World BEYOND War Aide les victimes de la guerre à s'intégrer dans une communauté au Cameroun

Par Guy Feugap, coordinateur national, Cameroun pour une World BEYOND War

World BEYOND War a créé un site web de la Fondation Rohi Cameroun.

J'étais récemment à Bertoua, dans la région Est du Cameroun, où j'ai eu une réunion d'échange au Centre de Promotion de l'Entrepreneuriat Féminin de l'association FEPLEM, qui y travaille avec WILPF Cameroun.

L'échange a eu lieu avec des apprenantes du programme d'alphabétisation fonctionnelle de ce centre.

J'y étais avec 2 autres membres de WBW Cameroun. Là, des femmes et des filles réfugiées, victimes du conflit en République centrafricaine, tentent d'apprendre à s'intégrer dans la communauté, et en plus d'apprendre à lire, écrire, s'exprimer en français et pratiquer l'informatique. Ils veulent interagir avec la communauté et apprendre à travailler, y compris les activités agricoles et d'élevage.

C'était très impressionnant d'écouter leurs témoignages. L'une d'elles a déclaré qu'elle savait déjà s'exprimer en public et qu'elle était capable de coacher ses enfants et de les aider à réviser leurs leçons. Un moyen d'assurer la cohésion sociale et de réduire les tensions entre les communautés est d'éduquer ces femmes et bien d'autres à devenir des ambassadrices et des leaders dans leurs communautés pour construire la paix.

Déclaration de la plateforme «Cameroon Women for National Dialogue», suite à l'escalade de la violence armée, des enlèvements et des assassinats d'écoliers au Cameroun:

Consciente de la nécessité d'agir et de participer à la recherche de solutions pacifiques aux conflits qui détruisent des vies au Cameroun et particulièrement dans les régions du Nord-Ouest et du Sud-Ouest, un mouvement de femmes s'est constitué autour d'une plateforme baptisée «Cameroon Women for National Dialogue". C'était lors d'un atelier de pré-consultation des organisations de femmes qui s'est tenu à Douala le 16 septembre 2019 afin de faire entendre la voix des femmes lors du grand dialogue national convoqué par le chef de l'Etat.

Après une consultation nationale, le mémorandum intitulé «La voix des femmes dans le dialogue national» a été publié le 28 septembre 2019 afin d'intégrer les perspectives des femmes dans la recherche de solutions durables pour la consolidation de la paix dans les conflits en cours au Cameroun. Un an plus tard, alors que nous commémorons le 20e anniversaire de la résolution 1325 du CSNU, nous constatons malheureusement une recrudescence de la violence militarisée dont la conséquence reste la barbarie observée. Plusieurs raisons expliquent tant de violence dans un contexte où en raison de la pandémie de Covid-19, de multiples appels au cessez-le-feu sont adressés aux parties au conflit. C'est le constat des femmes de la plateforme, réunies le 4 novembre 2020 à Douala, de se tenir affirmer notre demande dès le premier jour en demandant au gouvernement de s'attaquer aux causes profondes des conflits de manière holistique et inclusive. et dialogue franc. Cette déclaration reprend le rapport d'évaluation relatif à la participation des femmes au Grand Dialogue National, publié en octobre 2019.

Choqués par les meurtres et les pratiques déshumanisantes, la Ligue internationale des femmes pour la paix et la liberté (WILPF) du Cameroun et les femmes se sont réunies sous la plateforme «Femmes camerounaises pour le dialogue national»; appelons tous les dirigeants politiques à cesser de recourir à une rhétorique politique violente, à cesser de s'appuyer sur des stratégies militaires répressives, à restaurer les droits de l'homme et à promouvoir d'urgence la paix et le développement.

Le Cameroun est entré dans une période dangereuse de violence croissante. Plus tôt dans l'année, les militaires ont tué des villageois et incendié leurs maisons à Ngarbuh. Les derniers mois ont été marqués par la répression des manifestations pacifiques. Le 24 octobre dernier, des écoliers innocents ont été tués à Kumba. Les enseignants ont été enlevés à Kumbo, l'école a été incendiée à Limbé et les enseignants et les élèves ont été déshabillés. La violence se poursuit sans interruption. Ça doit finir.

Des recherches menées récemment par le Programme des Nations Unies pour le développement en Afrique montrent clairement que les réponses répressives du gouvernement, y compris les attaques gouvernementales contre des amis et des familles, les arrestations et le meurtre de membres de la famille, et l'absence de procédure régulière, augmentent plutôt que réduisent la probabilité que les gens adhèrent groupes extrémistes séparatistes et religieux.

Ces approches répressives représentent la logique des masculinités militarisées dans lesquelles les hommes en position de pouvoir utilisent la force pour montrer qu'ils sont puissants, durs, dominants, en contrôle et qu'ils ne sont pas disposés à négocier ou à faire des compromis et n'ont pas peur de faire du mal et de tuer des citoyens ordinaires. . En fin de compte, ces stratégies sont contre-productives. Tout ce qu'ils font, c'est augmenter les ressentiments et les représailles.

Les recherches du PNUD montrent également que l'insécurité économique, le chômage chronique, les inégalités flagrantes et le faible accès à l'éducation augmentent la probabilité que les hommes deviennent impliqués dans des groupes armés. Au lieu d'utiliser les forces armées et la police pour réprimer les manifestations, nous appelons le gouvernement à investir dans l'éducation, l'emploi et à réaffirmer son engagement en faveur d'une procédure régulière et de l'état de droit.

Trop souvent, les politiciens utilisent un langage de manière à exacerber les tensions et à alimenter le feu. Chaque fois que les dirigeants politiques menacent d '«écraser» ou de «détruire» les séparatistes et d'autres groupes d'opposition, ils accroissent les tensions et augmentent la probabilité de résistance et de représailles. En tant que femmes, nous appelons les dirigeants politiques à mettre fin à leur utilisation de la rhétorique incendiaire et violente. Les menaces de violence et le recours à la violence ne font qu’accélérer les cycles de destruction et de mort.

WILPF Cameroun et la plate-forme appellent les hommes de tous les horizons à rejeter les notions de virilité qui assimilent le fait d'être un homme à l'usage de la violence, de l'agression et du pouvoir sur les autres, et plutôt à défendre la paix - dans nos foyers, nos communautés et nos organisations politiques. En outre, nous appelons les hommes à tous les postes de direction et d'influence - dirigeants politiques, chefs religieux et traditionnels, célébrités du monde du sport et du divertissement - à montrer l'exemple et à cultiver la paix, la non-violence et à rechercher des solutions par le biais de négociations.

Nous demandons à la Commission nationale des droits de l'homme de surveiller le respect des lois nationales et internationales et de tenir les dirigeants politiques et toutes les organisations politiques responsables lorsqu'ils ne parviennent pas à faire progresser la paix.

Concernant l'escalade de la violence, nous devons donner la priorité à la paix et au développement par rapport à la violence et aux menaces de violence. La répression et les représailles et la logique du «œil pour œil» n'apportent rien d'autre que la douleur et la cécité. Nous devons rejeter la logique de la militarisation et de la domination et travailler ensemble pour trouver la paix.

Fait à Douala, le 4 novembre 2020
https://www.wilpf-cameroon.org

République du Cameroun - Peace-Work-Fatherland

République du Cameroun - Paix-Travail-Patrie

PLAIDOYER POUR LA MISE EN ŒUVRE EFFICACE DES RECOMMANDATIONS PERTINENTES DU GRAND DIALOGUE NATIONAL ET POUR L'INCLUSION DE LA VOIX DES FEMMES DANS LES PROCESSUS DE PAIX

Par la PLATEFORME DE CONSULTATION DES FEMMES CAMEROUNIENNES POUR LE DIALOGUE NATIONAL

RAPPORT D'ÉVALUATION RELATIF À LA PARTICIPATION DES FEMMES

«Les processus de paix qui réunissent les femmes en qualité de témoins, de signataires, de médiatrices et / ou de négociatrices ont affiché une hausse de 20% de chances d'obtenir un accord de paix qui dure au moins deux ans. Cette augmentation augmente avec le temps, passant à 35% de chances qu’un accord de paix dure quinze ans »

Laurel Stone, «Analyse quantitative de la participation des femmes aux processus de paix»

INTRODUCTION

Le grand dialogue national (MND) qui s'est tenu du 30 septembre au 4 octobre 2019 a attiré l'attention nationale et internationale, suscitant des attentes diverses. Les mouvements de femmes ont été particulièrement actifs dans les consultations préalables au dialogue. La collecte de données reste approximative quant au taux réel de participation des femmes, tant au cours des consultations que du dialogue national. Il est clair que les recommandations des femmes de tous horizons portaient l'espoir d'une prise en compte plus efficace de leurs droits dans les différents processus décisionnels affectant la vie de l'Etat et leurs préoccupations en particulier. Un an après la convocation de ce dialogue, de nombreuses lignes de fracture subsistent dans la résolution des conflits au Cameroun, notamment: la faible implication de toutes les parties prenantes, le manque de dialogue, le déni du conflit et des faits, le discours non coordonné et violent des principaux acteurs du conflit et des personnalités publiques, la désinformation, l'utilisation de solutions inappropriées et le manque de solidarité entre les Camerounais, l'extrême fierté des parties en conflit. C'est le constat fait par les femmes de la plateforme, réunies le 4 novembre 2020 à Douala, pour réaffirmer leur revendication dès le premier jour en appelant le gouvernement à s'attaquer aux causes profondes du conflit de manière holistique et à travers dialogue inclusif. Ce document reprend le rapport d'évaluation relatif à la participation des femmes au MND, initialement publié en octobre 2019 et en cours de révision.

I- CONTEXTE

Reconnaissant la gravité des conflits qui affligent le Cameroun, en particulier les trois régions du pays (Nord-Ouest, Sud-Ouest et Extrême Nord), notamment l'insécurité et les enlèvements à l'Est et dans la région de l'Adamaoua, des dizaines de milliers de personnes sont gravement touchées par les déplacements forcés, les femmes, les enfants, les personnes âgées et les jeunes étant les plus touchés.

Veiller à ce que les femmes et les jeunes participent aux processus en cours de prévention et de résolution des conflits;

Rappelant et soulignant la nécessité d'inclure les voix des femmes conformément aux normes nationales et internationales pertinentes, en particulier la résolution 1325 du CSNU et le Plan d'action national (PAN) du Cameroun pour la mise en œuvre de la résolution ci-dessus, à travers un cadre de participation égalitaire pour fournir des services constructifs et utiles contributions à un autre processus de dialogue national;

Nous, femmes leaders de la société civile sous la bannière de la «Plateforme de consultation des femmes camerounaises pour le dialogue national», y compris des femmes de la diaspora et des femmes de tous les horizons, demandons par la présente au gouvernement du Cameroun, d'engager un dialogue national significatif processus en incluant la voix des femmes dans la recherche de solutions durables pour la consolidation de la paix au Cameroun comme stipulé dans la Constitution camerounaise du 18 janvier 1996 ainsi que dans le PAN camerounais de la résolution 1325 du CSNU et d'autres lois internationales;

Soulignant la nécessité de la participation des femmes à un autre processus de dialogue, nous engageons également les femmes dans le développement de solutions durables de consolidation de la paix pour tous les conflits qui secouent actuellement le Cameroun, tout en mettant l'accent sur la construction d'une culture de la paix dans tout le pays. Ceci est conforme à la résolution 1325 du CSNU et à ses résolutions connexes qui soulignent l'importance de la participation des femmes à toutes les phases de la prévention des conflits, de la résolution des conflits et de la consolidation de la paix;

Conscient de l'importance des instruments juridiques nationaux suivants adoptés et promulgués par le Cameroun et de la mise en place de mécanismes de mise en œuvre connexes pour protéger les droits humains des femmes en général et plus particulièrement dans le domaine des femmes, de la paix et de la sécurité, et pour assurer un plus grand respect des bilinguisme et multiculturalisme et pour parvenir à un processus de désarmement, nous reconnaissons par la présente que le gouvernement camerounais a fait des efforts considérables pour protéger les droits des femmes, mais il existe encore des lacunes en termes de mise en œuvre et d'application de certains aspects de ces lois;

En outre, rappelant la prééminence des instruments juridiques internationaux sur les lois nationales, telle qu'énoncée à l'article 45 de la Constitution du Cameroun; Nous réaffirmons par la présente notre attachement aux instruments juridiques internationaux ratifiés, en vue de créer un contenu pour un dialogue inclusif avec le gouvernement du Cameroun afin de rechercher une paix durable en réponse aux conflits en cours;

Les femmes camerounaises ont répondu à l'appel du chef de l'Etat du 10 septembre 2019 en convoquant un grand dialogue national et mobilisées sous la bannière de la plateforme «Consultation des femmes camerounaises pour le dialogue national» comprenant certaines femmes de la diaspora et certaines organisations partenaires, comme ainsi que ses réseaux de femmes de tous horizons, d'élaborer et de soumettre à la table de dialogue un Mémorandum1 contenant quelques prérequis pour la conduite d'un autre dialogue national et prenant également en compte les différents conflits affectant le Cameroun.

II- JUSTIFICATION

A partir de l'appel au dialogue national du 10 septembre 2019, la plateforme «Femmes camerounaises pour des élections pacifiques et l'éducation à la paix» coordonnée par la section camerounaise de la Ligue internationale des femmes pour la paix et la liberté (WILPF Cameroun) a organisé avec d'autres partenaires, un pré- consultation des associations de femmes pour discuter de l'approche collective visant à faire entendre la voix des femmes dans le dialogue national annoncé.

Créée le 16 juillet 2019 dans le but de promouvoir la participation des femmes dans les processus de prévention des conflits et de consolidation de la paix en général, et en particulier, dans la conduite d'élections pacifiques, la plateforme dispose d'un comité de coordination composé de quinze organisations de la société civile représentant les dix régions de Cameroun.

La consultation préalable au dialogue était conforme au Plan d'action national pour la mise en œuvre de la résolution 1325 du Conseil de sécurité des Nations Unies (CSNU) adopté par le gouvernement du Cameroun le 16 novembre 2017, entre autres priorités pour la participation des femmes aux processus de paix. La consultation a recueilli les avis et contributions des femmes de toutes les régions du Cameroun pour assurer leur participation effective au processus de dialogue annoncé, en vue de contribuer à une paix durable au Cameroun.

Ce document de plaidoyer se justifie par l'évaluation globale des dynamiques de conflit qui ont contribué à la situation politique et humanitaire actuelle précaire du Cameroun en mettant en évidence les causes profondes du conflit; l'analyse des conflits de genre qui a révélé des défauts importants dans la résolution des conflits au Cameroun.

III- FORMAT ET MÉTHODOLOGIE

Ce document est une révision du document de plaidoyer rédigé en octobre 2019 suite à cinq consultations directes menées depuis juillet 2019, par les membres de la Plateforme «Consultation des femmes camerounaises pour le dialogue national». Ces consultations se sont déroulées à la fois dans les zones rurales et urbaines, en particulier dans l'Extrême-Nord, le Littoral, le Centre et l'Ouest, rassemblant des femmes de toutes les régions du pays et certaines de la diaspora. Les femmes responsables des OSC ou celles qui soutiennent les actions des femmes ont participé, des femmes du Nord-Ouest et du Sud-Ouest (NOSO), des victimes de conflits, des personnes déplacées à l'intérieur du pays, des femmes journalistes et des jeunes femmes. Les consultations ont été renforcées par la mise en place du Centre d'appels de la salle de situation des femmes, un mécanisme permanent de collecte de données via l'outil gratuit numéro 8243, et la prise en compte des résultats de «l'analyse des conflits de genre au Cameroun». Nous avons également sensibilisé et mobilisé des associations dirigées par des femmes; veillé à ce que la capacité technique des associations de femmes soit renforcée par l'organisation d'ateliers; créé des plates-formes pour partager les expériences et apporter des contributions significatives aux processus de dialogue national; consolidé la position des femmes en formant des coalitions volontaires; Enfin, nous avons consulté certaines OSC dirigeantes de femmes de la diaspora, organisé et participé à des réunions de planification communautaire pour nous assurer que les positions des femmes étaient approuvées et transmises aux parties prenantes et aux canaux appropriés.

Notre document a également été élaboré sur la base des meilleures pratiques régionales et internationales pour l'organisation de dialogues nationaux inclusifs. Sur la base des meilleures pratiques, nous avons noté la nécessité de veiller à ce que le processus de consultation du dialogue national soit participatif, inclusif et permette une participation égale des acteurs clés, y compris les femmes et les jeunes.

IV- ÉTAT DU DIALOGUE POST

1- Prise en compte des propositions faites par les femmes

➢ Concernant les recommandations générales:

Nous avons salué et félicité les mesures d'apaisement prises par le chef de l'Etat, notamment l'arrêt des charges de 333 prisonniers de la crise anglophone et la libération de 102 prisonniers de la MRC et de ses alliés.
A également apprécié, en dépit du fait que le taux était faible, l'inclusion des femmes et des jeunes parmi les personnes impliquées dans le MND. Pour illustrer cela, nous avons les exemples suivants de personnes invitées au dialogue venant des régions. Sud: (29 hommes et 01 femmes, soit 96.67% et 3.33% respectivement); Nord (13 hommes et 02 femmes, 86.67% et 13.33% respectivement) et l'Extrême-Nord (21 hommes et 03 femmes, 87.5% et 12.5% respectivement).

➢ Recommandations liées aux problèmes spécifiques des femmes

Concrètement, nous avons pris note des recommandations de réforme du secteur de l'éducation et de la prise de mesures pour accorder une amnistie générale pour favoriser le retour des réfugiés et des personnes déplacées.

Nous avons également noté l'idée de mener un recensement de toutes les PDI et d'évaluer leurs besoins socio-économiques de base (écoles, établissements de santé, logement, etc.) ainsi que de fournir des «kits de réinstallation et de réintégration» aux réfugiés et PDI.

Les autres points positifs relevés sont:

• Créer volontairement des emplois durables pour les jeunes et les femmes, en particulier dans les zones touchées par la crise;

• Soutenir les communautés et les autorités locales, en particulier les femmes déplacées et rapatriées, en raison de la précarité, en facilitant l'accès aux ressources pour développer de réelles opportunités de réintégration (activités génératrices de revenus, etc.);

• L'indemnisation des individus, des congrégations religieuses, des palais des chefs, des communautés et des unités privées de production et de prestation de services pour les pertes subies, et la fourniture de programmes d'assistance sociale directe aux victimes;

• L'application effective de l'article 23, paragraphe 2, de la loi d'orientation de la décentralisation qui stipule que la loi de finances fixe, sur proposition du gouvernement, la fraction des revenus de l'Etat affectée à la subvention générale de décentralisation;

• Adoption de mesures spéciales pour la reconstruction des infrastructures;

• Renforcement de l'autonomie des collectivités territoriales décentralisées et mise en place d'un plan spécial de reconstruction pour les zones touchées par la crise;

• La création d'une Commission vérité, justice et réconciliation composée de 30% de femmes conformément à la résolution 1325, sous la direction de l'Union africaine, avec pour mandat entre autres de mener des enquêtes sur les violences sexuelles, y compris les violations des droits, etc.
• La nécessité de mener une analyse de genre dans les enquêtes et de garantir un quota de femmes membres de la commission;
• Veiller à ce que la violence sexuelle fasse partie du mandat de recherche et surtout d'une approche fondée sur les droits humains qui respecte les obligations internationales et régionales dans ce domaine;

• Veiller à ce que la commission soit impartiale, avec le contrôle de l'UA ou des membres internationaux et que les abus commis par toutes les parties, y compris les forces de sécurité, fassent l'objet d'une enquête.

2- Analyse du rôle et de la participation des femmes

➢ Représentation des femmes

La participation des femmes de différents points de vue et bords dans les processus de dialogue est d'une importance primordiale comme le reconnaît le gouvernement dans son PAN 1325. En effet, ledit plan d'action national dans sa vision et ses orientations stratégiques au point 4-1, stipule que d'ici 2020, Les engagements et la responsabilité du Cameroun en matière de femmes, de paix et de sécurité sont réalisés à travers:

a) Leadership des femmes et participation au processus de prévention des conflits, de gestion des conflits, de consolidation de la paix et de cohésion sociale;

b) Le respect scrupuleux du droit international humanitaire et des instruments juridiques pour la protection des droits des femmes et des filles contre la violence sexuelle et sexiste dans les conflits armés;

c) Meilleure intégration de la dimension de genre dans l'assistance d'urgence, la reconstruction pendant et après les conflits armés et dans le traitement du passé;

d) Renforcement des mécanismes institutionnels et collecte de données quantitatives et qualitatives sur l'intégration de la dimension de genre dans les domaines de la paix, de la sécurité, de la prévention et de la résolution des conflits.

En outre, selon ONU Femmes, lorsque les femmes participent aux processus de paix, la probabilité que les accords de paix soient maintenus sur une période d'au moins deux ans augmentait de 20%; la probabilité qu'un accord reste en vigueur pendant au moins 15 ans a augmenté de 25%. C'est pourquoi, parlant de la résolution 1325 du CSNU, Kofi Annan déclare: «La résolution 1325 promet aux femmes du monde entier que leurs droits seront protégés et que les obstacles à leur participation égale et à leur pleine implication dans le maintien et la promotion d'une paix durable seront abolis. Nous devons respecter cette promesse ».

Au sujet du grand dialogue national de 2019, nous avons noté que:

❖ 600 délégués ont participé aux échanges MND; la présence des hommes a été beaucoup plus élevée que celle des femmes;

❖ Au niveau des postes de responsabilité, une seule femme était à la tête d'une commission sur 14 femmes des bureaux des commissions;

❖ Aussi, sur les 120 personnes habilitées à animer le dialogue national, soit en tant que présidents, vice-présidents, rapporteurs ou personnes ressources uniquement 14.

Une fois de plus, sinon avec inquiétude, la participation réelle des femmes aux réunions importantes de la vie politique de leur pays se pose. Dans ce cas, la faible représentation des femmes au sein du MND soulève des questions sur la rigueur de la mise en œuvre des engagements pris par le gouvernement, en particulier dans son Plan d'action national sur la résolution 1325 et ses obligations internationales et régionales dans le domaine des droits des femmes. .

V- RECOMMANDATIONS POUR UN AUTRE DIALOGUE NATIONAL

Compte tenu des problèmes de sécurité croissants et de la violence persistante, nous recommandons vivement la convocation d'un deuxième dialogue national, qui devrait être considéré comme une étape cruciale pour préparer le terrain pour un engagement futur. Nous suggérons les recommandations suivantes relatives à la forme, aux garanties et au suivi que nous jugeons essentiels pour la paix.

1- Environnement propice

- Créer un environnement favorable dans lequel les gens peuvent s'exprimer librement sans crainte de représailles et un climat nécessaire à la réussite du processus de paix au Cameroun, notamment en poursuivant les mesures d'apaisement, y compris l'amnistie générale pour tous les détenus dans diverses les crises politiques, ainsi que les combattants séparatistes. Cela permettra une accalmie générale;

- Construire des mesures de renforcement de la confiance en s'assurant que les parties en conflit s'accordent sur la méthode de résolution des conflits et en termes de discussions à travers la signature d'un accord d'engagement;

- Veiller à ce que tous les prisonniers d'opinion soient effectivement libérés en tant que mesure de confiance pour assurer un dialogue inclusif au Cameroun;
- Développer des critères objectifs pour garantir que le processus de dialogue inclut toutes les factions et parties prenantes; veiller à ce que les femmes soient représentées à la table de dialogue;
- Conduire une révision consensuelle du Code électoral, qui s'avère être une cause de division entre les Camerounais et un élément conflictuel à prendre très au sérieux. - Développer un programme d'éducation à la paix pour promouvoir une culture de paix et construire une paix durable.

2- Suivi des recommandations issues du dialogue

- Mettre en place un comité de suivi indépendant, inclusif, transparent et multisectoriel des recommandations du dialogue sous les auspices de l'Union africaine et vulgariser ces recommandations;

• - Élaborer et publier un calendrier pour la mise en œuvre des recommandations du ministère de la Défense nationale;
• - Créer une cellule de suivi-évaluation pour la mise en œuvre efficace et efficiente des recommandations pertinentes issues du dialogue;

- Intensifier sans délai la mise en œuvre des recommandations liées au développement du dialogue pour renforcer la résilience dans les régions touchées et les communautés affectées afin de les aider à se rétablir le plus rapidement possible.

3- Participation des femmes et autres groupes concernés

- Assurer et renforcer la participation et l'inclusion des femmes, des jeunes dans la phase consultative en préparation du dialogue, la phase de dialogue proprement dite, et la phase de mise en œuvre des recommandations et autres phases ultérieures;

- Adopter et mettre en œuvre des programmes holistiques et innovants visant à améliorer la situation des femmes, y compris les femmes autochtones et les femmes handicapées, les enfants, les personnes âgées et les jeunes touchés par les conflits au Cameroun;

- Prendre des dispositions pour la création d'un centre de traumatologie spécialisé pour lutter contre la violence sexuelle et sexiste dans les situations humanitaires;

- Aborder la question du pouvoir trop centralisé en déléguant le pouvoir à la base au Cameroun, assurer une participation adéquate des femmes à la gouvernance locale, à tous les niveaux du processus de décentralisation (conseil régional, municipal…)

- Produire des données désagrégées sur le dialogue à venir pour mieux rendre compte des différentes composantes de la société;

- Impliquer les représentants des groupes armés et des dirigeants anglophones, les chefs traditionnels, religieux et d'opinion ainsi que les mécanismes traditionnels dans le processus de dialogue pour favoriser une plus grande inclusion et une plus grande appropriation du processus au niveau local.

4- Situation humanitaire

- Conduire une évaluation des besoins d'assistance: assistance juridique (production de documents officiels: actes de naissance et NIC pour assurer la libre circulation);

• - Fournir une aide alimentaire et construire des abris pour les rapatriés;
• - Accorder la priorité à l'écoute des femmes et des filles qui ont été victimes d'abus sexuels pour une meilleure prise en charge psychologique;

- Mettre en place des systèmes de réponse aux crises adaptés à la dynamique des conflits dans chaque région du pays

5- Poursuite du dialogue et des efforts de paix

- Poursuivre le dialogue en mettant en place une Commission Justice, une commission vérité et réconciliation intégrant une analyse genre et droits humains dans son mandat et ses activités;

- Négocier et observer un cessez-le-feu dans le Nord-Ouest et le Sud-Ouest comme mesure importante à considérer;

- Ajouter le MINPROFF, le MINAS, les organisations de la société civile et les groupes de femmes comme membres du conseil du comité DDR afin de mieux prendre en compte les besoins spécifiques des femmes et des groupes les plus vulnérables.

CONCLUSION

Après avoir attiré l'attention nationale et internationale et suscité des attentes, le grand dialogue national, plus d'un an après sa tenue, n'a pas convaincu de nombreux acteurs car la situation sécuritaire reste précaire.

En fait, des cas de violence et d'homicides continuent d'être signalés et les populations des zones de crise et des zones touchées sont continuellement confrontées aux mêmes réalités qui prévalaient avant le dialogue.

Les écoles de certaines localités restent fermées et inaccessibles, de nombreuses femmes et filles sont tuées, ville fantôme imposée par les séparatistes aux habitants du Nord-Ouest et du Sud-Ouest. Le Cameroun est entré dans un dangereux cycle de violence. Au début de l'année, les militaires ont tué des villageois et incendié leurs maisons à Ngarbuh. Ces derniers mois, il y a eu une répression des manifestations pacifiques. Le 24 octobre, des écoliers innocents ont été tués à Kumba. Des enseignants ont été enlevés à Kumbo, une école a été incendiée à Limbé après que les enseignants et les élèves ont été déshabillés. La violence se poursuit sans interruption. Les attaques de la secte Boko Haram persistent dans la région de l'Extrême-Nord.

En pensant aux milliers de victimes des crises affectant le Cameroun, nous souhaitons à travers ce document, envoyer un plaidoyer fort pour une reconsidération des stratégies de dialogue. Nous envoyons le plaidoyer, tout en recommandant fortement un plan de gestion des conflits plus holistique, inclusif et efficace au Cameroun ainsi que des pourparlers de paix pour tenter de ramener le pays à ce qu'il n'aurait jamais dû cesser d'être «un havre de paix».

ANNEXES

1 - Mémorandum des femmes pour un autre dialogue national
DOCUMENT DE POSITION DES FEMMES SUR UN AUTRE DIALOGUE NATIONAL AU CAMEROUN

LE PREAMBULE

Rappelant et rappelant la nécessité d'accorder aux voix des femmes un espace participatif égal pour apporter des contributions constructives et significatives dans le cadre du processus de Dialogue National initié par le Président de la République du Cameroun depuis le 10 septembre 2019 à ce jour; Nous, femmes leaders de la société civile sous la bannière de la «Plateforme des femmes camerounaises pour le dialogue», avons produit ce mémorandum avant le dialogue, pour demander au gouvernement du Cameroun d'inclure des voix de femmes pour chercher à construire une consolidation de la paix durable dans les régions touchées par le conflit au Cameroun.

Soulignant l'importance d'accorder aux femmes une chance de participer à l'édification de la nation, nous avons également engagé les femmes à rechercher des solutions durables de consolidation de la paix pour tous les conflits qui secouent actuellement le Cameroun avec un accent particulier sur la construction d'une culture de la paix dans le pays. Conscient des instruments juridiques nationaux suivants adoptés et promulgués par le Cameroun pour protéger les droits fondamentaux des femmes, nous reconnaissons par la présente que le gouvernement du Cameroun a fait des efforts considérables pour protéger les droits des femmes, mais des lacunes subsistent en termes de mise en œuvre et d'application des certains aspects de ces lois:

• La Constitution camerounaise du 18 janvier 1996
• La loi n ° 2016/007 sur le code pénal camerounais modifiée le 12 juillet 2016
• Ordonnance N ° 74-1 du 6 juillet 1974 fixant le régime foncier;
• Le Plan d'action national (PNA) de la résolution 1325 des Nations Unies;
• Décret n ° 2017/013 du 23 janvier 2017 portant création de la Commission du bilinguisme et du multiculturalisme; et
  • Décret N ° 2018/719 du 30 novembre 2018 portant création de la

  Comité du désarmement, de la démobilisation et de la réintégration

  En outre, rappelant la prééminence des instruments juridiques internationaux sur les lois nationales, telle qu'elle est énoncée à l'article 45 de la Constitution de la République du Cameroun; Nous réaffirmons par la présente notre attachement aux instruments juridiques internationaux ratifiés et à l'agenda continental et mondial essentiels suivants, en cherchant à créer un contenu permettant de collaborer efficacement avec le gouvernement du Cameroun pour rechercher une consolidation de la paix durable face aux conflits en cours au Cameroun:

• L'Acte constitutif de l'Union africaine;
• La Charte africaine des droits de l'homme et des peuples (également connue sous le nom de Charte de Banjul)

La Décennie de la femme africaine 2010-2020

L'Agenda 2063 de l'Union africaine
La résolution 1325 du Conseil des Nations Unies, qui reconnaît et souligne l'importance de la participation égale et pleine des femmes en tant qu'agents actifs de la paix et de la sécurité;

• La résolution 1820 du Conseil de sécurité des Nations Unies, qui condamne la violence sexuelle en tant qu'outil de guerre.
• La Convention sur l’élimination de toutes les formes de discrimination
Femmes, CEDAW 1979;
• La Convention sur les droits politiques de la femme du 7 juillet 1954, qui définit des normes minimales pour les droits politiques des femmes
• La Déclaration et le Programme d’action de Beijing de 1995 qui visent à éliminer tous les obstacles à la participation active des femmes dans toutes les sphères de la vie publique et privée;
• Le Pacte relatif aux droits économiques, sociaux et culturels sera ses protocoles complémentaires;
• La Déclaration solennelle sur l'égalité des sexes en Afrique (2004) qui promeut l'égalité des sexes et protège les femmes contre la violence et la discrimination fondée sur le sexe; et
• Le Protocole de Maputo de 2003, qui traite des droits politiques, sociaux et économiques des femmes et des filles.

Reconnaissant le fait que le Cameroun est gravement touché par le conflit armé dans trois régions, associé à l'insécurité et aux enlèvements à l'Est et dans les régions de l'Adamaoua, avec des dizaines de milliers de personnes gravement touchées par les déplacements forcés, les femmes, les enfants, les personnes âgées et les jeunes étant les plus touchés . S'assurer que les femmes et les jeunes sont impliqués dans le processus de résolution des conflits en cours et des problèmes de gouvernance au Cameroun est la meilleure option pour garantir une consolidation de la paix durable et une culture de paix. En abordant ces problèmes de conflits armés au Cameroun, il est important que les causes profondes soient abordées à travers une approche holistique.

Dans ce contexte, nous, la plate-forme «Consultation des femmes camerounaises pour le dialogue national», par l'intermédiaire de ses associations, organisations et réseaux soussignés, avons convenu de réarticuler la voix des femmes en 2020 et le contenu essentiel pour résoudre les conflits en cours qui secouent le Cameroun et de fournir une réponse humanitaire adéquate pour les personnes affectées, y compris les autochtones et les personnes handicapées, les enfants, les personnes âgées et les jeunes touchés par le conflit au Cameroun.

LA PORTÉE, LE FORMAT ET LA MÉTHODOLOGIE

Le périmètre de ce mémorandum dont la première publication date du 28 septembre 2019 est basé sur l'analyse des conflits de genre au Cameroun. Il prend en compte les différents conflits et problèmes de gouvernance affectant le Cameroun au cours des sept dernières années, de 2013 à ce jour. Il s'agit d'une évaluation globale de la dynamique des conflits et des problèmes de gouvernance qui ont contribué à la situation politique et humanitaire actuelle du Cameroun en soulignant les causes profondes des conflits, les lacunes de l'état de droit, les conséquences et les possibles couloirs de sortie de la situation actuelle.

Une analyse des conflits de genre menée de juillet 2019 à mars 2020 a révélé les expériences vécues et les doléances des hommes, femmes et filles de divers secteurs de la société camerounaise dans leurs propres termes, en vue de créer un espace pour soutenir les efforts des femmes dans la prévention des conflits, la médiation. et la participation à la résolution des conflits, malgré les principaux obstacles qui demeurent à la participation effective des femmes aux processus de paix et de sécurité. En fournissant, entre autres, des données ventilées par sexe, le rapport sert finalement de référence à la dynamique du pouvoir de genre, à la fois pendant et après les conflits au Cameroun, pour le développement de réponses et de stratégies fondées sur des preuves appropriées par les autorités nationales et internationales. acteurs.

Digne de souligner, ce document a été initialement rédigé en 2019 après avoir mené cinq consultations directes depuis juillet 2019 à ce jour, avec les membres de la «Plateforme de consultation des femmes camerounaises pour le dialogue national», consolidé avec la mise en place du Centre d'appels mécanisme d'alerte précoce pour la collecte de données via l'outil gratuit numéro 8243, parallèlement à l'incorporation des résultats de «l'analyse des conflits de genre au Cameroun». Notre article a été élaboré sur la base des meilleures pratiques régionales et internationales en matière d'organisation d'un dialogue national inclusif. Selon les meilleures pratiques, il est impératif de veiller à ce qu'un processus de consultation du dialogue national soit participatif, inclusif et qu'il permette une participation égale des acteurs clés, y compris les femmes et les jeunes.

Dans un effort pour développer une position commune consensuelle sous la bannière des «Voix des femmes» pour apporter des contributions constructives et significatives au processus de dialogue national du Cameroun; nous avons appliqué la méthode suivante pour nous engager avec des associations, des réseaux et des femmes de tous horizons à travers une approche ascendante: nous avons sensibilisé et mobilisé des associations de base dirigées par des femmes; nous avons veillé à ce que les capacités techniques des femmes soient régulièrement renforcées grâce à l'organisation d'ateliers; créé des plates-formes pour partager l'expérience et recueillir des contributions significatives concernant les processus de dialogue national; nous avons consolidé la position des femmes en créant des coalitions volontaires; Enfin, nous nous sommes engagés dans des réunions de planification communautaire pour nous assurer que le document de position des femmes est approuvé et transmis aux parties prenantes et canaux légitimes.

QUESTIONS THÉMATIQUES SOULEVÉES LORS DE NOS CONSULTATIONS AVEC LES FEMMES

Au cours de la consultation des femmes de la base au Cameroun, nous avons discuté des questions suivantes:

✓ Violence sexuelle et sexiste dans les régions touchées par les conflits et les communautés hôtes;
✓ Dévolution limitée des pouvoirs de l'État vers diverses entités linguistiques, ethniques et politiques au Cameroun, ce qui a contribué à une fourniture inadéquate des équipements sociaux locaux;
✓ Accès limité aux cas d'apatridie aux certificats de naissance dans la région de l'Extrême-Nord et perte des certificats de naissance au Cameroun anglophone;
✓ Un accès limité à l'éducation, à l'alphabétisation fonctionnelle et aux compétences professionnelles;
✓ Accès limité à la terre et à la propriété immobilière par les femmes au Cameroun;
✓ Accès biaisé aux postes de responsabilité dans les postes électifs ou les nominations dans la fonction publique et le gouvernement;
✓ Violence verbale et physique incessante envers tous les membres de la société;
✓ Une conscience insuffisante de la société sur les questions de paix;
✓ Une population de jeunes désengagés souffrant d'un chômage aigu.

RECOMMANDATIONS

Dans une tentative de fournir des solutions durables de consolidation de la paix et une culture de paix au Cameroun, la WILPF Cameroun et les membres de la «Plateforme de consultation des femmes camerounaises pour le dialogue national», y compris des femmes de la diaspora, félicitent le gouvernement d'avoir pensé au dialogue national comme un résultat, bien qu'ils déplorent la participation non significative des femmes.

Le travail que la WILPF et ses partenaires ont réalisé concernant la résolution 1325 du CSNU, en collaboration avec le gouvernement et qui a permis au gouvernement d'avoir un plan d'action national en novembre 2017, ainsi que par le biais de l'analyse des conflits de genre conclue en mars 2020, sont à la base de contributions concrètes à un autre dialogue ainsi qu'au processus de paix dans notre pays. La WILPF et ses partenaires s'appuient sur ses réseaux de femmes et de jeunes de toutes les régions du Cameroun et de la diaspora pour demander un nouveau dialogue et poursuivront la quête d'une paix durable même au-delà de ce processus inestimable.

Dans le cadre de notre contribution à ce deuxième dialogue national que nous recherchons, nous présentons les conclusions de l'analyse des conflits de genre au Cameroun menée entre juillet 2019 et mars 2020, qui met en évidence les causes profondes du conflit, les différentes dynamiques de conflit et son impact. conflit sur les hommes, les femmes et les filles. Un an après la tenue du grand dialogue national, de nombreuses lignes de fracture subsistent dans la résolution des conflits au Cameroun, notamment: la faible implication de toutes les parties prenantes, les défis au dialogue, le déni des conflits et des faits, le discours non coordonné et violent de la principaux acteurs du conflit et des personnalités publiques, la désinformation, le choix de solutions inappropriées et un manque de solidarité entre les Camerounais, l'ego extrême des parties au conflit.

Le deuxième dialogue national devrait:

• Améliorer la participation et l'inclusion en incluant les femmes, jeunes et âgées. Ce sera une reconnaissance de la démocratie de la part du gouvernement

• Adopter les procédures complètes et le climat nécessaires pour un dialogue national réussi. Nous recommandons vivement que ce processus devienne une première étape établissant des règles de base pour un engagement ultérieur.

• Créer un environnement propice dans lequel les gens peuvent parler librement sans crainte de représailles;

• Considérez l'importance cruciale de l'indépendance pour le succès de ce dialogue national. Par conséquent, la WILPF et ses partenaires soulignent sa recommandation d'appeler l'Union africaine ou tout autre organisme international à faciliter ce processus critique;

• Mettre en œuvre une éducation à la paix afin de promouvoir la culture de la paix en dehors des écoles;

• Mettre en place un système de suivi et d’évaluation qui peut générer un retour d’information pour des stratégies à plus long terme.

RECOMMANDATIONS SUR LES PROBLÈMES AFFECTANT LES FEMMES

• Mettre en place des mesures qui réduiront l'impunité des auteurs de violence sexiste;

• Concrétiser l'institutionnalisation de l'éducation à la paix pour promouvoir une culture de la paix dans et hors des écoles;

• Institutionnaliser une procédure simplifiée pour avoir accès aux certificats de naissance légaux et aux cartes d'identité nationales détruites à la suite de la crise;

• Faciliter la bonne mise en œuvre des lois et politiques de décentralisation

• Instituer un système de suivi et d'évaluation qui peut générer des retours d'informations pour des stratégies à plus long terme;

• Décrire et encourager la mise en œuvre de mesures qui soutiennent à la fois l'enseignement formel et technique;

• Améliorer l'accès et la propriété des femmes à la propriété;

• Assurer une représentation du genre ainsi qu'une focalisation intentionnelle sur les questions de genre dans toutes les commissions envisagées après le dialogue;

• Incorporer le cessez-le-feu des deux côtés comme une considération primordiale pour un processus DDR réussi;
• Envisager la création d'une agence publique jeunesse ayant pour mandat d'assurer leur participation aux processus de développement
• Adopter et mettre en œuvre des programmes holistiques et innovants qui visent à aborder la situation des femmes, notamment les femmes autochtones et les femmes handicapées, les enfants, les personnes âgées et les jeunes touchés par les conflits au Cameroun.

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