Η μαραθώνια διπλωματική διαπραγμάτευση στη 16η Συνέλευση των Κρατών Μερών στη Νέα Υόρκη επιτυγχάνει συναίνεση σχετικά με την ενεργοποίηση της δικαιοδοσίας του ΔΠΔ πάνω σε ηγέτες που διεξάγουν επιθετικό πόλεμο - με προϋποθέσεις.
Συνασπισμός για το ΔΠΔ, Δεκέμβριος 15, 2019.
Νέα Υόρκη—Η ιστορική συναινετική απόφαση για ενεργοποίηση της δικαιοδοσίας του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου (ΔΠΔ) για το έγκλημα της επίθεσης στη 16η Συνέλευση των Κρατών Μερών (ASP) στο Καταστατικό της Ρώμης φέρνει τη δικαιοσύνη ένα βήμα πιο κοντά για τα θύματα επιθετικού πολέμου, δήλωσε ο Συνασπισμός για το ΔΠΔ σήμερα στην ολοκλήρωση της Συνέλευσης.
«Με αυτήν την ιστορική ενεργοποίηση, για πρώτη φορά μετά τις δίκες μετά τον Β' Παγκόσμιο Πόλεμο στη Νυρεμβούργη και το Τόκιο, ένα διεθνές δικαστήριο μπορεί να είναι σε θέση να θεωρήσει τους ηγέτες ατομικά ποινικά υπεύθυνους για το έγκλημα της επίθεσης». είπε ο William R. Pace, συνέδριο του Συνασπισμού για το ΔΠΔ. «Ο Συνασπισμός συγχαίρει όλους εκείνους που αγωνίστηκαν για την ενεργοποίηση αυτού του τέταρτου εγκλήματος του ΔΠΔ και προσβλέπει σε ένα ενισχυμένο σύστημα καταστατικού της Ρώμης και μια παγκόσμια τάξη βασισμένη στο κράτος δικαίου».
«Η ενεργοποίηση της δικαιοδοσίας του ΔΠΔ για το έγκλημα της επίθεσης ήταν ένα δώρο σε όλη την ανθρωπότητα. Το Δικαστήριο υποστηρίζει τη συνείδηση και τη συμπόνια και ενάντια στο μίσος και τη βία». είπε η Jutta F. Bertram-Nothnagel, μόνιμος εκπρόσωπος στον ΟΗΕ και το ICC-ASP της Ένωσης Internationale des Avocats. "Η ελπίδα μας για ειρήνη στη γη και καλή θέληση σε όλους έχει δοθεί μια νέα και εξαιρετικά σημαντική ώθηση».
Η Συνέλευση έλαβε επίσης την εκλογή έξι νέων δικαστών του ΔΠΔ, ενός νέου προέδρου της ASP και δύο αντιπροέδρων, καθώς και την έγκριση του προϋπολογισμού του ΔΠΔ για το 2017 και μια σειρά ψηφισμάτων σχετικά με τη νομική αρωγή, τα θύματα, τη συνεργασία και την επερχόμενη 20η επέτειο το καταστατικό της Ρώμης.
«Καθώς πέντε από τους έξι απερχόμενους δικαστές του ΔΠΔ είναι γυναίκες, ο Συνασπισμός έκανε εκστρατεία για να διασφαλίσει ότι οι γυναίκες υποψήφιες θα διορίζονταν από τα κράτη για να διασφαλιστεί η δίκαιη εκπροσώπηση των φύλων στην έδρα του ΔΠΔ». Kirsten Meersschaert, διευθύντρια προγραμμάτων, Coalition for the ICC. «Η ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων στην έδρα του ΔΠΔ δεν είναι μόνο ευνοϊκή, αλλά ουσιαστική για τη διασφάλιση πιο αντιπροσωπευτικής δικαιοσύνης».
Το θέμα της συνεργασίας και της μη συνεργασίας με το Δικαστήριο ήταν επίσης κύρια θέματα συζήτησης τόσο στις συνόδους ολομέλειας όσο και στις παράπλευρες εκδηλώσεις.
«Ο Νιγηριανός Συνασπισμός για το ΔΠΔ επαινεί τη σύνοδο ASP για τη συνεργασία και το ψήφισμα που καλεί τα κράτη να αυξήσουν τη συνεργασία τους με το ΔΠΔ». είπε Chino Obiagwu, πρόεδρος, εθνικός συνασπισμός της Νιγηρίας για το ΔΠΔ. «Ωστόσο, υπογραμμίζουμε ότι η ASP πρέπει να λάβει περισσότερα μέτρα κατά των μη συνεργαζόμενων κρατών, συμπεριλαμβανομένης, όπου χρειάζεται, της επιβολής κυρώσεων προκειμένου να μπορέσει το Δικαστήριο να λειτουργήσει αποτελεσματικά. Χωρίς συνεργασία το ΔΠΔ είναι αναποτελεσματικό και η ανεξαρτησία του υπονομεύεται».
«Καλούμε τα κράτη να ενισχύσουν τη συνεργασία με το ΔΠΔ, να ενισχύσουν τα δικαστικά τους συστήματα ώστε να ανταποκρίνονται καλύτερα στη συμπληρωματικότητα, να λάβουν τα κατάλληλα μέτρα για να ενισχύσουν την προστασία και την πρόσβαση των παραγόντων της κοινωνίας των πολιτών που εργάζονται για την προώθηση της δικαιοσύνης του ΔΠΔ». είπε Ανδρé Κίτο, πρόεδρος, εθνικός συνασπισμός της ΛΔΚ για το ΔΠΔ. «Είμαστε ενθαρρυντικοί από τα αφρικανικά κράτη που αποφάσισαν να παραμείνουν στο ΔΠΔ έχοντας επίγνωση του αντίκτυπου της ενίσχυσης της συνεργασίας με το σύστημα του Καταστατικού της Ρώμης ώστε να επιτραπεί η απόλαυση των θεμελιωδών δικαιωμάτων των θυμάτων και των πληττόμενων κοινοτήτων».
Η Συνέλευση ενέκρινε επίσης μια άλλη σειρά τροποποιήσεων στο Καταστατικό της Ρώμης που πρότεινε το Βέλγιο, προσθέτοντας έναν αριθμό όπλων στον κατάλογο των εγκλημάτων πολέμου. Ωστόσο, τα κράτη απέτυχαν να συμπεριλάβουν τις νάρκες ξηράς στον κατάλογο των όπλων που πρέπει να απαγορευθούν σύμφωνα με το άρθρο 8 του Καταστατικού της Ρώμης.
«Τα συμβαλλόμενα κράτη έχασαν την ευκαιρία να ποινικοποιήσουν τις νάρκες ξηράς κατά προσωπικού σε αυτή τη Συνέλευση». δήλωσε ο Μάθιου Κάνοκ, επικεφαλής του γραφείου του Κέντρου Διεθνούς Δικαιοσύνης της Διεθνούς Αμνηστίας στη Χάγη. «Πολλά από εκείνα τα κράτη που δεν συμφώνησαν στην ποινικοποίηση των ναρκών ξηράς έχουν επικυρώσει τη Συνθήκη για την απαγόρευση των ναρκών και θα έπρεπε να υποστηρίξουν την τροποποίηση αντί να την εμποδίσουν. Ωστόσο, θα συνεχίσουμε να πιέζουμε τα συμβαλλόμενα κράτη να προσθέσουν τη διάταξη για τις νάρκες ξηράς στο Καταστατικό της Ρώμης».
Τα κράτη ενέκριναν προϋπολογισμό του 2018 για το ΔΠΔ ύψους 147,431.5 εκατομμυρίων ευρώ, που αντιπροσωπεύει αύξηση μόλις 1,47% σε σχέση με το 2017.
«Παρά μια ή και δύο νέες έρευνες το επόμενο έτος, τα μέλη του ΔΠΔ θα μπορούσαν να συμφωνήσουν μόνο σε μια ελάχιστη αύξηση του προϋπολογισμού του δικαστηρίου. Η αδυσώπητη πίεση από ορισμένα κράτη να συγκρατήσουν τον προϋπολογισμό του ΔΠΔ εγείρει σοβαρά ερωτήματα σχετικά με το πώς αναμένουν να ολοκληρώσει τη δουλειά του». είπε Elizabeth Evenson, αναπληρώτρια διευθύντρια διεθνούς δικαιοσύνης στο Human Rights Watch. «Η δουλειά του ΔΠΔ, δυστυχώς, είναι ακόμη πιο σημαντική τώρα, δεδομένων των κρίσεων για τα ανθρώπινα δικαιώματα σε όλο τον κόσμο. Καθώς τα κράτη ετοιμάζονται να τιμήσουν την 20ή επέτειο το 2018 από την ιδρυτική συνθήκη του ΔΠΔ, το Καταστατικό της Ρώμης, τα προτρέπουμε να παράσχουν στο δικαστήριο την πρακτική και πολιτική υποστήριξη που χρειάζεται για να αποδώσει δικαιοσύνη σε αυτούς τους δύσκολους καιρούς».
«Η διεθνής δικαιοσύνη πρέπει να βοηθήσει τις χώρες μετά την κρίση να καταπολεμήσουν την ατιμωρησία. Προκειμένου να αποφευχθούν κατηγορίες για μεροληψία στις έρευνες, το ΔΠΔ πρέπει να λάβει υπόψη όλα τα σοβαρά εγκλήματα που διαπράχθηκαν από τα διάφορα αντιμαχόμενα μέρη». είπε ο Ali Ouattara, πρόεδρος του Ivorian Coalition for ICC. «Τόσο στην Αφρική όσο και σε άλλες ηπείρους. Στο τέλος, το ΔΠΔ πρέπει επίσης να είναι ένα όργανο συμφιλίωσης μέσω της δίκαιης και αμερόληπτης δικαιοσύνης».
«Όταν τα κράτη αποτυγχάνουν να παρέχουν στο ΔΠΔ τους απαραίτητους πόρους, αυτό δημιουργεί κενά και αναποτελεσματικότητα, καθώς το ΔΠΔ ουσιαστικά βασίζεται σε κενές υποσχέσεις. Η μετεγκατάσταση του γραφείου του ΔΠΔ από την Ουγκάντα —μια χώρα με συνεχιζόμενες βίαιες συγκρούσεις και τη συνεχιζόμενη δίκη του διοικητή του LRA Dominic Ongwen—στην Κένυα μας επηρεάζει άμεσα, καθώς μειώνει τις ευκαιρίες για μας να αλληλεπιδράσουμε άμεσα με το προσωπικό του ΔΠΔ». δήλωσε η Juliette Nakyanzi, CEO, Platform for Social Justice Uganda. "Αυτό μειώνει τον αντίκτυπο του ΔΠΔ στην Ουγκάντα — και κατά συνέπεια αυτόν του εθνικού συνασπισμού της Ουγκάντα για το ΔΠΔ για την ενίσχυση της υποστήριξης για τη διεθνή δικαιοσύνη».
Υιοθετώντας το ψήφισμα «Omnibus», ένα έγγραφο που δημιουργήθηκε σε μια προσπάθεια ενίσχυσης του Δικαστηρίου και της ASP, τα 123 κράτη μέλη του ΔΠΔ αποφάσισαν να ενεργήσουν για μια σειρά από σημαντικά ζητήματα που αντιμετωπίζει το σύστημα του Καταστατικού της Ρώμης, συμπεριλαμβανομένης της οικουμενικότητας, της συνεργασίας, της γραμματείας του η ASP, η νομική συνδρομή, τα θύματα, οι μέθοδοι εργασίας της ASP και η συμμετοχή στην ASP, μεταξύ άλλων.
«Χαιρετίζουμε την ανακοινωθείσα διαδικασία διαβούλευσης για την αναθεώρηση της πολιτικής νομικής αρωγής το 2018, μεταξύ άλλων με επαγγελματίες και εκπροσώπους της κοινωνίας των πολιτών», είπε η Karine Bonneau, διευθύντρια του γραφείου διεθνούς δικαιοσύνης, Διεθνής Ομοσπονδία για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα (FIDH). "Ο γραμματέας του ΔΠΔ πρέπει να διασφαλίσει ότι αυτή η αναθεώρηση του συστήματος νομικής βοήθειας, συμπεριλαμβανομένων των θυμάτων, έχει σχεδιαστεί σύμφωνα με τις πραγματικές ανάγκες και δεν βασίζεται σε πόρους. "
«Σε διάφορες παράλληλες εκδηλώσεις, η κοινωνία των πολιτών ζήτησε μεγαλύτερες ενέργειες από τα κράτη μέλη του ΔΠΔ, συμπεριλαμβανομένης της ενίσχυσης της προσέγγισης με προσανατολισμό στα θύματα μέσω των τοπικών γραφείων του ΔΠΔ σε χώρες που βρίσκονται σε κατάσταση κατάστασης». Nino Tsagareishvili, συνδιευθυντής, Κέντρο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, πρόεδρος του εθνικού συνασπισμού της Γεωργίας για το ΔΠΔ. "Καλούμε επίσης τα κράτη να αυξήσουν τις συνεισφορές στο Καταπιστευματικό Ταμείο για τα Θύματα, ώστε να μπορέσει να εφαρμόσει την εντολή βοήθειας που απαιτείται επειγόντως στη Γεωργία και αλλού».
Η Συνέλευση πραγματοποίησε επίσης ειδική σύνοδο ολομέλειας για την 20ή επέτειο από την έγκριση του Καταστατικού της Ρώμης το 2018.
«Με τον Στόχο 16 της Βιώσιμης Ανάπτυξης, η διεθνής κοινότητα έχει σηματοδοτήσει ότι η διασφάλιση πρόσβασης στη δικαιοσύνη για όλους μέσω αποτελεσματικών, υπεύθυνων και χωρίς αποκλεισμούς θεσμών σε όλα τα επίπεδα είναι αναπόσπαστο κομμάτι της προώθησης ειρηνικών και χωρίς αποκλεισμούς κοινωνιών για βιώσιμη ανάπτυξη». είπε η Jelena Pia Comella, αναπληρώτρια εκτελεστική διευθύντρια, Coalition for the ICC. «Στην 20ή επέτειό του, τα κράτη πρέπει να εκφράσουν πολιτική υποστήριξη υψηλού επιπέδου στο ΔΠΔ ως κορυφαίο θεσμό στις προσπάθειες για τη μείωση κάθε μορφής βίας, την προώθηση του κράτους δικαίου και τον τερματισμό της κακοποίησης και εκμετάλλευσης παιδιών και γυναικών».
«Το 2018 θα σηματοδοτήσει την 20ή επέτειο του Καταστατικού της Ρώμης, τα κράτη μέρη και όλοι οι άλλοι ενδιαφερόμενοι θα πρέπει να μεγιστοποιήσουν τις δυνατότητες όλων των εκδηλώσεων που θα διοργανωθούν το 2018 με σκοπό τον εντοπισμό των κενών και των προκλήσεων στο σύστημα του Καταστατικού της Ρώμης και τη λήψη μέτρων για την σύστημα πιο αποτελεσματικό και αποτελεσματικό», είπε Δρ. David Donat Cattin, Γενικός Γραμματέας, Κοινοβουλευτικοί για την Παγκόσμια Δράση. "Οι βουλευτές έχουν να διαδραματίσουν βασικό ρόλο στη δημιουργία πολιτικής βούλησης και στη δημιουργία ευκαιριών για επικυρώσεις και νέους νόμους για την εφαρμογή του καταστατικού και την ενδυνάμωση των υπηρεσιών επιβολής του νόμου».
Το Crime of Aggression συνεχίστηκε
Η έγκριση του ψηφίσματος για το έγκλημα της επίθεσης ήρθε μετά από 10 ημέρες έντονων διπλωματικών διαπραγματεύσεων που εκτείνονται μέχρι τις πρώτες πρωινές ώρες της 15ης Δεκεμβρίου 2017. Με τα κράτη μέλη του ΔΠΔ να έχουν αποφασίσει τον ορισμό του εγκλήματος σε μια διάσκεψη αναθεώρησης στην Καμπάλα το 2010, Το ASP 16 ανατέθηκε με την ενεργοποίηση. Ωστόσο, προέκυψε διχασμός μεταξύ των κρατών σχετικά με το εάν η δικαιοδοσία θα ίσχυε για όλα τα κράτη μέλη του ΔΠΔ, εφόσον είχε εκπληρωθεί το όριο των 30 επικυρώσεων, ή μόνο σε εκείνα που είχαν αποδεχθεί τη δικαιοδοσία του Δικαστηρίου για το έγκλημα.
Το ψήφισμα που τελικά εγκρίθηκε θα τεθεί σε ισχύ στις 17 Ιουλίου 2018 —την ημερομηνία της 20ης επετείου από την ιδρυτική συνθήκη του ΔΠΔ— για τα κράτη μέλη του ΔΠΔ που έχουν επικυρώσει ή αποδεχθεί την τροποποίηση του Καταστατικού της Ρώμης. Ορίζει επίσης ότι το ΔΠΔ δεν θα έχει δικαιοδοσία επί των κρατών μελών του ΔΠΔ, ή των υπηκόων τους, που δεν έχουν επικυρώσει ή αποδεχθεί αυτές τις τροποποιήσεις σε περίπτωση παραπομπής κράτους ή proprio motu (που ξεκίνησε από τον εισαγγελέα του ΔΠΔ) έρευνα. Ωστόσο, οι δικαστές του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου διατηρούν την ανεξαρτησία τους ως προς τη λήψη αποφάσεων σε θέματα δικαιοδοσίας και οι παραπομπές από το Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ δεν έχουν περιορισμούς δικαιοδοσίας.
«Τέτοιες μαζικές φρικαλεότητες περιλαμβάνουν επιθετικούς πολέμους που χαρακτήρισαν μερικά από τα πιο τραγικά γεγονότα της πρόσφατης ιστορίας, τα οποία τις περισσότερες φορές οδήγησαν στη διάπραξη εγκλημάτων πολέμου, εγκλημάτων κατά της ανθρωπότητας, ακόμη και γενοκτονιών». είπε η νεοεκλεγείσα πρόεδρος της PGA, κα Μαργαρέτα Σέντερφελτ, βουλευτής (Σουηδία). "Η σημερινή απόφαση της Συνέλευσης των Κρατών Μερών του ΔΠΔ να ενεργοποιήσει τη δικαιοδοσία του Δικαστηρίου για το έγκλημα της επίθεσης ενισχύει τη δέσμευση της Διεθνούς Κοινότητας να τερματίσει την ατιμωρησία για τα πιο σοβαρά εγκλήματα σύμφωνα με το Διεθνές Δίκαιο».
Εκλογές σε βασικές θέσεις ICC και ASP
Τα κράτη εξέλεξαν έξι νέους δικαστές στην έδρα του ΔΠΔ. Η κα Tomoko Akane (Ιαπωνία), η κα Luz del Carmen Ibánez Carranza (Περού), η κα Reine Alapini-Gansou (Μπενίν), η κα Solomy Balungi Bossa (Ουγκάντα), η κα Kimberly Prost (Καναδάς) και ο κ. Rosario Ο Salvatore Aitala (Ιταλία) θα υπηρετήσει μια θητεία εννέα ετών, η οποία αναμένεται να ξεκινήσει τον Μάρτιο του 2018.
Σε άλλες εκλογές της ASP, ο δικαστής O-Gon Kwon (Δημοκρατία της Κορέας) εξελέγη ως ο επόμενος πρόεδρος της ASP, ενώ ο κ. Momar Diop, πρέσβης της Σενεγάλης στην Ολλανδία, θα υπηρετήσει ως αντιπρόεδρος του Προεδρείου της ASP στη Χάγη. Ομάδα, και ο κ. Michal Mlynár, πρεσβευτής της Σλοβακίας στα Ηνωμένα Έθνη, θα προεδρεύσει της Ομάδας Εργασίας της Νέας Υόρκης. Έξι μέλη της Επιτροπής Προϋπολογισμού και Οικονομικών εξελέγησαν επίσης την πρώτη ημέρα του ASP.
Για περισσότερες πληροφορίες
επισκεφθείτε μας ιστοσελίδα στη Συνέλευση των Κρατών Μερών 2017 για ημερήσιες περιλήψεις, ιστορικό, βασικές συστάσεις της κοινωνίας των πολιτών και άλλη τεκμηρίωση.
επισκεφθείτε μας Ιστοσελίδα εγκλήματος επιθετικότητας για περαιτέρω πληροφορίες σχετικά με τους ορισμούς και την εφαρμογή της δικαιοδοσίας του τέταρτου βασικού εγκλήματος του ΔΠΔ
επισκεφθείτε μας ιστοσελίδα εκλογών για να μάθετε περισσότερα για τα προσόντα και το όραμα για τη διεθνή δικαιοσύνη των έξι νέων δικαστών του ΔΠΔ
Σχετικά με τον Συνασπισμό για το ΔΠΔ
Ο Συνασπισμός για το ΔΠΔ είναι ένα δίκτυο 2,500 οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών, μικρών και μεγάλων, σε 150 χώρες που αγωνίζονται για παγκόσμια δικαιοσύνη για εγκλήματα πολέμου, εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας και γενοκτονία για περισσότερα από 20 χρόνια. Κάναμε τη διεθνή δικαιοσύνη να αποδοθεί. τώρα το κάνουμε να δουλέψει.
Εμπειρογνώμονες από οργανώσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων μέλη του Συνασπισμού είναι διαθέσιμοι για πληροφορίες και σχόλια. Επικοινωνία: communications@coalitionfortheicc.org.
Σχετικά με το ICC
Το ΔΠΔ είναι το πρώτο μόνιμο διεθνές δικαστήριο στον κόσμο που έχει δικαιοδοσία για εγκλήματα πολέμου, εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας και γενοκτονία. Κεντρική θέση στην εντολή του Δικαστηρίου είναι η αρχή της συμπληρωματικότητας, η οποία υποστηρίζει ότι το Δικαστήριο θα παρεμβαίνει μόνο εάν τα εθνικά νομικά συστήματα δεν είναι σε θέση ή δεν επιθυμούν να ερευνήσουν και να διώξουν δράστες γενοκτονίας, εγκλημάτων κατά της ανθρωπότητας και εγκλημάτων πολέμου. Ως μία από τις πιο ιστορικές προόδους στην προστασία των παγκόσμιων ανθρωπίνων δικαιωμάτων, το καινοτόμο σύστημα που καθιερώθηκε από το Καταστατικό της Ρώμης έχει σχεδιαστεί για να τιμωρεί τους δράστες, να αποδίδει δικαιοσύνη στα θύματα και να συμβάλλει σε σταθερές, ειρηνικές κοινωνίες. Το Δικαστήριο έχει ήδη σημειώσει σημαντική πρόοδο στο να λογοδοτήσει τους πιο υπεύθυνους για τις φρικαλεότητες. Τα θύματα λαμβάνουν ήδη βοήθεια για να ξαναχτίσουν τη ζωή τους. Ωστόσο, η παγκόσμια πρόσβαση στη δικαιοσύνη παραμένει άνιση και πολλές κυβερνήσεις συνεχίζουν να αρνούνται τη δικαιοδοσία του ΔΠΔ εκεί όπου είναι περισσότερο απαραίτητη.
