Διεύθυνση του Hon. Douglas Roche, OC, σε βουλευτές για τη μη διάδοση των πυρηνικών όπλων και 
Διάσκεψη αφοπλισμού, «Αναρρίχηση στο βουνό», Ουάσιγκτον, DC, 26 Φεβρουαρίου 2014
Με την πρώτη ματιά, η εξάλειψη των πυρηνικών όπλων φαίνεται να είναι μια απελπιστική περίπτωση. Το Συνέδριο για τον αφοπλισμό στη Γενεύη παραλύθηκε για πολλά χρόνια. Η Συνθήκη για τη Μη Διάδοση βρίσκεται σε κρίση. Τα μεγάλα κράτη πυρηνικών όπλων αρνούνται να ξεκινήσουν ολοκληρωμένες διαπραγματεύσεις για τον πυρηνικό αφοπλισμό και μποϊκοτάρουν ακόμη και διεθνείς συναντήσεις που έχουν σχεδιαστεί για να δώσουν παγκόσμια προσοχή στις «καταστροφικές ανθρωπιστικές συνέπειες» της χρήσης πυρηνικών όπλων. Τα κράτη των πυρηνικών όπλων δίνουν το πίσω μέρος του χεριού τους στον υπόλοιπο κόσμο. Όχι μια χαρούμενη προοπτική.
Αλλά κοιτάξτε λίγο βαθύτερα. Τα δύο τρίτα των εθνών του κόσμου ψήφισαν την έναρξη διαπραγματεύσεων για μια παγκόσμια νομική απαγόρευση πυρηνικών όπλων. Πριν από δύο εβδομάδες, 146 έθνη και δεκάδες ακαδημαϊκοί και ακτιβιστές της κοινωνίας των πολιτών συγκεντρώθηκαν στο Ναγιαρίτ του Μεξικού για να εξετάσουν τις συγκλονιστικές επιπτώσεις στην υγεία, την οικονομία, το περιβάλλον, τα τρόφιμα και τις μεταφορές από οποιαδήποτε πυρηνική έκρηξη - τυχαία ή εσκεμμένη. Μια διεθνής διάσκεψη υψηλού επιπέδου του ΟΗΕ για τον πυρηνικό αφοπλισμό θα συγκληθεί το 2018 και η 26η Σεπτεμβρίου κάθε χρόνο και στο εξής θα εορτάζεται ως η διεθνής ημέρα για την ολική εξάλειψη των πυρηνικών όπλων.
Η πορεία της ιστορίας κινείται ενάντια στην κατοχή, όχι μόνο της χρήσης, πυρηνικών όπλων από οποιοδήποτε κράτος. Τα κράτη πυρηνικών όπλων προσπαθούν να μπλοκάρουν αυτήν την πορεία προτού αποκτήσει άλλη δυναμική. Αλλά θα αποτύχουν. Μπορούν να σταματήσουν τις διαδικασίες πυρηνικού αφοπλισμού, αλλά δεν μπορούν να εξαλείψουν τη στιγμή μεταμόρφωσης στην ανθρώπινη ιστορία που συμβαίνει τώρα.
Ο λόγος που το κίνημα πυρηνικού αφοπλισμού είναι ισχυρότερο από ό, τι φαίνεται στην επιφάνεια είναι ότι προκαλεί τη σταδιακή αφύπνιση της συνείδησης που λαμβάνει χώρα στον κόσμο. Προωθημένη από την επιστήμη και την τεχνολογία και μια νέα κατανόηση της κληρονομιάς των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, συμβαίνει μια ολοκλήρωση της ανθρωπότητας. Όχι μόνο γνωρίζουμε ο ένας τον άλλον σε ό, τι υπήρχαν μεγάλες διαιρέσεις, αλλά επίσης γνωρίζουμε ότι χρειαζόμαστε ο ένας τον άλλον για κοινή επιβίωση. Υπάρχει μια νέα φροντίδα για την ανθρώπινη κατάσταση και την κατάσταση του πλανήτη που είναι εμφανής σε προγράμματα όπως οι Αναπτυξιακοί Στόχοι της Χιλιετίας. Αυτή είναι η αφύπνιση μιας παγκόσμιας συνείδησης.
Αυτό έχει ήδη προκαλέσει τεράστια πρόοδο στην ανθρωπότητα: η αυξανόμενη κατανόηση στο κοινό ότι ο πόλεμος είναι μάταιος. Η λογική και η όρεξη για πόλεμο εξαφανίζονται. Αυτό θα φαινόταν αδύνατο στον αιώνα 20, πόσο μάλλον το 19th. Η δημόσια απόρριψη του πολέμου ως μέσου επίλυσης των συγκρούσεων - που παρατηρήθηκε πρόσφατα στο ζήτημα της στρατιωτικής παρέμβασης στη Συρία - έχει τεράστιες συνέπειες για τον τρόπο με τον οποίο η κοινωνία θα διεξαγάγει τις υποθέσεις της. Η ευθύνη για την προστασία της διδασκαλίας υπόκειται σε νέες αναλύσεις, συμπεριλαμβανομένης της απειλής που συνιστά η κατοχή πυρηνικών όπλων, για τον προσδιορισμό των συνθηκών κατά τις οποίες μπορεί να χρησιμοποιηθεί σωστά για τη διάσωση ζωών.
Δεν προβλέπω την παγκόσμια αρμονία. Τα πλοκάμια του στρατιωτικού-βιομηχανικού συγκροτήματος εξακολουθούν να είναι ισχυρά. Η υπερβολική πολιτική ηγεσία είναι απαράδεκτη. Οι τοπικές κρίσεις έχουν έναν τρόπο να γίνουν καταστροφικοί. Το μέλλον δεν μπορεί να προβλεφθεί. Έχουμε χάσει ευκαιρίες πριν, και συγκεκριμένα τη μοναδική στιγμή που έπεσε το τείχος του Βερολίνου και έληξε ο ψυχρός πόλεμος, ότι οι αρχέγονοι ηγέτες θα είχαν καταλάβει και άρχισαν να χτίζουν τις δομές για μια νέα παγκόσμια τάξη. Αλλά λέω ότι όλος ο κόσμος, οργισμένος από τους πολέμους του Αφγανιστάν και του Ιράκ, τελικά αποκαταστάθηκε και προτίθεται να καταστήσει τους διακρατικούς πολέμους λείψανο του παρελθόντος.
Δύο παράγοντες παράγουν καλύτερες προοπτικές για την παγκόσμια ειρήνη: λογοδοσία και πρόληψη. Ποτέ δεν ακούγαμε πολλά για τις κυβερνήσεις που λογοδοτούν στους πολίτες για τις ενέργειές τους στα μεγάλα ζητήματα του πολέμου και της ειρήνης. Τώρα, με την εξάπλωση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, οι ενισχυμένοι ακτιβιστές της κοινωνίας των πολιτών κρατούν τις κυβερνήσεις τους υπεύθυνες για τη συμμετοχή τους στις παγκόσμιες στρατηγικές για την ανθρώπινη ανάπτυξη. Αυτές οι παγκόσμιες στρατηγικές, εμφανείς σε διάφορους τομείς, από την πρόληψη των γενοκτονιών έως τη συμμετοχή των γυναικών σε σχέδια διαμεσολάβησης, προωθούν την πρόληψη συγκρούσεων.
Αυτό το υψηλότερο επίπεδο σκέψης φέρνει μια νέα ισχύ στη συζήτηση για τον πυρηνικό αφοπλισμό. Όλο και περισσότερο, τα πυρηνικά όπλα δεν θεωρούνται ως όργανα κρατικής ασφάλειας αλλά ως παραβιάζουν την ανθρώπινη ασφάλεια. Όλο και περισσότερο, γίνεται φανερό ότι τα πυρηνικά όπλα και τα ανθρώπινα δικαιώματα δεν μπορούν να συνυπάρχουν στον πλανήτη. Αλλά οι κυβερνήσεις αργούν να υιοθετήσουν πολιτικές που βασίζονται στη νέα κατανόηση των απαιτήσεων για την ανθρώπινη ασφάλεια. Έτσι, ζούμε ακόμα σε έναν κόσμο δύο κατηγοριών στον οποίο οι ισχυροί επιτίθενται στον εαυτό τους πυρηνικά όπλα, ενώ απαγορεύουν την απόκτησή τους από άλλα κράτη. Αντιμετωπίζουμε τον κίνδυνο της διάδοσης των πυρηνικών όπλων επειδή τα ισχυρά πυρηνικά κράτη αρνούνται να χρησιμοποιήσουν την εξουσία τους για την οικοδόμηση ενός ειδικού νόμου που απαγορεύει όλα τα πυρηνικά όπλα, και συνεχίζουμε να μειώσουμε το συμπέρασμα του Διεθνούς Δικαστηρίου του 1996 ότι η απειλή ή η χρήση πυρηνικών όπλων τα όπλα είναι γενικά παράνομα και ότι όλα τα κράτη έχουν καθήκον να διαπραγματευτούν την εξάλειψη των πυρηνικών όπλων.
Αυτή η σκέψη τροφοδοτεί ένα κίνημα που τώρα δημιουργείται σε όλο τον κόσμο για να ξεκινήσει μια διπλωματική διαδικασία για την κατάργηση των πυρηνικών όπλων, ακόμη και χωρίς την άμεση συνεργασία των πυρηνικών δυνάμεων. Η διάσκεψη Nayarit και η επακόλουθη συνάντησή της στη Βιέννη αργότερα φέτος, παρέχουν και ωθούν να ξεκινήσουν μια τέτοια διαδικασία. Οι κυβερνήσεις που επιδιώκουν ολοκληρωμένες διαπραγματεύσεις για μια παγκόσμια νομική απαγόρευση πυρηνικών όπλων πρέπει τώρα να επιλέξουν μεταξύ της έναρξης μιας διπλωματικής διαδικασίας για την απαγόρευση πυρηνικών όπλων χωρίς τη συμμετοχή των κρατών πυρηνικών όπλων ή να περιορίσουν τις φιλοδοξίες τους δουλεύοντας αποκλειστικά εντός των ορίων της NPT και της Διάσκεψης για τον αφοπλισμό, όπου τα κράτη πυρηνικών όπλων είναι μια συνεχής εξουθενωτική επιρροή.
Η εμπειρία μου με οδηγεί να επιλέξω να ξεκινήσω μια διαδικασία στην οποία οι ομοϊδεάτες πολιτείες ξεκινούν προπαρασκευαστικές εργασίες με τη συγκεκριμένη πρόθεση να χτίσουν έναν παγκόσμιο νόμο. Αυτό σημαίνει τον προσδιορισμό των νομικών, τεχνικών, πολιτικών και θεσμικών προϋποθέσεων για έναν κόσμο χωρίς πυρηνικά όπλα ως βάση για τη διαπραγμάτευση μιας νομικής απαγόρευσης των πυρηνικών όπλων. Αναμφίβολα θα είναι μια μακρά διαδικασία, αλλά η εναλλακτική, μια διαδικασία βήμα προς βήμα, θα συνεχίσει να αποδυναμώνεται από τα ισχυρά κράτη, τα οποία έχουν συνειδητοποιήσει για να εμποδίσουν οποιαδήποτε σημαντική πρόοδο από την έναρξη ισχύος της NPT το 1970. Καλώ τους βουλευτές να χρησιμοποιήσουν την πρόσβασή τους στην εξουσία και να εισαγάγουν σε κάθε κοινοβούλιο στον κόσμο ένα ψήφισμα που ζητά άμεση εργασία να ξεκινήσει ένα παγκόσμιο πλαίσιο για την απαγόρευση της παραγωγής, των δοκιμών, της κατοχής και της χρήσης πυρηνικών όπλων από όλα τα κράτη και να προβλέψει την εξάλειψή τους υπό αποτελεσματική επαλήθευση.
Η συνηγορία των βουλευτών λειτουργεί. Οι βουλευτές είναι σε θέση όχι μόνο να ασκούν πιέσεις για νέες πρωτοβουλίες αλλά και να παρακολουθούν την εφαρμογή τους. Είναι μοναδικά τοποθετημένα για να αμφισβητήσουν τις τρέχουσες πολιτικές, να παρουσιάσουν εναλλακτικές λύσεις και γενικά να ευθύνονται οι κυβερνήσεις. Οι βουλευτές κατέχουν περισσότερη δύναμη από ό, τι συχνά συνειδητοποιούν.
Στα πρώτα μου χρόνια στο καναδικό κοινοβούλιο, όταν υπηρέτησα ως πρόεδρος των βουλευτών για την παγκόσμια δράση, οδήγησα τις αντιπροσωπείες των βουλευτών στη Μόσχα και την Ουάσιγκτον για να παρακαλέσω τις υπερδυνάμεις της ημέρας να λάβουν σοβαρά μέτρα για τον πυρηνικό αφοπλισμό. Η δουλειά μας οδήγησε στη δημιουργία της Πρωτοβουλίας Έξι Έθνους. Αυτή ήταν μια προσπάθεια συνεργασίας των ηγετών της Ινδίας, του Μεξικού, της Αργεντινής, της Σουηδίας, της Ελλάδας και της Τανζανίας, οι οποίοι πραγματοποίησαν συναντήσεις κορυφής προτρέποντας τις πυρηνικές δυνάμεις να σταματήσουν την παραγωγή των πυρηνικών αποθεμάτων τους. Ο Γκορμπατσόφ ανέφερε αργότερα ότι η Πρωτοβουλία Έξι Έθνων ήταν βασικός παράγοντας για την επίτευξη της Συνθήκης για τις Ενδιάμεσες Πυρηνικές Δυνάμεις του 1987, η οποία εξάλειψε μια ολόκληρη κατηγορία πυρηνικών πυραύλων μεσαίας εμβέλειας.
Οι κοινοβουλευτικοί για την Παγκόσμια Δράση αναπτύχθηκαν σε ένα δίκτυο μελών του 1,000 στις χώρες του 130 και αναπτύχθηκαν σε έναν εκτεταμένο κατάλογο παγκόσμιων θεμάτων, όπως η προώθηση της δημοκρατίας, η πρόληψη και διαχείριση συγκρούσεων, το διεθνές δίκαιο και τα ανθρώπινα δικαιώματα, ο πληθυσμός και το περιβάλλον. Η οργάνωση ήταν υπεύθυνη για να ξεκινήσει η διαπραγμάτευση για τη Συνθήκη για την Πλήρη Απαγόρευση των Δοκιμών και παρείχε το μυαλό ώστε πολλές κυβερνήσεις να υπογράψουν το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο και τη Συνθήκη Εμπορίου Όπλων 2013.
Τα τελευταία χρόνια, δημιουργήθηκε μια νέα ένωση νομοθετών, βουλευτές για τη μη διάδοση των πυρηνικών όπλων και τον αφοπλισμό, και είμαι περήφανος που ήμουν ο πρώτος πρόεδρός της. Συγχαίρω τον γερουσιαστή Ed Markey για τη συγκέντρωση στην Ουάσιγκτον σήμερα αυτήν τη σημαντική συγκέντρωση νομοθετών. Υπό την ηγεσία του Alyn Ware, το PNND προσέλκυσε περίπου 800 νομοθέτες σε 56 χώρες. Συνεργάστηκε με τη Διακοινοβουλευτική Ένωση, μια τεράστια ομπρέλα κοινοβουλίων σε 162 χώρες, με την παραγωγή ενός εγχειριδίου για τους βουλευτές που εξηγούν τα θέματα μη διάδοσης και αφοπλισμού. Αυτή είναι μια μορφή ηγεσίας που δεν κάνει πρωτοσέλιδα, αλλά είναι εξαιρετικά αποτελεσματική. Η ανάπτυξη ενώσεων όπως οι κοινοβουλευτικοί για την παγκόσμια δράση και οι βουλευτές για τη μη διάδοση των πυρηνικών όπλων και τον αφοπλισμό συμβάλλει σημαντικά στην διευρυμένη πολιτική ηγεσία.
Η φωνή των βουλευτών μπορεί να ενισχυθεί στο μέλλον εάν η εκστρατεία για την Κοινοβουλευτική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών τεθεί σε ισχύ. Η εκστρατεία ευελπιστεί ότι κάποια μέρα πολίτες όλων των χωρών θα είναι σε θέση να εκλέξουν άμεσα τους εκπροσώπους τους για να καθίσουν σε μια νέα συνέλευση στο ΟΗΕ και να νομοθετήσουν τις παγκόσμιες πολιτικές. Αυτό μπορεί να μην συμβεί μέχρι να φτάσουμε σε ένα άλλο στάδιο της ιστορίας, αλλά ένα μεταβατικό βήμα θα μπορούσε να είναι η επιλογή των αντιπροσώπων των εθνικών κοινοβουλίων, οι οποίοι θα έχουν την εξουσία να συνεδριάζουν σε μια νέα συνέλευση στα Ηνωμένα Έθνη και να θέτουν απευθείας ζητήματα στο Συμβούλιο Ασφαλείας. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στο οποίο η άμεση εκλογή των μελών του 766 λαμβάνει χώρα στις χώρες που αποτελούν τη συνθήκη, προσφέρει ένα προηγούμενο για μια παγκόσμια κοινοβουλευτική συνέλευση.
Ακόμη και χωρίς να περιμένουμε μελλοντικές εξελίξεις για την ενίσχυση της παγκόσμιας διακυβέρνησης, οι βουλευτές σήμερα μπορούν και πρέπει να χρησιμοποιήσουν τη μοναδική τους θέση στις κυβερνητικές δομές για να πιέσουν για ανθρωπιστικές πολιτικές για την προστασία της ζωής στη γη. Κλείστε το χάσμα πλούσιων και φτωχών. Σταματήστε την υπερθέρμανση του πλανήτη. Όχι περισσότερα πυρηνικά όπλα. Αυτό είναι το θέμα της πολιτικής ηγεσίας.
