από τον Gareth Porter, 16 Μαρτίου 2018
Από TruthDig
Η κάλυψη των μέσων ενημέρωσης και οι πολιτικές αντιδράσεις στην ανακοίνωση του Ντόναλντ Τραμπ για συνάντηση κορυφής με τον ηγέτη της Βόρειας Κορέας Κιμ Γιονγκ Ουν βασίστηκαν στην υπόθεση ότι δεν μπορεί να πετύχει, επειδή ο Κιμ θα απορρίψει την ιδέα της αποπυρηνικοποίησης. Αλλά η πλήρης έκθεση του συμβούλου εθνικής ασφάλειας του προέδρου της Νότιας Κορέας Μουν Τζε-ιν για τη συνάντηση με τον Κιμ την περασμένη εβδομάδα—καλύφθηκε από το νοτιοκορεατικό πρακτορείο ειδήσεων Yonhap αλλά δεν καλύπτεται από τα αμερικανικά μέσα ενημέρωσης - καθιστά σαφές ότι ο Κιμ θα παρουσιάσει στον Τραμπ ένα σχέδιο για πλήρη αποπυρηνικοποίηση που συνδέεται με την εξομάλυνση των σχέσεων μεταξύ των ΗΠΑ και της Βόρειας Κορέας ή της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κορέας (ΛΔΚ).
Η έκθεση του Chung Eui-yong σε δείπνο που παρέθεσε ο Κιμ Γιονγκ Ουν για τη 10μελή αντιπροσωπεία της Νότιας Κορέας στις 5 Μαρτίου ανέφερε ότι ο ηγέτης της Βόρειας Κορέας είχε επιβεβαιώσει τη «δέσμευσή του για την αποπυρηνικοποίηση της Κορεατικής Χερσονήσου» και ότι «θα είχε δεν υπάρχει λόγος να κατέχει πυρηνικά όπλα εάν είναι εγγυημένη η ασφάλεια του καθεστώτος [του] και οι στρατιωτικές απειλές κατά της Βόρειας Κορέας εξαλειφθούν». Ο Τσουνγκ ανέφερε ότι ο Κιμ εξέφρασε την προθυμία του να συζητήσει «τρόπους υλοποίησης της αποπυρηνικοποίησης της χερσονήσου και εξομάλυνσης των διμερών σχέσεων [ΗΠΑ-ΛΔΚ]».
Αλλά σε αυτό που μπορεί να είναι το πιο σημαντικό εύρημα στην έκθεση, ο Τσουνγκ πρόσθεσε: «Αυτό που πρέπει να δώσουμε ιδιαίτερη προσοχή είναι το γεγονός ότι [ο Κιμ Γιονγκ Ουν] δήλωσε ξεκάθαρα ότι η αποπυρηνικοποίηση της Κορεατικής Χερσονήσου ήταν οδηγία του προκατόχου του και ότι δεν έχει υπάρξει καμία αλλαγή σε μια τέτοια οδηγία».
Η έκθεση του συμβούλου εθνικής ασφάλειας της Νότιας Κορέας έρχεται σε άμεση αντίθεση με την ακλόνητη πεποίθηση μεταξύ της εθνικής ασφάλειας των ΗΠΑ και των πολιτικών ελίτ ότι ο Κιμ Γιονγκ Ουν δεν θα εγκατέλειπε ποτέ τα πυρηνικά όπλα της ΛΔΚ. Όπως σχολίασε ο Colin Kahl, πρώην αξιωματούχος του Πενταγώνου και σύμβουλος του Μπαράκ Ομπάμα, απαντώντας στην ανακοίνωση της συνόδου κορυφής, «Είναι απλά αδιανόητο ότι θα δεχτεί την πλήρη αποπυρηνικοποίηση σε αυτό το σημείο».
Ωστόσο, η απόρριψη από τον Kahl της πιθανότητας οποιασδήποτε συμφωνίας στη σύνοδο κορυφής προϋποθέτει, χωρίς να το πει, μια συνεχή άρνηση των κυβερνήσεων Μπους και Ομπάμα να προσφέρουν οι Ηνωμένες Πολιτείες οποιοδήποτε κίνητρο στη Βόρεια Κορέα με τη μορφή μιας νέας συνθήκης ειρήνης με Βόρεια Κορέα και πλήρης εξομάλυνση των διπλωματικών και οικονομικών σχέσεων.
Αυτό το μοτίβο της πολιτικής των ΗΠΑ είναι η μία πλευρά της άγνωστης ακόμα ιστορίας της πολιτικής του ζητήματος της Βόρειας Κορέας. Η άλλη όψη της ιστορίας είναι η προσπάθεια της Βόρειας Κορέας να χρησιμοποιήσει τα πυρηνικά και πυραυλικά της μέσα ως διαπραγματευτικά στοιχεία που οδηγούν τις Ηνωμένες Πολιτείες να συνάψουν μια συμφωνία που θα άλλαζε τη στάση εχθρότητας των ΗΠΑ έναντι της Βόρειας Κορέας.
Το υπόβαθρο του Ψυχρού Πολέμου του ζητήματος είναι ότι η ΛΔΚ είχε απαιτήσει από τη στρατιωτική διοίκηση των Ηνωμένων Πολιτειών στη Νότια Κορέα να σταματήσει τις ετήσιες ασκήσεις «Team Spirit» με τις νοτιοκορεατικές δυνάμεις, οι οποίες ξεκίνησαν το 1976 και περιλάμβαναν αμερικανικά αεροπλάνα με πυρηνική ικανότητα. Οι Αμερικανοί γνώριζαν ότι αυτές οι ασκήσεις τρόμαζαν τους Βορειοκορεάτες, επειδή, όπως υπενθύμισε ο Leon V. Sigal στην έγκυρη αφήγηση του για τις διαπραγματεύσεις για τα πυρηνικά ΗΠΑ-Βορείου Κορέας, «Αφοπλισμός ξένων», οι Ηνωμένες Πολιτείες είχαν διατυπώσει σαφείς πυρηνικές απειλές κατά της ΛΔΚ σε επτά περιπτώσεις.
Αλλά το τέλος του Ψυχρού Πολέμου το 1991 παρουσίασε μια ακόμη πιο απειλητική κατάσταση. Όταν η Σοβιετική Ένωση κατέρρευσε και η Ρωσία απελευθερώθηκε από τους συμμάχους του πρώην σοβιετικού μπλοκ, η Βόρεια Κορέα υπέστη ξαφνικά το ισοδύναμο 40% μείωση των εισαγωγών, και η βιομηχανική του βάση κατέρρευσε. Η αυστηρά ελεγχόμενη από το κράτος οικονομία ρίχτηκε στο χάος.
Εν τω μεταξύ, η δυσμενής οικονομική και στρατιωτική ισορροπία με τη Νότια Κορέα συνέχισε να αυξάνεται στις δύο τελευταίες δεκαετίες του Ψυχρού Πολέμου. Ενώ το κατά κεφαλήν ΑΕΠ για τις δύο Κορεές ήταν σχεδόν πανομοιότυπο μέχρι τα μέσα της δεκαετίας του 1970, είχαν αποκλίνει δραματικά μέχρι το 1990, όταν το κατά κεφαλήν ΑΕΠ στον Νότο, που είχε περισσότερο από τον διπλάσιο πληθυσμό του Βορρά, ήταν ήδη τέσσερις φορές μεγαλύτερη από αυτή της Βόρειας Κορέας.
Επιπλέον, ο Βορράς δεν μπόρεσε να επενδύσει στην αντικατάσταση της στρατιωτικής του τεχνολογίας, οπότε έπρεπε να αρκεστεί σε απαρχαιωμένα τανκς, συστήματα αεράμυνας και αεροσκάφη από τις δεκαετίες του 1950 και του 1960, ενώ η Νότια Κορέα συνέχιζε να λαμβάνει την τελευταία λέξη της τεχνολογίας από τις Ηνωμένες Πολιτείες. Και αφού η σοβαρή οικονομική κρίση έπληξε τον Βορρά, ένα μεγάλο μέρος των χερσαίων δυνάμεών του έπρεπε να είναι εκτρέπονται σε οικονομικές παραγωγικές εργασίες, συμπεριλαμβανομένης της συγκομιδής, της κατασκευής και της εξόρυξης. Αυτές οι πραγματικότητες κατέστησαν όλο και πιο σαφές στους στρατιωτικούς αναλυτές ότι ο Λαϊκός Στρατός της Κορέας (KPA) δεν είχε πλέον καν την ικανότητα να πραγματοποιήσει μια επιχείρηση στη Νότια Κορέα για περισσότερο από μερικές εβδομάδες.
Τέλος, το καθεστώς Κιμ βρέθηκε τώρα στη δυσάρεστη κατάσταση να εξαρτάται πολύ περισσότερο από την Κίνα για οικονομική βοήθεια από ποτέ. Αντιμέτωπος με αυτόν τον ισχυρό συνδυασμό απειλητικών εξελίξεων, ο ιδρυτής της ΛΔΚ, Κιμ Ιλ-Σουνγκ, ξεκίνησε αμέσως μετά τον Ψυχρό Πόλεμο μια ριζικά νέα στρατηγική ασφάλειας: να χρησιμοποιήσει τα αρχικά πυρηνικά και πυραυλικά προγράμματα της Βόρειας Κορέας για να σύρει τις Ηνωμένες Πολιτείες σε μια ευρύτερη συμφωνία που θα καθιέρωσε μια κανονικές διπλωματικές σχέσεις. Η πρώτη κίνηση σε αυτό το μακρύ στρατηγικό παιχνίδι έγινε τον Ιανουάριο του 1992, όταν ο γραμματέας του κυβερνώντος Κορεατικού Εργατικού Κόμματος Κιμ Γιανγκ Σουν αποκάλυψε μια εκπληκτική νέα στάση της ΛΔΚ απέναντι στις Ηνωμένες Πολιτείες σε συναντήσεις με τον υφυπουργό Εξωτερικών Άρνολντ Κάντερ στη Νέα Υόρκη. Ο Sun είπε στον Kanter ότι ο Kim Il Sung το ήθελε να δημιουργήσει σχέσεις συνεργασίας με την Ουάσιγκτον και ήταν έτοιμος να δεχτεί μια μακροπρόθεσμη στρατιωτική παρουσία των ΗΠΑ στην Κορεατική Χερσόνησο ως αντιστάθμισμα έναντι της κινεζικής ή της ρωσικής επιρροής.
Το 1994, η ΛΔΚ διαπραγματεύτηκε το συμφωνημένο πλαίσιο με την κυβέρνηση Κλίντον, δεσμεύοντας να αποσυναρμολογήσει τον αντιδραστήρα πλουτωνίου της με αντάλλαγμα πολύ περισσότερους αντιδραστήρες ελαφρού νερού με προστασία από τον πολλαπλασιασμό και τη δέσμευση των ΗΠΑ να εξομαλύνουν τις πολιτικές και οικονομικές σχέσεις με την Πιονγκγιάνγκ. Αλλά καμία από αυτές τις δεσμεύσεις δεν επρόκειτο να εκπληρωθεί αμέσως, και τα αμερικανικά μέσα ενημέρωσης και το Κογκρέσο ήταν ως επί το πλείστον εχθρικά προς τον κεντρικό συμβιβασμό στη συμφωνία. Όταν η κοινωνική και οικονομική κατάσταση της Βόρειας Κορέας επιδεινώθηκε ακόμη πιο σοβαρά το δεύτερο μισό της δεκαετίας του 1990 μετά από σοβαρές πλημμύρες και λιμό, η CIA εξέδωσε εκθέσειςυποδηλώνοντας την επικείμενη κατάρρευση του καθεστώτος. Έτσι, οι αξιωματούχοι της κυβέρνησης Κλίντον πίστεψαν ότι δεν υπήρχε ανάγκη να προχωρήσουμε προς την εξομάλυνση των σχέσεων.
Μετά τον θάνατο του Κιμ Ιλ Σουνγκ στα μέσα του 1994, ωστόσο, ο γιος του Κιμ Γιονγκ Ιλ ώθησε τη στρατηγική του πατέρα του ακόμη πιο δυναμικά. Πραγματοποίησε την πρώτη δοκιμή πυραύλων μεγάλου βεληνεκούς της ΛΔΚ το 1998 για να εκτινάξει την κυβέρνηση Κλίντον σε διπλωματική δράση για μια συμφωνία παρακολούθησης στο συμφωνηθέν πλαίσιο. Στη συνέχεια, όμως, έκανε μια σειρά από δραματικές διπλωματικές κινήσεις, ξεκινώντας με τη διαπραγμάτευση ενός μορατόριουμ στις δοκιμές πυραύλων μεγάλου βεληνεκούς με τις ΗΠΑ το 1998 και συνεχίζοντας με την αποστολή ενός προσωπικού απεσταλμένου, του Marshall Jo Myong Rok, στην Ουάσιγκτον για να συναντήσει τον Bill Clinton. τον Οκτώβριο του 2000.
Ο Τζο έφτασε με δέσμευση να εγκαταλείψει το πρόγραμμα ICBM της ΛΔΚ καθώς και τα πυρηνικά της όπλα ως μέρος μιας μεγάλης συμφωνίας με τις Ηνωμένες Πολιτείες. Στη συνάντηση του Λευκού Οίκου, η Τζο έδωσε στην Κλίντον μια επιστολή από τον Κιμ που τον προσκάλεσε να επισκεφθεί την Πιονγκγιάνγκ. Μετά αυτός είπε η Κλίντον, «Αν έρθετε στην Πιονγκγιάνγκ, ο Κιμ Γιονγκ Ιλ θα εγγυηθεί ότι θα ικανοποιήσει όλες τις ανησυχίες σας για την ασφάλεια».
Η Κλίντον έστειλε γρήγορα μια αντιπροσωπεία με επικεφαλής την Υπουργό Εξωτερικών Μαντλίν Ολμπράιτ στην Πιονγκγιάνγκ, όπου ο Κιμ Γιονγκ Ιλ έδωσε λεπτομερείς απαντήσεις σε ερωτήσεις των ΗΠΑ σχετικά με μια συμφωνία πυραύλων. Αυτος επισης ενημέρωσε η Ολμπράιτ ότι η ΛΔΚ είχε αλλάξει την άποψή της για τη στρατιωτική παρουσία των ΗΠΑ στη Νότια Κορέα και ότι τώρα πίστευε ότι οι ΗΠΑ έπαιξαν «σταθεροποιητικό ρόλο» στη χερσόνησο. Πρότεινε ότι κάποιοι εντός του βορειοκορεατικού στρατού είχαν εκφράσει την αντίθεσή τους σε αυτήν την άποψη και αυτό θα επιλυόταν μόνο εάν οι ΗΠΑ και η ΛΔΚ εξομαλύνουν τις σχέσεις τους.
Αν και ο Κλίντον ήταν έτοιμος να πάει στην Πιονγκγιάνγκ για να υπογράψει μια συμφωνία, δεν πήγε και η κυβέρνηση Μπους στη συνέχεια αντέστρεψε τις αρχικές κινήσεις προς μια διπλωματική διευθέτηση με τη Βόρεια Κορέα που ξεκίνησε από την Κλίντον. Την επόμενη δεκαετία, η Βόρεια Κορέα άρχισε να συγκεντρώνει πυρηνικό οπλοστάσιο και έκανε σημαντικά βήματα στην ανάπτυξη του ICBM της.
Αλλά όταν ο πρώην πρόεδρος Κλίντον επισκέφθηκε την Πιονγκγιάνγκ το 2009 για να επιτύχει την απελευθέρωση δύο Αμερικανών δημοσιογράφων, ο Κιμ Γιονγκ Ιλ υπογράμμισε ότι τα πράγματα θα μπορούσαν να ήταν διαφορετικά. Ένα σημείωμα για τη συνάντηση μεταξύ Κλίντον και Κιμ που ήταν μεταξύ των email της Κλίντον δημοσιεύτηκε από το WikiLeaks τον Οκτώβριο του 2016, επικαλέστηκε τον Κιμ Γιονγκ Ιλ να είπε, «[Εάν] οι Δημοκρατικοί είχαν κερδίσει το 2000, η κατάσταση στις διμερείς σχέσεις δεν θα είχε φτάσει σε τέτοιο σημείο. Αντίθετα, όλες οι συμφωνίες θα είχαν εφαρμοστεί, η ΛΔΚ θα είχε αντιδραστήρες ελαφρού νερού και οι Ηνωμένες Πολιτείες θα είχαν έναν νέο φίλο στη Βορειοανατολική Ασία σε έναν περίπλοκο κόσμο».
Οι πολιτικές ελίτ και οι ελίτ ασφαλείας των ΗΠΑ έχουν από καιρό αποδεχτεί την ιδέα ότι η Ουάσιγκτον έχει μόνο δύο επιλογές: είτε την αποδοχή μιας πυρηνικά οπλισμένης Βόρειας Κορέας είτε τη «μέγιστη πίεση» με κίνδυνο πολέμου. Αλλά όπως μπόρεσαν τώρα να επιβεβαιώσουν οι Νοτιοκορεάτες, αυτή η άποψη είναι τελείως λανθασμένη. Ο Κιμ Γιονγκ Ουν εξακολουθεί να είναι προσηλωμένος στο αρχικό όραμα μιας συμφωνίας με τους Αμερικανούς για την αποπυρηνικοποίηση που είχε προσπαθήσει να πραγματοποιήσει ο πατέρας του πριν από αυτόν τον θάνατο το 2011. Το πραγματικό ερώτημα είναι εάν η κυβέρνηση Τραμπ και το ευρύτερο πολιτικό σύστημα των ΗΠΑ είναι σε θέση να επωφεληθούν αυτής της ευκαιρίας.
