बायोलैब थे जहां सैन्य-उद्देश्य वाले जैविक अनुसंधान किए गए थे, और यह जरूरी था कि ये जैविक अनुसंधान सुविधाएं "रूसी बलों के हाथों में नहीं पड़नी चाहिए।"[4]

इस बीच, संयुक्त राष्ट्र में अमेरिकी राजदूत लिंडा थॉमस-ग्रीनफील्ड ने रूसी सबूतों को खारिज कर दिया, इसे "प्रचार" कहा और सीरिया के राष्ट्रपति बशर अल-असद द्वारा डौमा में रासायनिक हथियारों के कथित उपयोग पर एक बदनाम ओपीसीडब्ल्यू रिपोर्ट का अनावश्यक रूप से उल्लेख किया, इस प्रकार एसोसिएशन द्वारा एक प्रकार का अपराध स्थापित किया गया।

इससे भी अधिक दयनीय ब्रिटेन के राजदूत बारबरा वुडवर्ड द्वारा दिया गया बयान था, जिसमें रूस की चिंताओं को "जंगली, पूरी तरह से निराधार और गैर-जिम्मेदार साजिश सिद्धांतों की एक श्रृंखला" कहा गया था।

उस सुरक्षा परिषद सत्र में चीनी राजदूत दाई बिंग ने जैविक और रासायनिक हथियारों सहित सामूहिक विनाश के हथियार (डब्ल्यूएमडी) रखने वाले देशों से अपने भंडार को नष्ट करने का आग्रह किया: "हम किसी भी परिस्थिति में किसी भी देश द्वारा जैविक और रासायनिक हथियारों के विकास, भंडारण और उपयोग का दृढ़ता से विरोध करते हैं, और उन देशों से आग्रह करते हैं जिन्होंने अभी तक अपने जैविक और रासायनिक हथियारों के भंडार को जल्द से जल्द नष्ट नहीं किया है। जैव-सैन्य गतिविधि की कोई भी सूचना अंतरराष्ट्रीय समुदाय के लिए बड़ी चिंता का विषय होनी चाहिए। चीन ने सभी संबंधित पक्षों से प्रासंगिक सवालों का समय पर जवाब देने और व्यापक स्पष्टीकरण देने का आह्वान किया ताकि अंतरराष्ट्रीय समुदाय के वैध संदेहों को दूर किया जा सके।

संभवतः मुख्यधारा का मीडिया अमेरिका और ब्रिटेन के बयानों को प्रचुर दृश्यता देगा और रूस और चीन के प्रस्तावों द्वारा प्रस्तुत सबूतों को नजरअंदाज कर देगा।

शांति और सतत विकास के लिए और भी बुरी ख़बरें हैं। निरस्त्रीकरण के लिए बुरी खबर, विशेषकर परमाणु निरस्त्रीकरण के लिए; लगातार बढ़ते सैन्य बजट और हथियारों की दौड़ और युद्ध के लिए संसाधनों की बर्बादी के लिए बुरी खबर है। हमें अभी फ़िनलैंड और स्वीडन की नाटो में शामिल होने की कोशिश के बारे में पता चला है। क्या उन्हें एहसास है कि वे वास्तव में नूर्नबर्ग ट्रिब्यूनल के क़ानून के अनुच्छेद 9 के प्रयोजनों के लिए "आपराधिक संगठन" माने जा सकने वाले समूह में शामिल हो रहे हैं? क्या वे इस तथ्य से अवगत हैं कि पिछले 30 वर्षों में नाटो ने यूगोस्लाविया, अफगानिस्तान, इराक, लीबिया और सीरिया में आक्रामकता और युद्ध अपराध किए हैं? निःसंदेह, नाटो को अब तक दण्ड से मुक्ति प्राप्त है। लेकिन "इससे बच निकलने" से ऐसे अपराध कम आपराधिक नहीं हो जाते।

हालाँकि मानवाधिकार परिषद की विश्वसनीयता अभी खत्म नहीं हुई है, हमें यह स्वीकार करना होगा कि यह गंभीर रूप से घायल है। अफ़सोस, सुरक्षा परिषद भी कोई ख्याति अर्जित नहीं कर पाती। दोनों ग्लैडीएटर क्षेत्र हैं जहां देश केवल अंक हासिल करने की कोशिश कर रहे हैं। क्या ये दोनों संस्थाएं कभी युद्ध और शांति, मानवाधिकारों और मानवता के अस्तित्व के मामलों पर रचनात्मक बहस के सभ्य मंच के रूप में विकसित होंगी?

 

टिप्पणियाँ।
[1] https://www.osce.org/special-monitoring-mission-to-ukraine/512683 देखें
[2] https://consortiumnews.com/2022/03/12/watch-un-security-council-on-ukraines-bio-research/
[3] https://www.counterpunch.org/2022/05/05/taking-aim-at-ukraine-how-john-mearsheimer-and-stephen-cohen-challenged-the-dominant-narrative/
[4] https://sage.gab.com/channel/trump_won_2020_twice/view/victoria-nuland-admits-to-the-existence-62284360aaee086c4bb8a628

 

अल्फ्रेड डी ज़ायस जिनेवा स्कूल ऑफ डिप्लोमेसी में कानून के प्रोफेसर हैं और उन्होंने अंतर्राष्ट्रीय आदेश 2012-18 पर संयुक्त राष्ट्र के स्वतंत्र विशेषज्ञ के रूप में कार्य किया है। वह दस पुस्तकों के लेखक हैं जिनमें "एक न्यायसंगत विश्व व्यवस्था का निर्माणक्लैरिटी प्रेस, 2021।  

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