Par René Wadlow, Service de presse TRANSCENDMai 2, 2023
Le 4 mars 2023, aux Nations Unies à New York, une étape importante vers la protection des océans a été franchie avec la présentation du Traité sur la haute mer. L'objectif du traité est la protection de la biodiversité des océans au-delà des limites territoriales nationales. Ces négociations ont débuté en 2004. Leur durée est révélatrice de certaines des difficultés des enjeux.
Le nouveau traité sur la haute mer concerne l'essentiel des océans situés au-delà de la juridiction nationale et la zone économique exclusive (ZEE). Le nouveau traité reflète les préoccupations sur les conséquences du réchauffement climatique, la protection de la biodiversité, les efforts de lutte contre la pollution d'origine terrestre et les conséquences de la surpêche. La protection de la biodiversité figure désormais parmi les priorités politiques de nombreux États.
Le nouveau traité s'appuie sur les négociations des années 1970 qui ont abouti à la Convention de 1982 sur le droit de la mer. Les négociations d'une décennie, dans lesquelles des organisations non gouvernementales telles que l'Association des citoyens du monde ont joué un rôle actif, ont porté principalement sur l'extension de la juridiction nationale à une « zone économique exclusive » sous le contrôle de l'État détenteur des 12 zones nautiques. -juridiction mille. L'État en question pourrait conclure des arrangements financiers avec d'autres États concernant la pêche ou d'autres activités dans la zone économique exclusive.
La Convention sur le droit de la mer de 1982 visait à donner une structure juridique à ce qui avait été en grande partie du droit international coutumier en rédigeant un traité juridique complet. La Convention sur le droit de la mer a également conduit à la création d'une procédure judiciaire de règlement des différends.
Certains des représentants non gouvernementaux qui ont participé aux négociations des années 1970 ont mis en garde contre les difficultés découlant du chevauchement des zones économiques exclusives, en particulier les ZEE autour des petites îles nationales. La pratique a montré que nos préoccupations étaient justifiées. La situation en Méditerranée est compliquée par le contact étroit ou le chevauchement des zones économiques exclusives de la Grèce et de la Turquie, ainsi que celles de Chypre, de la Syrie, du Liban, de la Libye, d'Israël - tous des États connaissant de profondes tensions politiques.
La politique actuelle du gouvernement chinois et le nombre de navires de guerre circulant en mer de Chine méridionale vont au-delà de tout ce que je craignais dans les années 1970. L'irresponsabilité des grandes puissances, leur approche égoïste du droit international et la capacité limitée des institutions juridiques à contenir le comportement des États suscitent l'inquiétude. Cependant, il existe une déclaration de Phnom Penh de 2002 sur la conduite des parties en mer de Chine méridionale qui appelle à la confiance, à la retenue et au règlement des différends par des moyens juridiques, de sorte que nous pouvons espérer que les « têtes froides » l'emporteront.
Les représentants des organisations non gouvernementales ont de nouveau joué un rôle important dans la création du nouveau traité sur la haute mer, même s'il reste des questions, telles que l'exploitation minière au fond des océans, laissées de côté par le traité. Il est encourageant qu'il y ait eu une coopération entre les principaux gouvernements - les États-Unis, la Chine, l'Union européenne. Il reste encore du travail à faire et les efforts gouvernementaux doivent être surveillés de près. Cependant, 2023 commence bien pour la protection et l'utilisation rationnelle des océans.
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René Wadlow est membre de la Réseau TRANSCEND pour l'environnement de développement de la paix. Il est président de l'Association des citoyens du monde, une organisation internationale de paix dotée d'un statut consultatif auprès de l'ECOSOC, l'organe des Nations Unies facilitant la coopération internationale et la résolution de problèmes économiques et sociaux, et rédacteur en chef de Transnational Perspectives.
