En tant que seize délégués représentant des mouvements pacifistes du monde entier, nous sommes venus d'Asie, du Pacifique, d'Europe et d'Amérique du Nord pour convoquer le Forum des femmes de Vancouver sur la paix et la sécurité dans la péninsule coréenne, un événement organisé en solidarité avec la politique étrangère féministe du Canada. promouvoir un règlement pacifique de la crise dans la péninsule coréenne. Les sanctions et l'isolement n'ont pas réussi à freiner le programme d'armes nucléaires de la Corée du Nord et ont plutôt porté un préjudice grave à la population civile nord-coréenne. Une péninsule coréenne exempte d’armes nucléaires ne sera réalisée que par un engagement sincère, un dialogue constructif et une coopération mutuelle. Nous adressons les recommandations suivantes aux ministres des Affaires étrangères participant au Sommet 16 de janvier sur la sécurité et la stabilité dans la péninsule coréenne:
- Engager immédiatement le dialogue avec toutes les parties concernées, sans conditions préalables, afin de travailler à la réalisation d'une péninsule coréenne sans nucléaire;
- Abandonner le soutien à la stratégie de pression maximale, lever les sanctions qui ont des effets préjudiciables sur le peuple nord-coréen, œuvrer à la normalisation des relations diplomatiques, supprimer les obstacles à la participation des citoyens et renforcer la coopération humanitaire;
- Étendre l'esprit de la trêve olympique et affirmer la reprise du dialogue intercoréen en soutenant: i) les négociations en vue de la poursuite de la suspension des exercices militaires conjoints américano-sud-coréens dans le sud et de la suspension des essais nucléaires et de missiles dans le nord, ii) un engagement à ne pas mener de première frappe nucléaire ou conventionnelle, et iii) un processus visant à remplacer l'accord d'armistice par un accord de paix avec la Corée;
- Adhère à toutes les recommandations du Conseil de sécurité sur les femmes, la paix et la sécurité. En particulier, nous vous exhortons à appliquer la résolution 1325 du Conseil de sécurité des Nations Unies, qui reconnaît que la participation significative des femmes à toutes les étapes de la résolution des conflits et de la consolidation de la paix renforce la paix et la sécurité pour tous.
Ces recommandations reposent sur notre longue expérience des relations avec les Nord-Coréens par le biais de la diplomatie citoyenne et des initiatives humanitaires, ainsi que sur notre expertise collective en matière de militarisme, de désarmement nucléaire, de sanctions économiques et du coût humain de la guerre de Corée non résolue. Le sommet rappelle que les nations réunies ont une responsabilité historique et morale de mettre officiellement un terme à la guerre de Corée. Un engagement de ne pas mener une première frappe peut désamorcer les tensions en réduisant de manière significative l'appréhension d'une attaque et le risque d'erreur de calcul pouvant entraîner un lancement nucléaire intentionnel ou par inadvertance. Résoudre la guerre de Corée peut constituer l’action la plus efficace pour mettre un terme à la militarisation intense de l’Asie du Nord-Est, qui menace gravement la paix et la sécurité de milliards de personnes dans la région. La résolution pacifique de la crise nucléaire coréenne est la première étape vers l’élimination totale des armes nucléaires dans le monde. 1.5
CONTEXTE DES RECOMMANDATIONS AUX MINISTRES ÉTRANGERS
- Engager immédiatement le dialogue avec toutes les parties concernées, sans conditions préalables, afin de travailler à la réalisation d'une péninsule coréenne sans nucléaire;
- Étendre l'esprit de la trêve olympique et affirmer son soutien au dialogue intercoréen en engageant: i) la poursuite de la suspension des exercices militaires conjoints américano-sud-coréens dans le sud, ii) un engagement de ne pas mener de première frappe nucléaire ou conventionnelle; et iii) un processus visant à remplacer l'accord d'armistice par un accord de paix avec la Corée;
2018 marque le 65ème anniversaire de la convention d'armistice, un cessez-le-feu signé par des commandants militaires de la RPDC, de la RPC et des États-Unis au nom du commandement de l'ONU dirigé par les États-Unis.1 Réunissant des représentants des nations qui ont envoyé des armes, des soldats, des médecins, des infirmières et assistance médicale à la coalition militaire dirigée par les États-Unis pendant la guerre de Corée, le Sommet de Vancouver offre l’occasion de faire un effort collectif en faveur de la conclusion d’un accord de paix afin de respecter l’engagement pris en vertu de l’article IV de l’Armistice. En juillet, 27 et 1953, seize ministres des Affaires étrangères ont signé un addendum à l'Armistice affirmant: «Nous soutiendrons les efforts déployés par les Nations Unies pour parvenir à un règlement équitable en Corée fondé sur les principes établis de longue date par l'Organisation des Nations Unies. qui appellent à une Corée unie, indépendante et démocratique ». Le Sommet de Vancouver est un rappel opportun mais sobre que les nations réunies ont une responsabilité historique et morale de mettre officiellement un terme à la guerre de Corée.
Un engagement de ne pas mener de grève initiale réduirait davantage les tensions en réduisant de manière significative le risque d'escalade ou de calcul erroné pouvant entraîner un lancement nucléaire intentionnel ou par inadvertance. En tant que signataires de la Charte des Nations Unies, les États membres sont tenus de régler leurs différends par des moyens pacifiques.2 De plus, une frappe militaire préventive contre la Corée du Nord, même limitée, déclencherait presque certainement une contre-attaque massive et se traduirait par une attaque à grande échelle. guerre conventionnelle ou nucléaire dans la péninsule coréenne. Le service de recherche du Congrès américain estime que dans les premières heures de combat, autant de personnes que 300,000 seraient tuées. En outre, la vie de dizaines de millions de personnes serait en danger des deux côtés de la fracture coréenne, et des centaines de millions d'autres seraient directement touchées dans toute la région et au-delà.
La résolution de la guerre de Corée peut être l'action la plus efficace pour mettre un terme à l'intense militarisation de l'Asie du Nord-Est3, qui menace gravement la paix et la sécurité de 1.5 milliard de personnes dans la région. Le renforcement massif de l'armée a eu un impact négatif sur la vie des personnes vivant à proximité des bases militaires américaines, à Okinawa, au Japon, aux Philippines, en Corée du Sud, à Guam et à Hawaï. La dignité, les droits de l'homme et le droit collectif à l'autodétermination des peuples de ces pays ont été violés par la militarisation. Les terres et les mers dont ils dépendent pour leur subsistance et qui ont une importance culturelle et historique sont contrôlées par l'armée et contaminées par les opérations militaires. La violence sexuelle est commise par le personnel militaire contre les communautés d'accueil, en particulier les femmes et les filles, et la croyance en l'utilisation de la force pour résoudre les différends est profondément instillée pour maintenir les inégalités patriarcales qui façonnent les sociétés à travers le monde.
- Abandonner le soutien à la stratégie de pression maximale, lever les sanctions qui ont des effets préjudiciables sur le peuple nord-coréen, œuvrer à la normalisation des relations diplomatiques, supprimer les obstacles à la participation des citoyens et renforcer la coopération humanitaire;
Les ministres des Affaires étrangères doivent faire face aux conséquences de l'augmentation du nombre et de la sévérité des sanctions bilatérales et renforcées de la CSNU et de la RPDC. Bien que les partisans des sanctions les considèrent comme une alternative pacifique à l'action militaire, les sanctions ont un impact violent et catastrophique sur la population, comme en témoignent les sanctions contre l'Irak dans les 1990, qui ont entraîné la mort prématurée de centaines de milliers d'enfants irakiens.4 Le Conseil de sécurité des Nations Unies insiste sur le fait que les sanctions des Nations Unies contre la Corée du Nord ne visent pas la population civile, 5 a pourtant des preuves suggérant le contraire. Selon le rapport de l'UNICEF 2017, 28, pour cent des enfants âgés de cinq ans et moins souffrent d'un retard de croissance modéré à sévère.6 La résolution du Conseil de sécurité des Nations Unies, 2375, reconnaît les «grands besoins non satisfaits» des citoyens de la RPDC, mais ne reconnaît que la responsabilité de ces besoins non satisfaits. avec le gouvernement de la RPDC et ne fait aucune mention de l'impact potentiel ou réel des sanctions elles-mêmes.
De plus en plus, ces sanctions visent l’économie civile de la RPDC et risquent donc d’avoir d’autres impacts négatifs sur les moyens de subsistance de l’homme. Par exemple, les interdictions d'exporter des produits textiles et d'envoyer des travailleurs à l'étranger affectent de manière significative les moyens par lesquels les citoyens ordinaires de la RPDC gagnent généralement les ressources nécessaires à leur subsistance. En outre, les récentes mesures visant à restreindre les importations de produits pétroliers par la RPDC risquent d’avoir des conséquences humanitaires négatives.
Selon David von Hippel et Peter Hayes: «Les premiers impacts immédiats des réponses aux coupures de pétrole et de produits pétroliers seront sur le bien-être; les gens seront obligés de marcher ou de ne pas bouger du tout, et de pousser les bus au lieu de rouler à bord. Il y aura moins de lumière dans les ménages en raison de moins de kérosène et moins de production d'électricité sur place. Il y aura plus de déforestation pour produire de la biomasse et du charbon de bois utilisés dans les gazéificateurs pour faire fonctionner les camions, ce qui entraînera plus d'érosion, des inondations, moins de cultures vivrières et plus de famine. Il y aura moins de carburant diesel pour pomper l'eau pour irriguer les rizières, pour transformer les récoltes en denrées alimentaires, pour transporter la nourriture et les autres produits de première nécessité, et pour transporter les produits agricoles vers les marchés avant qu'ils ne se gâtent. pour la Corée du Nord cite 7 exemples où les sanctions ont entravé le travail humanitaire42, ce qui a été récemment confirmé par l'ambassadeur de Suède à l'ONU.8 L'ONU, les organisations internationales et les ONG en RPDC font face depuis plusieurs années à des difficultés opérationnelles accrues, telles que l'absence de systèmes bancaires permettant de transférer des fonds opérationnels. Ils ont également été confrontés à des retards ou à des interdictions de fournir du matériel médical essentiel et des produits pharmaceutiques, ainsi que du matériel pour l'agriculture et les systèmes d'approvisionnement en eau.
Le succès des sanctions contre la RPDC semble flou compte tenu du fait que l'ouverture du dialogue entre les États-Unis et la Corée du Nord est subordonnée à l'engagement de la RPDC en faveur de la dénucléarisation. Cette condition préalable ne résout pas les causes sous-jacentes du programme nucléaire de la RPDC, à savoir la nature non résolue de la guerre de Corée et les tensions géopolitiques persistantes et croissantes dans la région, qui sont antérieures au programme nucléaire de la RPDC et peuvent en partie être considérées comme une motivation clé. pour qu'il acquière une capacité nucléaire. Au lieu de cela, nous appelons à une diplomatie engagée, comprenant un dialogue réel, des relations normalisées et le lancement de mesures de coopération et de renforcement de la confiance susceptibles de créer et de maintenir un environnement politique stable favorisant des liens réciproques et bénéfiques dans la région, de même que la prévention et la protection des droits. résolution rapide d'un éventuel conflit.
- Adhère à toutes les recommandations du Conseil de sécurité sur les femmes, la paix et la sécurité. En particulier, nous vous exhortons à appliquer la résolution 1325 du Conseil de sécurité des Nations Unies, qui reconnaît que la participation significative des femmes à toutes les étapes de la résolution des conflits et de la consolidation de la paix renforce la paix et la sécurité pour tous.
L’étude mondiale portant sur la mise en œuvre de 1325 UNSCR depuis quinze ans fournit des preuves complètes que la participation égale et significative des femmes aux efforts de paix et de sécurité est vitale pour une paix durable.
L'examen, qui couvre trois décennies de quarante processus de paix, montre que, parmi les accords de paix signés par 182, un accord a été conclu dans tous les cas sauf un, lorsque des groupes de femmes ont influencé le processus de paix. La réunion ministérielle fait suite au lancement du Plan d'action national du Canada relatif à la résolution 1325, qui témoigne de l'engagement pris en faveur de l'inclusion des femmes à toutes les étapes du processus de paix. Cette réunion est une occasion pour tous les gouvernements d'assurer la participation des femmes des deux côtés de la table. Les pays présents au Sommet avec une politique étrangère féministe doivent allouer des fonds aux organisations et mouvements de femmes pour renforcer leur capacité de participation.
POURQUOI NOUS AVONS BESOIN D'UN ACCORD DE PAIX POUR METTRE FIN À LA GUERRE CORÉENNE
2018 marque les soixante-dix ans écoulés depuis la proclamation de deux États coréens distincts, la République de Corée (RDC) au sud et la République populaire démocratique de Corée (RPDC) au nord. La Corée s'était vu refuser la souveraineté après la libération du Japon, son oppresseur colonial, et avait été divisée arbitrairement par les puissances de la Guerre froide. Les hostilités ont éclaté entre les gouvernements coréens concurrents et l'intervention d'armées étrangères a internationalisé la guerre de Corée. Après trois ans de guerre, plus de trois millions de morts et la destruction complète de la péninsule coréenne, un cessez-le-feu a été signé, mais n'a jamais abouti à un accord de paix, comme promis par les signataires de l'accord d'armistice. En tant que femmes des pays qui ont participé à la guerre de Corée, nous pensons que soixante-cinq ans, c'est beaucoup trop long pour un cessez-le-feu. L'absence d'accord de paix a stoppé les progrès en matière de démocratie, de droits de l'homme, de développement et de réunion des familles coréennes séparées de manière tragique depuis trois générations.
NOTES:
1 En tant que point de correction historique, le commandement des Nations Unies n'est pas une entité des Nations Unies, mais une coalition militaire dirigée par les États-Unis. En juillet 7, 1950, résolution 84 du Conseil de sécurité des Nations Unies, recommandait aux membres fournissant une assistance militaire et autre à la Corée du Sud de «veiller à ce que des forces et d'autres formes d'assistance soient disponibles pour un commandement unifié placé sous le contrôle des États-Unis». coalition militaire dirigée: le Commonwealth britannique, l'Australie, la Belgique, le Canada, la Colombie, l'Ethiopie, la France, la Grèce, le Luxembourg, les Pays-Bas, la Nouvelle-Zélande, les Philippines, la Thaïlande et la Turquie. L'Afrique du Sud a fourni des unités aériennes. Le Danemark, l'Inde, la Norvège et la Suède ont fourni des unités médicales. L'Italie a soutenu un hôpital. Dans 1994, le secrétaire général de l'ONU, Boutros Boutros-Ghali, a précisé: «Le Conseil de sécurité n'a pas établi le commandement unifié en tant qu'organe subsidiaire placé sous son contrôle, mais a tout simplement recommandé la création d'un tel commandement, en précisant qu'il serait placé sous l'autorité du président. États Unis. Par conséquent, la dissolution du commandement unifié ne relève de la responsabilité d'aucun organe de l'ONU, mais relève de la compétence du gouvernement des États-Unis. »
2 La Charte interdit la menace ou l’emploi de la force, sauf dans les cas où elle a été dûment autorisée par une résolution du Conseil de sécurité ou en cas de légitime défense proportionnelle et nécessaire. La légitime défense préventive n’est licite que face à des menaces vraiment imminentes, lorsque la nécessité de la légitime défense est «instantanée, écrasante, ne laissant aucun choix de moyen ni aucun moment de délibération», selon la formule sémantique de Caroline. En conséquence, attaquer la Corée du Nord constituerait une violation du droit international coutumier tant qu'elle ne s'attaquera pas contre elle-même et tant qu'il restera des voies diplomatiques à poursuivre.
3 Selon l’Institut international de recherche sur la paix de Stockholm (SIPRI), dans 2015, l’Asie a connu une «augmentation substantielle» des dépenses militaires. Quatre des dix pays les plus dépensiers de l'armée sont situés en Asie du Nord-Est et dépensent les ressources suivantes en 2015: la Chine en milliards 215, la Russie en milliards 66.4, le Japon en milliards 41, la Corée du Sud en milliards 36.4. Les États-Unis, le plus gros dépensier militaire au monde, ont dépassé les quatre de ces quatre puissances de l'Asie du Nord-Est avec un milliard de dollars 596.
4 Barbara Crossette, «Les sanctions imposées par l'Irak - Enfants condamnés à mort, Rapports de l'ONU», 1 du 12 décembre, 1995, dans le New York Times, http://www.nytimes.com/1995/12/01/world/iraq-sanctions-kill-kill-children- un-reports.html
5 UNSC 2375 «… ne sont pas censés avoir des conséquences humanitaires néfastes pour la population civile de la RPDC, ni nuire ou restreindre ces activités, y compris les activités et la coopération économiques, l'aide alimentaire et l'assistance humanitaire, qui ne sont pas interdites (……) et le travail des organisations internationales et non gouvernementales menant des activités d'assistance et de secours en RPDC au profit de la population civile de la RPDC. "
6 UNICEF «La situation des enfants dans le monde 2017». Https://www.unicef.org/publications/files/SOWC_2017_ENG_WEB.pdf
7 Peter Hayes et David von Hippel, «Sanctions on North Korean oil importations: impacts and effective», NAPSNet Special Reports, 05 septembre 2017, https://nautilus.org/napsnet/napsnet-special-reports/sanctions-on- importation-nord-coréenne-de-pétrole-impact-et efficacité /
8 Chad O'Carroll, «Inquiétude sérieuse à propos de l'impact des sanctions sur le travail de l'aide en Corée du Nord: Représentant de la RPDC», décembre 7, 2017, https://www.nknews.org/2017/12/serious-concern-about-sanctions -impact sur la corée du nord-aide-travail-dprk-rep /
9, ambassadeur de Suède auprès du Conseil de sécurité des Nations unies, a déclaré lors d'une réunion d'urgence tenue en décembre 2017: «Les mesures adoptées par le conseil n'ont jamais eu pour objectif de nuire à l'aide humanitaire. les sanctions ont des conséquences négatives
