By Διεθνής εκστρατεία για την κατάργηση των πυρηνικών όπλων (ICAN)
Τα Ηνωμένα Έθνη υιοθέτησαν σήμερα ένα ορόσημο ανάλυση να ξεκινήσει διαπραγματεύσεις το 2017 για μια συνθήκη που απαγορεύει τα πυρηνικά όπλα. Αυτή η ιστορική απόφαση προαναγγέλλει ένα τέλος σε δύο δεκαετίες παράλυσης στις πολυμερείς προσπάθειες πυρηνικού αφοπλισμού.
Σε μια συνεδρίαση της Πρώτης Επιτροπής της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ, η οποία ασχολείται με θέματα αφοπλισμού και διεθνούς ασφάλειας, 123 κράτη ψήφισαν υπέρ του ψηφίσματος, με 38 κατά και 16 αποχές.
Το ψήφισμα θα δημιουργήσει μια διάσκεψη του ΟΗΕ που θα ξεκινήσει τον Μάρτιο του επόμενου έτους, ανοιχτή σε όλα τα κράτη μέλη, για να διαπραγματευτεί ένα «νομικά δεσμευτικό μέσο για την απαγόρευση των πυρηνικών όπλων, που θα οδηγήσει στην πλήρη εξάλειψή τους». Οι διαπραγματεύσεις θα συνεχιστούν τον Ιούνιο και τον Ιούλιο.
Η Διεθνής Εκστρατεία για την Κατάργηση των Πυρηνικών Όπλων (ICAN), ένας συνασπισμός της κοινωνίας των πολιτών που δραστηριοποιείται σε 100 χώρες, χαιρέτισε την έγκριση του ψηφίσματος ως ένα σημαντικό βήμα προς τα εμπρός, σηματοδοτώντας μια θεμελιώδη αλλαγή στον τρόπο με τον οποίο ο κόσμος αντιμετωπίζει αυτήν την ύψιστη απειλή.
«Επί επτά δεκαετίες, τα Ηνωμένα Έθνη έχουν προειδοποιήσει για τους κινδύνους των πυρηνικών όπλων και οι άνθρωποι παγκοσμίως έχουν κάνει εκστρατείες για την κατάργησή τους. Σήμερα, η πλειονότητα των κρατών αποφάσισε τελικά να θέσει εκτός νόμου αυτά τα όπλα», δήλωσε η Beatrice Fihn, εκτελεστική διευθύντρια της ICAN.
Παρά τη στροφή του βραχίονα από μια σειρά από κράτη με πυρηνικά όπλα, το ψήφισμα εγκρίθηκε με ολίσθηση. Συνολικά 57 κράτη ήταν συνχορηγοί, με την Αυστρία, τη Βραζιλία, την Ιρλανδία, το Μεξικό, τη Νιγηρία και τη Νότια Αφρική να πρωτοστατούν στην κατάρτιση του ψηφίσματος.
Η ψηφοφορία του ΟΗΕ ήρθε λίγες ώρες αφότου το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενέκρινε τη δική του ανάλυση για αυτό το θέμα – 415 υπέρ και 124 κατά, με 74 αποχές – καλώντας τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης να «συμμετάσχουν εποικοδομητικά» στις διαπραγματεύσεις του επόμενου έτους.
Τα πυρηνικά όπλα παραμένουν τα μόνα όπλα μαζικής καταστροφής που δεν έχουν ακόμη τεθεί εκτός νόμου με συνολικό και παγκόσμιο τρόπο, παρά τις καλά τεκμηριωμένες καταστροφικές ανθρωπιστικές και περιβαλλοντικές επιπτώσεις τους.
«Μια συνθήκη που απαγορεύει τα πυρηνικά όπλα θα ενίσχυε τον παγκόσμιο κανόνα κατά της χρήσης και κατοχής αυτών των όπλων, κλείνοντας μεγάλα κενά στο υπάρχον διεθνές νομικό καθεστώς και ωθώντας την μακροπρόθεσμη δράση για τον αφοπλισμό», είπε ο Φιν.
«Η σημερινή ψηφοφορία καταδεικνύει πολύ ξεκάθαρα ότι η πλειοψηφία των εθνών του κόσμου θεωρεί την απαγόρευση των πυρηνικών όπλων απαραίτητη, εφικτή και επείγουσα. Το θεωρούν ως την πιο βιώσιμη επιλογή για την επίτευξη πραγματικής προόδου στον αφοπλισμό», είπε.
Τα βιολογικά όπλα, τα χημικά όπλα, οι νάρκες κατά προσωπικού και τα πυρομαχικά διασποράς απαγορεύονται ρητά από το διεθνές δίκαιο. Ωστόσο, υπάρχουν επί του παρόντος μόνο μερικές απαγορεύσεις για τα πυρηνικά όπλα.
Ο πυρηνικός αφοπλισμός βρίσκεται ψηλά στην ατζέντα του ΟΗΕ από τη σύσταση του οργανισμού το 1945. Οι προσπάθειες για την προώθηση αυτού του στόχου έχουν σταματήσει τα τελευταία χρόνια, με τα έθνη που διαθέτουν πυρηνικά όπλα να επενδύουν σε μεγάλο βαθμό στον εκσυγχρονισμό των πυρηνικών τους δυνάμεων.
Είκοσι χρόνια έχουν περάσει από την τελευταία διαπραγμάτευση ενός πολυμερούς μέσου πυρηνικού αφοπλισμού: τη Συνθήκη για την Ολοκληρωμένη Απαγόρευση των Πυρηνικών Δοκιμών του 1996, η οποία δεν έχει ακόμη τεθεί σε ισχύ λόγω της αντίθεσης ορισμένων εθνών.
Το σημερινό ψήφισμα, γνωστό ως L.41, βασίζεται στη βασική σύσταση ενός ΟΗΕ ομάδα εργασίας σχετικά με τον πυρηνικό αφοπλισμό που συναντήθηκε στη Γενεύη φέτος για να αξιολογήσει τα πλεονεκτήματα διαφόρων προτάσεων για την επίτευξη ενός κόσμου χωρίς πυρηνικά όπλα.
Επίσης, ακολουθεί τρεις μεγάλες διακυβερνητικές διασκέψεις που εξετάζουν τον ανθρωπιστικό αντίκτυπο των πυρηνικών όπλων, οι οποίες πραγματοποιήθηκαν στη Νορβηγία, το Μεξικό και την Αυστρία το 2013 και το 2014. Αυτές οι συγκεντρώσεις βοήθησαν να αναμορφωθεί η συζήτηση για τα πυρηνικά όπλα ώστε να επικεντρωθεί στη βλάβη που προκαλούν τέτοια όπλα στους ανθρώπους.
Οι διασκέψεις επέτρεψαν επίσης στα μη πυρηνικά όπλα έθνη να διαδραματίσουν έναν πιο διεκδικητικό ρόλο στην αρένα του αφοπλισμού. Μέχρι την τρίτη και τελευταία διάσκεψη, η οποία έλαβε χώρα στη Βιέννη τον Δεκέμβριο του 2014, οι περισσότερες κυβερνήσεις είχαν σηματοδοτήσει την επιθυμία τους να θέσουν εκτός νόμου τα πυρηνικά όπλα.
Μετά τη διάσκεψη της Βιέννης, η ICAN συνέβαλε καθοριστικά στη συγκέντρωση υποστήριξης για μια διπλωματική δέσμευση 127 εθνών, γνωστή ως ανθρωπιστική υπόσχεση, δεσμεύοντας τις κυβερνήσεις να συνεργαστούν στις προσπάθειες «στιγματισμού, απαγόρευσης και εξάλειψης των πυρηνικών όπλων».
Σε όλη αυτή τη διαδικασία, τα θύματα και οι επιζώντες από εκρήξεις πυρηνικών όπλων, συμπεριλαμβανομένων των πυρηνικών δοκιμών, συνέβαλαν ενεργά. Setsuko Thurlow, επιζών της βομβιστικής επίθεσης στη Χιροσίμα και υποστηρικτής του ICAN, υπήρξε κύριος υποστηρικτής της απαγόρευσης.
«Αυτή είναι μια πραγματικά ιστορική στιγμή για ολόκληρο τον κόσμο», είπε μετά τη σημερινή ψηφοφορία. «Για όσους από εμάς επέζησαν από τους ατομικούς βομβαρδισμούς της Χιροσίμα και του Ναγκασάκι, είναι μια πολύ χαρούμενη περίσταση. Περιμέναμε τόσο πολύ να έρθει αυτή η μέρα».
«Τα πυρηνικά όπλα είναι απολύτως απεχθή. Όλα τα έθνη θα πρέπει να συμμετάσχουν στις διαπραγματεύσεις το επόμενο έτος για να τα θέσουν εκτός νόμου. Ελπίζω να είμαι ο ίδιος εκεί για να υπενθυμίσω στους αντιπροσώπους την ανείπωτη ταλαιπωρία που προκαλούν τα πυρηνικά όπλα. Είναι ευθύνη μας να διασφαλίσουμε ότι τέτοιου είδους ταλαιπωρία δεν θα ξανασυμβεί ποτέ».
Υπάρχουν ακόμα περισσότερα από 15,000 πυρηνικά όπλα στον κόσμο σήμερα, κυρίως στα οπλοστάσια δύο μόνο εθνών: των Ηνωμένων Πολιτειών και της Ρωσίας. Άλλα επτά κράτη διαθέτουν πυρηνικά όπλα: Βρετανία, Γαλλία, Κίνα, Ισραήλ, Ινδία, Πακιστάν και Βόρεια Κορέα.
Τα περισσότερα από τα εννέα με πυρηνικά όπλα έθνη καταψήφισαν το ψήφισμα του ΟΗΕ. Πολλοί από τους συμμάχους τους, συμπεριλαμβανομένων εκείνων στην Ευρώπη που φιλοξενούν πυρηνικά όπλα στο έδαφός τους ως μέρος μιας συμφωνίας του ΝΑΤΟ, επίσης απέτυχαν να υποστηρίξουν το ψήφισμα.
Ωστόσο, τα έθνη της Αφρικής, της Λατινικής Αμερικής, της Καραϊβικής, της Νοτιοανατολικής Ασίας και του Ειρηνικού ψήφισαν με συντριπτική πλειοψηφία υπέρ του ψηφίσματος και είναι πιθανό να είναι βασικοί παίκτες στη διάσκεψη διαπραγματεύσεων στη Νέα Υόρκη το επόμενο έτος.
Τη Δευτέρα, 15 νικητές του Νόμπελ Ειρήνης προέτρεψε έθνη να υποστηρίξουν τις διαπραγματεύσεις και να τις φέρουν «σε έγκαιρη και επιτυχή ολοκλήρωση, ώστε να μπορέσουμε να προχωρήσουμε γρήγορα προς την τελική εξάλειψη αυτής της υπαρξιακής απειλής για την ανθρωπότητα».
Η Διεθνής Επιτροπή του Ερυθρού Σταυρού έχει επίσης έφεση προς τις κυβερνήσεις να υποστηρίξουν αυτή τη διαδικασία, δηλώνοντας στις 12 Οκτωβρίου ότι η διεθνής κοινότητα έχει μια «μοναδική ευκαιρία» να επιτύχει την απαγόρευση του «πιο καταστροφικού όπλου που έχει εφευρεθεί ποτέ».
«Αυτή η συνθήκη δεν θα εξαλείψει τα πυρηνικά όπλα από τη μια μέρα στην άλλη», κατέληξε ο Fihn. «Αλλά θα δημιουργήσει ένα ισχυρό νέο διεθνές νομικό πρότυπο, στιγματίζοντας τα πυρηνικά όπλα και αναγκάζοντας τα έθνη να αναλάβουν επείγουσα δράση για τον αφοπλισμό».
Ειδικότερα, η συνθήκη θα ασκήσει μεγάλη πίεση στα έθνη που διεκδικούν προστασία από τα πυρηνικά όπλα ενός συμμάχου για να τερματίσουν αυτή την πρακτική, η οποία με τη σειρά της θα δημιουργήσει πίεση για δράση αφοπλισμού από τα έθνη που διαθέτουν πυρηνικά όπλα.
