Par Medea Benjamin et Nicolas JS Davies, 19 novembre 2020
Donald Trump aime les décrets en tant qu'outil de pouvoir dictatorial, évitant le besoin de passer par le Congrès. Mais cela fonctionne dans les deux sens, ce qui permet au président Biden de revenir relativement facilement sur bon nombre des décisions les plus désastreuses de Trump. Voici dix choses que Biden peut faire dès qu'il prend ses fonctions. Chacun peut préparer le terrain pour des initiatives plus larges de politique étrangère progressiste, que nous avons également décrites.
1) Mettre fin au rôle des États-Unis dans la guerre menée par l'Arabie saoudite contre le Yémen et rétablir l'aide humanitaire américaine au Yémen.
Congrès déjà passé une résolution sur les pouvoirs de guerre pour mettre fin au rôle des États-Unis dans la guerre au Yémen, mais Trump y a opposé son veto, donnant la priorité aux profits de la machine de guerre et à une relation chaleureuse avec l'horrible dictature saoudienne. Biden devrait immédiatement publier un décret pour mettre fin à tous les aspects du rôle des États-Unis dans la guerre, sur la base de la résolution à laquelle Trump a opposé son veto.
Les États-Unis devraient également accepter leur part de responsabilité dans ce que beaucoup ont appelé la plus grande crise humanitaire au monde aujourd'hui, et fournir au Yémen des fonds pour nourrir sa population, restaurer son système de santé et finalement reconstruire ce pays dévasté. Biden devrait restaurer et augmenter le financement de l'USAID et réengager le soutien financier des États-Unis à l'ONU, à l'OMS et aux programmes de secours du Programme alimentaire mondial au Yémen.
2) Suspendre toutes les ventes d'armes américaines et les transferts vers l'Arabie saoudite et les Émirats arabes unis (EAU).
Les deux pays sont responsables de massacrer des civils au Yémen, et les EAU seraient le plus grand fournisseur d'armes aux forces rebelles du général Haftar en Libye. Le Congrès a adopté des projets de loi pour suspendre les ventes d'armes à tous les deux, mais Trump leur a opposé son veto aussi. Puis il a conclu des contrats d'armes valant 24 milliard de dollars avec les EAU dans le cadre d'un obscène ménage à trois militaire et commercial entre les Etats-Unis, les EAU et Israël, qu'il a ridiculement tenté de faire passer pour un accord de paix.
Bien que la plupart du temps ignorés à la demande des entreprises d'armement, il existe en fait Lois américaines qui exigent la suspension des transferts d'armes vers les pays qui les utilisent pour violer le droit américain et international. Ils comprennent le Loi Leahy qui interdit aux États-Unis de fournir une assistance militaire aux forces de sécurité étrangères qui commettent de graves violations des droits de l'homme; et le Loi sur le contrôle des exportations d'armes, qui stipule que les pays doivent utiliser les armes américaines importées uniquement pour la légitime défense.
Une fois ces suspensions en place, l'administration Biden devrait revoir sérieusement la légalité des ventes d'armes de Trump aux deux pays, en vue de les annuler et d'interdire les ventes futures. Biden devrait s'engager à appliquer ces lois de manière cohérente et uniforme à toutes les aides militaires et ventes d'armes américaines, sans faire d'exceptions pour Israël, l'Égypte ou d'autres alliés américains.
3) Rejoindre l'accord nucléaire iranien (JCPOA) et lever les sanctions contre l'Iran.
Après avoir renié le JCPOA, Trump a imposé des sanctions draconiennes à l'Iran, nous a amenés au bord de la guerre en tuant son général en chef, et tente même d'ordonner des sanctions illégales et agressives. plans de guerre dans ses derniers jours en tant que président. L'administration Biden devra faire face à une bataille difficile pour défaire ce réseau d'actions hostiles et la profonde méfiance qu'elles ont provoquée, de sorte que Biden doit agir de manière décisive pour restaurer la confiance mutuelle: rejoindre immédiatement le JCPOA, lever les sanctions et cesser de bloquer le prêt de 5 milliards de dollars du FMI qui L'Iran a désespérément besoin de faire face à la crise du COVID.
À plus long terme, les États-Unis devraient renoncer à l'idée d'un changement de régime en Iran - c'est au peuple iranien de décider - et plutôt restaurer les relations diplomatiques et commencer à travailler avec l'Iran pour désamorcer d'autres conflits au Moyen-Orient, du Liban à la Syrie, Afghanistan, où la coopération avec l'Iran est essentielle.
4) Fin de nous menaces et sanctions contre les fonctionnaires du Cour pénale internationale (CCI).
Rien n'incarne aussi effrontément le mépris bipartite et durable du gouvernement américain pour le droit international que son échec à ratifier le Statut de Rome de la Cour pénale internationale (CPI). Si le président Biden souhaite sérieusement réengager les États-Unis en faveur de l'état de droit, il devrait soumettre le Statut de Rome au Sénat américain pour ratification afin de rejoindre 120 autres pays en tant que membres de la CPI. L'administration Biden devrait également accepter la compétence du Cour internationale de Justice (CIJ), que les États-Unis ont rejeté après la Cour condamné les États-Unis d'agression et lui a ordonné de verser des réparations au Nicaragua en 1986.
5) Soutenons la diplomatie du président Moon pour un «régime de paix permanent" en Corée.
Le président élu Biden aurait convenu rencontrer le président sud-coréen Moon Jae-in peu de temps après son assermentation. L'incapacité de Trump à fournir un allégement des sanctions et des garanties de sécurité explicites à la Corée du Nord a condamné sa diplomatie et est devenu un obstacle à la processus diplomatique en cours entre les présidents coréens Moon et Kim.
L'administration Biden doit commencer à négocier un accord de paix pour mettre fin officiellement à la guerre de Corée et prendre des mesures de confiance telles que l'ouverture de bureaux de liaison, l'assouplissement des sanctions, la facilitation des retrouvailles entre les familles coréo-américaines et nord-coréennes et l'arrêt des exercices militaires américano-sud-coréens. Les négociations doivent impliquer des engagements concrets de non-agression de la part des États-Unis pour ouvrir la voie à une péninsule coréenne dénucléarisée et à la réconciliation que tant de Coréens souhaitent - et méritent.
6) Renouveler Nouveau départ avec la Russie et geler le billion de dollars américains nouveau plan nucléaire.
Biden peut mettre fin au dangereux jeu d'adresse de Trump le premier jour et s'engager à renouveler le nouveau traité START d'Obama avec la Russie, qui gèle les arsenaux nucléaires des deux pays à 1,550 ogives déployées chacun. Il peut également geler le plan d'Obama et de Trump de dépenser plus que un billion de dollars sur une nouvelle génération d'armes nucléaires américaines.
Biden devrait également adopter un “Pas de première utilisation” politique des armes nucléaires, mais la plupart des pays du monde sont prêts à aller beaucoup plus loin. En 2017, 122 pays ont voté pour le Traité sur l'interdiction des armes nucléaires (TPNW) à l'Assemblée générale des Nations Unies. Aucun des États dotés d'armes nucléaires actuels n'a voté pour ou contre le traité, prétendant essentiellement l'ignorer. Le 24 octobre 2020, le Honduras est devenu le 50e pays à ratifier le traité, qui entrera désormais en vigueur le 22 janvier 2021.
Voici donc un défi visionnaire pour le président Biden pour ce jour, sa deuxième journée complète au pouvoir: inviter les dirigeants de chacun des huit autres États dotés d'armes nucléaires à une conférence pour négocier comment les neuf États dotés d'armes nucléaires signeront le TPNW, éliminer leurs armes nucléaires et éliminer ce danger existentiel qui pèse sur chaque être humain sur Terre.
7) Lever unilatéral illégal Sanctions américaines contre d’autres pays.
Les sanctions économiques imposées par le Conseil de sécurité des Nations Unies sont généralement considérées comme légales au regard du droit international et nécessitent une action du Conseil de sécurité pour les imposer ou les lever. Mais des sanctions économiques unilatérales qui privent les gens ordinaires de produits de première nécessité comme la nourriture et les médicaments sont illégaux et causer un préjudice grave à des citoyens innocents.
Les sanctions américaines contre des pays comme l'Iran, le Venezuela, Cuba, le Nicaragua, la Corée du Nord et la Syrie sont une forme de guerre économique. Rapporteurs spéciaux des Nations Unies les ont condamnés comme crimes contre l'humanité et les ont comparés à des sièges médiévaux. Étant donné que la plupart de ces sanctions ont été imposées par décret, le président Biden peut les lever de la même manière le premier jour.
À plus long terme, les sanctions unilatérales qui touchent toute une population sont une forme de coercition, comme l'intervention militaire, les coups d'État et les opérations secrètes, qui n'ont pas leur place dans une politique étrangère légitime fondée sur la diplomatie, l'état de droit et le règlement pacifique des différends. .
8) Faire reculer les politiques de Trump sur Cuba et passer à la normalisation des relations
Au cours des quatre dernières années, l'administration Trump a annulé les progrès vers des relations normales réalisés par le président Obama, sanctionnant les industries du tourisme et de l'énergie de Cuba, bloquant les envois d'aide aux coronavirus, limitant les envois de fonds aux membres de la famille et sabotant les missions médicales internationales de Cuba, qui sont une source majeure de revenu pour son système de santé.
Le président Biden devrait commencer à travailler avec le gouvernement cubain pour permettre le retour des diplomates dans leurs ambassades respectives, lever toutes les restrictions sur les envois de fonds, retirer Cuba de la liste des pays qui ne sont pas des partenaires américains contre le terrorisme, annuler la partie de la loi Helms Burton ( Titre III) qui permet aux Américains de poursuivre les entreprises qui utilisent des biens saisis par le gouvernement cubain il y a 60 ans et de collaborer avec des professionnels de la santé cubains dans la lutte contre le COVID-19.
Ces mesures marqueraient un acompte sur une nouvelle ère de diplomatie et de coopération, à condition qu'elles ne soient pas victimes de tentatives grossières pour obtenir des votes conservateurs cubano-américains aux prochaines élections, auxquelles Biden et les politiciens des deux partis devraient s'engager. résister.
9) Rétablir les règles d'engagement d'avant 2015 pour épargner des vies civiles.
À l'automne 2015, alors que les forces américaines intensifiaient leurs bombardements contre des cibles de l'Etat islamique en Irak et en Syrie sur 100 bombes et missiles par jour, l'administration Obama a desserré règles d'engagement de laisser les commandants américains au Moyen-Orient ordonner des frappes aériennes qui devraient tuer jusqu'à 10 civils sans l'approbation préalable de Washington. Trump aurait encore assoupli les règles, mais les détails n'ont pas été rendus publics. Les rapports des renseignements kurdes irakiens comptés Les civils 40,000 tué dans l'assaut contre Mossoul seul. Biden peut réinitialiser ces règles et commencer à tuer moins de civils le premier jour.
Mais nous pouvons éviter complètement ces tragiques morts civiles en mettant fin à ces guerres. Les démocrates ont critiqué les déclarations souvent ponctuelles de Trump sur le retrait des forces américaines d'Afghanistan, de Syrie, d'Irak et de Somalie. Le président Biden a maintenant la chance de vraiment mettre fin à ces guerres. Il devrait fixer une date, au plus tard fin décembre 2021, à laquelle toutes les troupes américaines rentreront de toutes ces zones de combat. Cette politique n'est peut-être pas populaire parmi les profiteurs de guerre, mais elle le serait certainement parmi les Américains à travers le spectre idéologique.
10) Gelez-nous dépenses militaires, et lancer une initiative majeure pour la réduire.
À la fin de la guerre froide, d'anciens hauts responsables du Pentagone ont déclaré au Comité du budget du Sénat que les dépenses militaires américaines pourraient être en toute sécurité coupé de moitié au cours des dix prochaines années. Cet objectif n’a jamais été atteint et le dividende de la paix promis a cédé la place à un «dividende du pouvoir» triomphaliste.
Le complexe militaro-industriel a exploité les crimes du 11 septembre pour justifier un extraordinaire unilatéral course aux armements dans lequel les États-Unis ont représenté 45% des dépenses militaires mondiales de 2003 à 2011, dépassant de loin le pic des dépenses militaires de la guerre froide. Le complexe militaro-industriel compte sur Biden pour intensifier une nouvelle guerre froide avec la Russie et la Chine comme seul prétexte plausible pour maintenir ces budgets militaires records.
Biden doit repousser les conflits avec la Chine et la Russie, et commencer à la place la tâche critique de transférer de l'argent du Pentagone vers les besoins intérieurs urgents. Il devrait commencer par la réduction de 10% soutenue cette année par 93 représentants et 23 sénateurs.
À plus long terme, Biden devrait rechercher des réductions plus importantes des dépenses du Pentagone, comme dans le projet de loi de la représentante Barbara Lee couper $ 350 milliards par an sur le budget militaire américain, en approximant 50% de dividende de la paix nous avons été promis après la guerre froide et la libération de ressources dont nous avons cruellement besoin pour investir dans les soins de santé, l'éducation, l'énergie propre et les infrastructures modernes.
Medea Benjamin est le cofondateur de CODEPINK for Peace, et l'auteur de plusieurs livres, dont Royaume des injustes: derrière la relation américano-saoudienne ainsi que À l'intérieur de l'Iran: la vraie histoire et la politique de la République islamique d'Iran. Nicolas JS Davies est journaliste indépendant, chercheur auprès de CODEPINK et auteur de Du sang sur nos mains: l'invasion américaine et la destruction de l'Irak.
