Του Thalif Deen, Inter Press Υπηρεσία
Η πυρηνική ασφάλεια υπήρξε προτεραιότητα για τον Πρόεδρο των ΗΠΑ Μπαράκ Ομπάμα. / Πίστωση: Eli Clifton/IPS
– Ως μέρος της πυρηνικής του κληρονομιάς, ο πρόεδρος των ΗΠΑ Μπαράκ Ομπάμα επιδιώκει ένα ψήφισμα του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ (ΣΑΗΕ) με στόχο την απαγόρευση των πυρηνικών δοκιμών παγκοσμίως.
Το ψήφισμα, το οποίο βρίσκεται ακόμη υπό διαπραγμάτευση στο 15μελές ΣΑΗΕ, αναμένεται να εγκριθεί πριν ο Ομπάμα ολοκληρώσει την οκταετή προεδρία του τον Ιανουάριο του επόμενου έτους.
Από τα 15, τα πέντε είναι μόνιμα μέλη με δικαίωμα βέτο, τα οποία είναι επίσης οι μεγαλύτερες πυρηνικές δυνάμεις του κόσμου: ΗΠΑ, Βρετανία, Γαλλία, Κίνα και Ρωσία.
Η πρόταση, η πρώτη του είδους της στο ΣΑΗΕ, έχει προκαλέσει εκτεταμένη συζήτηση μεταξύ των ακτιβιστών κατά των πυρηνικών και των ειρηνευτικών ακτιβιστών.
Ο Joseph Gerson, Διευθυντής του Προγράμματος Ειρήνης και Οικονομικής Ασφάλειας στην American Friends Service Committee (AFSC), μια οργάνωση Quaker που προωθεί την ειρήνη με δικαιοσύνη, είπε στην IPS ότι υπάρχουν αρκετοί τρόποι για να εξετάσουμε το προτεινόμενο ψήφισμα.
Οι Ρεπουμπλικάνοι στη Γερουσία των ΗΠΑ εξέφρασαν την οργή τους που ο Ομπάμα εργάζεται για να ενισχύσει τον ΟΗΕ τη Συνθήκη για την Ολοκληρωμένη (Πυρηνική) Απαγόρευση Δοκιμών (CTBT), σημείωσε.
«Έχουν κατηγορήσει μάλιστα ότι με το ψήφισμα παρακάμπτει το σύνταγμα των ΗΠΑ, το οποίο απαιτεί την επικύρωση των συνθηκών από τη Γερουσία. Οι Ρεπουμπλικάνοι αντιτάχθηκαν στην επικύρωση της CTBT από τότε που ο (πρώην πρόεδρος των ΗΠΑ) Μπιλ Κλίντον υπέγραψε τη συνθήκη το 1996», πρόσθεσε.
Στην πραγματικότητα, αν και το διεθνές δίκαιο υποτίθεται ότι είναι δίκαιο των ΗΠΑ, το ψήφισμα εάν εγκριθεί δεν θα αναγνωριστεί ότι αντικατέστησε τη συνταγματική απαίτηση της επικύρωσης των συνθηκών από τη Γερουσία, και έτσι δεν θα παρακάμψει τη συνταγματική διαδικασία, επεσήμανε ο Γκέρσον.
«Αυτό που θα κάνει το ψήφισμα θα είναι να ενισχύσει το CTBT και να προσθέσει λίγη λάμψη στην φαινομενική εικόνα του Ομπάμα για την κατάργηση των πυρηνικών», πρόσθεσε ο Γκέρσον.
Η CTBT, η οποία εγκρίθηκε από τη Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ το 1996, δεν έχει ακόμη τεθεί σε ισχύ για έναν πρωταρχικό λόγο: οκτώ βασικές χώρες είτε αρνήθηκαν να υπογράψουν είτε ανέστειλαν τις επικυρώσεις τους.
Οι τρεις που δεν έχουν υπογράψει – η Ινδία, η Βόρεια Κορέα και το Πακιστάν – και οι πέντε που δεν έχουν επικυρώσει – οι Ηνωμένες Πολιτείες, η Κίνα, η Αίγυπτος, το Ιράν και το Ισραήλ – παραμένουν αδέσμευτοι 20 χρόνια μετά την υιοθέτηση της συνθήκης.
Επί του παρόντος, υπάρχει ένα εθελοντικό μορατόριουμ για τις δοκιμές που έχουν επιβληθεί από πολλά κράτη με πυρηνικά όπλα. «Αλλά τα μορατόριουμ δεν υποκαθιστούν την ισχύουσα CTBT. Οι τέσσερις πυρηνικές δοκιμές που πραγματοποιήθηκαν από τη ΛΔΚ (Λαϊκή Δημοκρατία της Κορέας) το αποδεικνύουν», λέει ο Γενικός Γραμματέας του ΟΗΕ Μπαν Κι Μουν, ισχυρός υποστηρικτής του πυρηνικού αφοπλισμού.
Σύμφωνα με τις διατάξεις της CTBT, η συνθήκη δεν μπορεί να τεθεί σε ισχύ χωρίς τη συμμετοχή της τελευταίας από τις οκτώ βασικές χώρες.
Alice Slater, Σύμβουλος του Ιδρύματος Ειρήνης για την Πυρηνική Εποχή και υπηρετεί στη Συντονιστική Επιτροπή του World Beyond War, είπε στην IPS: «Απλώς νομίζω ότι είναι μια μεγάλη απόσπαση της προσοχής από τη δυναμική που δημιουργείται αυτή τη στιγμή για τις διαπραγματεύσεις για τη συνθήκη απαγόρευσης αυτό το φθινόπωρο στη Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ».
Επιπλέον, επεσήμανε, δεν θα έχει κανένα αποτέλεσμα στις ΗΠΑ όπου η Γερουσία απαιτείται να επικυρώσει το CTBT για να τεθεί σε ισχύ εδώ.
«Είναι γελοίο να κάνουμε οτιδήποτε σχετικά με τη Συνθήκη για την Ολοκληρωμένη Απαγόρευση Δοκιμών, καθώς δεν είναι ολοκληρωμένη και δεν απαγορεύει τις πυρηνικές δοκιμές».
Περιέγραψε το CTBT ως αυστηρά ένα μέτρο μη διάδοσης τώρα, αφού η Κλίντον το υπέγραψε «με μια υπόσχεση στον Δρ. Strangeloves για το Πρόγραμμα Διαχείρισης Αποθεμάτων που μετά από 26 υπόγειες δοκιμές στο χώρο δοκιμών της Νεβάδα, όπου το πλουτώνιο ανατινάζεται με χημικά εκρηκτικά αλλά δεν έχει αλυσιδωτή αντίδραση».
Έτσι, ο Κλίντον είπε ότι δεν ήταν πυρηνικές δοκιμές, σε συνδυασμό με εργαστηριακές δοκιμές υψηλής τεχνολογίας, όπως το National Ignition Facility στο Livermore Lab, σε δύο γήπεδα ποδοσφαίρου, είχε ως αποτέλεσμα τις νέες προβλέψεις για ένα τρισεκατομμύριο δολάρια σε τριάντα χρόνια για νέα εργοστάσια βομβών, βόμβες και συστήματα παράδοσης στις ΗΠΑ, είπε ο Σλέιτερ.
Ο Gerson είπε στην IPS ότι μια έκθεση από την Open Ended Working Group (OEWG) για τον Πυρηνικό Αφοπλισμό θα εξεταστεί στην επερχόμενη συνεδρίαση της Γενικής Συνέλευσης.
Οι ΗΠΑ και άλλες πυρηνικές δυνάμεις αντιτίθενται στα αρχικά συμπεράσματα αυτής της έκθεσης που καλεί τη Γενική Συνέλευση να εγκρίνει την έναρξη διαπραγματεύσεων στον ΟΗΕ για μια συνθήκη κατάργησης των πυρηνικών όπλων το 2017, πρόσθεσε.
Τουλάχιστον, με τη δημοσιότητα για το ψήφισμα του ΟΗΕ CTBT, η κυβέρνηση Ομπάμα αποσπά ήδη την προσοχή στις Ηνωμένες Πολιτείες από τη διαδικασία OEWG, είπε ο Gerson.
«Ομοίως, ενώ ο Ομπάμα μπορεί να παροτρύνει τη δημιουργία μιας επιτροπής «μπλε κορδέλα» για να κάνει συστάσεις για τη χρηματοδότηση της αναβάθμισης πυρηνικών όπλων και συστημάτων παράδοσης τρισεκατομμυρίων δολαρίων, προκειμένου να παράσχει κάποια κάλυψη για τη μείωση αλλά όχι τον τερματισμό αυτών των δαπανών, αμφιβάλλω ότι θα κίνηση για τον τερματισμό του δόγματος των ΗΠΑ για το πρώτο χτύπημα, το οποίο φέρεται να εξετάζεται επίσης από ανώτερα διοικητικά στελέχη».
Αν ο Ομπάμα διέταζε τον τερματισμό του δόγματος του πρώτου χτυπήματος των ΗΠΑ, θα έμπαινε ένα αμφιλεγόμενο ζήτημα στις προεδρικές εκλογές και ο Ομπάμα δεν θέλει να κάνει τίποτα για να υπονομεύσει την εκστρατεία της Χίλαρι Κλίντον ενόψει των κινδύνων μιας εκλογής Τραμπ. υποστήριξε.
«Έτσι, πάλι, πιέζοντας και δημοσιοποιώντας το ψήφισμα CTBT, η αμερικανική κοινή και διεθνής προσοχή θα αποσπαστεί από την αποτυχία αλλαγής του δόγματος μάχης για τον πρώτο απεργιακό πόλεμο».
Εκτός από την απαγόρευση των πυρηνικών δοκιμών, ο Ομπάμα σχεδιάζει επίσης να κηρύξει μια πολιτική πυρηνικής «χωρίς πρώτη χρήση» (NFU). Αυτό θα ενισχύσει τη δέσμευση των ΗΠΑ να μην χρησιμοποιήσουν ποτέ πυρηνικά όπλα εκτός εάν εξαπολυθούν από έναν αντίπαλο.
Σε μια δήλωση που κυκλοφόρησε στις 15 Αυγούστου, το Δίκτυο Ηγεσίας Ασίας-Ειρηνικού για τη μη διάδοση και τον αφοπλισμό των πυρηνικών όπλων, «ενθάρρυνε τις ΗΠΑ να υιοθετήσουν την πυρηνική πολιτική «Καμία Πρώτη Χρήση» και κάλεσε τους συμμάχους του Ειρηνικού να την υποστηρίξουν».
Τον περασμένο Φεβρουάριο, ο Μπαν μετάνιωσε που δεν μπόρεσε να επιτύχει έναν από τους πιο φιλόδοξους και άπιαστους πολιτικούς του στόχους: τη διασφάλιση της έναρξης ισχύος του CTBT.
«Φέτος συμπληρώνονται 20 χρόνια από τότε που ήταν ανοιχτό για υπογραφή», είπε, επισημαίνοντας ότι η πρόσφατη πυρηνική δοκιμή από τη Λαϊκή Δημοκρατία της Κορέας (ΛΔΚ) –η τέταρτη από το 2006– ήταν «βαθιά αποσταθεροποιητική για την περιφερειακή ασφάλεια και σοβαρά υπονομεύει τις διεθνείς προσπάθειες μη διάδοσης».
Τώρα είναι η ώρα, υποστήριξε, να κάνουμε την τελική ώθηση για να εξασφαλίσουμε την έναρξη ισχύος του CTBT, καθώς και να επιτύχουμε την καθολικότητά του.
Στο ενδιάμεσο, τα κράτη θα πρέπει να εξετάσουν πώς να ενισχύσουν το σημερινό defacto μορατόριουμ στις πυρηνικές δοκιμές, συμβουλεύει, «έτσι, ώστε κανένα κράτος να μην μπορεί να χρησιμοποιήσει την τρέχουσα κατάσταση του CTBT ως δικαιολογία για να πραγματοποιήσει μια πυρηνική δοκιμή».
