Cómo Australia va a la guerra

Por Alison Broinowski, Australia desclasificada, Marzo 19, 2022

Es mucho más fácil para los gobiernos australianos enviar las Fuerzas de Defensa a la guerra que para nosotros evitar que eso suceda. Podrían hacerlo de nuevo, pronto.

Es lo mismo cada vez. Nuestros gobiernos identifican la 'amenaza' con la ayuda de los aliados anglosajones, que nombran alguna nación enemiga y luego demonizan a su líder loco y autocrático. Los principales medios de comunicación se unen, apoyando particularmente a los oprimidos por el autócrata. Se provoca un evento, se trama una invitación. El Primer Ministro finge que es su melancólico deber, pero da el visto bueno para la guerra de todos modos, y nos vamos. Las personas que protestan son ignoradas, al igual que el derecho internacional.

La mayoría de los australianos ahora reconocen el patrón y no les gusta. Una encuesta de Roy Morgan en 2020 encontrado El 83 por ciento de los australianos querían un cambio en la forma en que Australia va a la guerra. En 2021 el periodista Mike Smith encontrado El 87 por ciento de las personas encuestadas apoyó a los Verdes. proyecto de reforma.

Podría pensarse que no hay mejor momento que ahora para aplicar la moderación democrática a los líderes beligerantes. Bueno no. Políticos federales que respondieron a preguntas este año y el pasado sobre el caso para el cambio se han dividido equitativamente.

Como era de esperar, casi todos los miembros de la Coalición se oponen a reformar los poderes de guerra, pero también lo hacen varios líderes laboristas, mientras que otros dudan. los líderes de la oposición anteriores y actuales, Bill Shorten y Anthony Albanese, se les preguntó, pero no respondieron, aunque ALP votó dos veces para realizar una investigación sobre cómo Australia va a la guerra en su primer mandato en el gobierno.

Este problema no es solo de Australia. Desde la década de 1980, los políticos estadounidenses y británicos han estado tratando de reformar los poderes de guerra que perpetúan la Prerrogativa Real de siglos pasados, otorgando total discreción sobre la paz y la guerra al presidente o al primer ministro.

Canadá y Nueva Zelanda, con constituciones como la de Australia, han evadido el problema manteniéndose al margen de las guerras más recientes (aunque estuvieron involucrados en el conflicto afgano posterior al 9 de septiembre). El primer ministro de Nueva Zelanda, Ardern, se negó a discutir la reforma de los poderes de guerra con mi organización, Australianos por la reforma de los poderes de guerra. Gran Bretaña, sin Constitución escrita, ha sido intentando durante décadas legislar la convención que espera que un primer ministro lleve una propuesta de guerra a los Comunes, sin éxito.

Se supone que los presidentes estadounidenses que deciden hacer la guerra deben pedir al Congreso que autorice los fondos. El Congreso normalmente lo hace año tras año, imponiendo pocas condiciones. Algo de 'emergencia' autorizaciones de fuerza militar (AUMF) tienen más de 20 años.

En las dos décadas desde 2001, la AUMF asegurada por George W. Bush para Afganistán se ha utilizado para justificar operaciones antiterroristas, invasiones, combates terrestres, ataques aéreos y con drones, detenciones extrajudiciales, fuerzas delegadas y contratistas en 22 países. , de acuerdo con la Proyecto Costos de Guerra. Los repetidos esfuerzos de reforma por parte de los congresistas demócratas y republicanos, más recientemente este año, no pueden reunir suficiente apoyo para aprobar.

Los gobiernos australianos son responsables de defender nuestro continente, pero es catastróficamente contraproducente para nosotros unirnos a guerras expedicionarias y provocar a naciones poderosas. Muchos de los encuestados australianos en la reciente investigación sobre los "Costos de la guerra" realizada por el Red de Australia Independiente y Pacífica (IPAN) está de acuerdo con el ex primer ministro australiano Malcolm Fraser en que la mayores amenazas para Australia son las bases estadounidenses y las Alianza ANZUS misma.

Las presentaciones a IPAN son casi unánimes: muchos australianos quieren una reforma democrática de los poderes de guerra, una revisión de ANZUS, neutralidad armada o desarmada y una volvemos a la diplomacia y la autosuficiencia de Australia.

Entonces, ¿qué frena a Australia de la reforma de los poderes de guerra? ¿Tiene que ser tan difícil?

Muchos de nosotros, por supuesto, no pensamos en cómo vamos a la guerra hasta que es demasiado tarde. Las preocupaciones en competencia (corrupción en el gobierno, calefacción climática, costos de vida y más) tienen prioridad.

Algunos confían en que ANZUS obliga a los EE. UU. a defender Australia, lo cual no hace. Otros, incluidos muchos políticos, se preocupan por cómo responderíamos a una emergencia militar. Obviamente, esto sería legítima defensa contra un ataque, para lo cual la legislación sobre poderes de guerra proporcionaría, como se hace en la mayoría de las naciones.

Otra preocupación es que los políticos 'votarían la línea del partido', o bien la 'basura no representativa' en el Senado o los independientes en los bancos cruzados se saldrían con la suya. Pero todos son nuestros representantes electos, y si una moción gubernamental a favor de la guerra está demasiado cerca de ganar, entonces el caso democrático en su contra es demasiado fuerte.

Nadie ha tratado de enmendar la Constitución, que simplemente otorga poderes de guerra al Gobernador General. Pero durante 37 años, los australianos han estado proponiendo cambios a la Ley de Defensa. Los demócratas australianos lo intentaron en 1985 y 2003, y los Verdes asumieron la causa en 2008, 2016 y, más recientemente, en 2021. Australianos por la reforma de los poderes de guerra, un movimiento no partidista cofundado en 2012, recientemente apoyó el esfuerzo con presentaciones a consultas parlamentarias, creando un Apelación de veteranos, y energizando el interés entre unos 23 Independientes recientemente nominados.

A los políticos les encanta glorificar nuestras guerras. Pero ni una sola guerra antes de 1941 ni desde entonces se ha librado en defensa de Australia. Ninguna de nuestras guerras desde 1945 (Corea, Vietnam, Afganistán, Irak, Siria) ha resultado en una victoria para nosotros o nuestros aliados. Cada uno nos ha dañado como país.

Ningún gobierno australiano desde el de Gough Whitlam en la década de 1970 ha desafiado seriamente a la Alianza. Todos los primeros ministros desde 1975 han aprendido a moldear sus políticas exteriores y de defensa para adaptarse a las crecientes demandas de la hegemonía estadounidense. Nuestro ejército ahora es tan interoperable con los EE. UU. que será difícil sacar a Australia de la próxima guerra, excepto mediante una decisión parlamentaria por adelantado.

Desde finales de la década de 1990, Australia se ha ganado muchos enemigos y pocos amigos. Nuestra reputación como buen ciudadano internacional ha sido destrozada, y con ella nuestro repetido reclamo de 'hacer lo que decimos' en las reuniones multilaterales. En ese tiempo, hemos degradado nuestro servicio exterior y disminuido nuestra influencia diplomática. Los 'déficit diplomático' deplorado por el Instituto Lowy en 2008 es mucho peor ahora. La pérdida de la posición diplomática tardaría años en recuperarse, incluso si los gobiernos tuvieran alguna intención de priorizar el establecimiento de la paz antes que los preparativos para la guerra.

Afganistán, Irak, Siria: el historial de Australia habla por sí mismo. Ya es suficientemente malo contar la pérdida de sangre y tesoros, el incumplimiento de los compromisos de Australia de oponerse a la amenaza o el uso de la fuerza, tanto en virtud de la Carta de la ONU como del Tratado ANZUS. Ahora, un legado de odio en los países donde hemos luchado en este siglo marca dónde hemos estado.

Como nos muestra la guerra de Ucrania, el conflicto puede desencadenarse con demasiada facilidad. como el riesgo de un guerra provocada con China se levanta, este es el momento de reformar los poderes de guerra, y hacer mucho más.

Sólo mediante cambios urgentes en nuestras políticas exterior y de defensa puede esperar Australia reparar la posición de la nación en el mundo.

Dra. Alison Broinowski AM es un exdiplomático, académico y autor australiano. Sus libros y artículos se refieren a las interacciones de Australia con el mundo. ella es presidenta de Australianos por la reforma de los poderes de guerra.